王世波

(浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州310018)

0 引言

浙江省地處我國東南沿海，陸地物產(chǎn)資源比較貧乏，而原先作為制造業(yè)大省，需要較多的資源，隨著金融危機(jī)的慢慢遠(yuǎn)去，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題必然擺在浙江省的戰(zhàn)略研究者面前。為了鼓勵(lì)各相關(guān)人員對(duì)未來技術(shù)的前景給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注；同時(shí)給他們一種組織預(yù)測的工藝的工具,另外還提供一種溝通的方法，和設(shè)計(jì)及開發(fā)工程師的溝通,和市場人員的溝通。為了滿足這些要求，需要采用一種比較新穎的規(guī)劃方式——技術(shù)路線圖。

1 技術(shù)路線圖

技術(shù)路線圖(Technology Roadmap )作為一種綜合的管理工具,在美國汽車行業(yè)最早出現(xiàn)。而在20 世紀(jì)70 年代后期摩托羅拉公司和80年代早期Corning 公司先后采用了路線圖繪制這種管理方法。當(dāng)時(shí)Corning 公司主要用于公司的和商業(yè)單位戰(zhàn)略方面,而摩托羅拉主要用于技術(shù)進(jìn)化和技術(shù)定位。

1.1 在國家和地區(qū)應(yīng)用層面上

美國是最早制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的國家，其最具有代表性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是1992 年開始制定的 《美國國家半導(dǎo)體技術(shù)路線圖》（National Technology Roadmap forSemiconductor，NTRS），后更名為國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（ITRS）。成為引領(lǐng)世界范圍內(nèi)半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新方向的指南，ITRS 的更新已成為國際半導(dǎo)體領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)和動(dòng)力源泉。美國近幾年又先后制定了生物燃料、風(fēng)電、太陽光伏、氫能、節(jié)能照明、商業(yè)建筑節(jié)能、民用建筑等8 種能源技術(shù)發(fā)展的路線圖。繼美國之后，世界主要國家先后啟動(dòng)了本國產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定工作。加拿大工業(yè)部從1997 年到2003 年先后開展了生物制藥業(yè)技術(shù)路線圖、航空設(shè)計(jì)制造技術(shù)路線圖、鋁業(yè)技術(shù)路線圖、電子技術(shù)路線圖、燃料電池商業(yè)化路線圖、海洋運(yùn)輸和海洋產(chǎn)業(yè)路線圖等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖研究工作。2002 年，英國調(diào)查了2000 家制造企業(yè)，其中大概有10%的大公司已經(jīng)應(yīng)用技術(shù)路線圖。荷蘭、瑞典、澳大利亞等國家都先后開展過產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究制定工作，以期提高這些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。歐洲工業(yè)管理協(xié)會(huì)（EIRMA）在1997 年引入被稱為八階段的技術(shù)路線圖項(xiàng)目管理過程。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2000 年就已經(jīng)制定了作為國家層次研究規(guī)劃指南的技術(shù)路線圖———《技術(shù)戰(zhàn)略圖》。在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的《技術(shù)戰(zhàn)略圖2007》中，編制了信息、生命科學(xué)、環(huán)境能源、納米科學(xué)與材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的38 項(xiàng)戰(zhàn)略技術(shù)路線圖。2002 年，韓國政府在國家層次上使用技術(shù)路線圖方法開展國家技術(shù)路線圖的研究，主要目的就是要制定與市場需求聯(lián)系更緊密的國家研發(fā)計(jì)劃。

我國國家科技部于2007 年組織有關(guān)專家首次開展了我國國家技術(shù)路線圖研究和制定工作，研究凝練出未來l0～15 年我國科技發(fā)展的30 項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，選擇出90 項(xiàng)國家關(guān)鍵技術(shù)及其286 個(gè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，并編制了國家技術(shù)路線圖。2008 年9 月，廣東省編制了建筑陶瓷等5 個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，在國內(nèi)率先啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制工作，為我國科技創(chuàng)新管理工作提供了一個(gè)科學(xué)的方法論。湖北省科技廳將2008 年軟科學(xué)研究專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)的30%用于技術(shù)路線圖的研究，已正式啟動(dòng)“湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”研究。上海、河南、福建、廈門、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江、貴州等多個(gè)省市都開展了關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研究工作。我國臺(tái)灣也曾經(jīng)制定了納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。

1.2 在學(xué)術(shù)研究方面

對(duì)技術(shù)路線圖起奠基作用的是摩托羅拉當(dāng)時(shí)的CEO——Robert Galvin。首先在學(xué)術(shù)性刊物上詳細(xì)描述技術(shù)路線圖這一詞的是Harles H. Willyard and CherryW. McClees 1987 發(fā) 表 在Research Management的文章:Motorola’s technology roadmap process。其后，許多歐洲學(xué)者和日本學(xué)者開始對(duì)技術(shù)路線圖工具進(jìn)行了深入的探討和研究，取得了許多有見解的論文和著作。自從技術(shù)路線圖工具出現(xiàn)以后，我國學(xué)者對(duì)技術(shù)路線圖的研究也取得了一些成果，李雪風(fēng)、 仝允桓、 談毅（2004.12）詳細(xì)介紹了技術(shù)路線圖的根源、其發(fā)展?fàn)顩r、界定其定義及其重要作用,并簡單介紹實(shí)踐方法,最后指出它對(duì)我國發(fā)展的啟示。王仰東、邵一兵、許棟明等（2010.1）通過對(duì)技術(shù)路線圖和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的介紹，分析了傳統(tǒng)工業(yè)化過程導(dǎo)致的能源與環(huán)境危機(jī)，以及以太陽能光伏技術(shù)為代表的新能源在可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用。從產(chǎn)業(yè)層面對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析，如光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從技術(shù)路線圖的角度對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析，認(rèn)為應(yīng)通過技術(shù)路線圖的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)技術(shù)、 資源、 市場的科學(xué)、 合理配置，并提出相應(yīng)的建議。陳兵（2009.11）以天津開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究為例，從天津發(fā)展的形勢需求出發(fā)，對(duì)有效控制實(shí)施難度和資源投入、提高實(shí)施成效進(jìn)行了深入分析，并提出相關(guān)建議。談毅、黃燕麗（2007.8）通過對(duì)新興技術(shù)理論框架的梳理,提出將技術(shù)路線圖與實(shí)物期權(quán)方法相結(jié)合的新興技術(shù)選擇框架模型,并對(duì)后續(xù)研究進(jìn)行了展望。談毅、仝允桓、李雪鳳（2007.8）通過了對(duì)美、英、韓、日等技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)使用技術(shù)路線圖的方式和取得的成果進(jìn)行了分析，對(duì)技術(shù)路線圖在中國產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新應(yīng)用的理論和實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的探索性研究。談毅、李雪鳳（2005.11）借助臺(tái)灣納米技術(shù)路線圖的案例，對(duì)技術(shù)路線圖的繪制過程、架構(gòu)以及創(chuàng)新意義進(jìn)行了分析，得出了技術(shù)路線圖作為一種有效的技術(shù)規(guī)劃工具，構(gòu)建了企業(yè)間互動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)了創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)，從而降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與成本。李劍、黃魯成、常金平（2010.2）使用技術(shù)路線圖法研究了太陽能電池產(chǎn)業(yè)化過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題。使用德爾菲法確定指標(biāo)的權(quán)重和各技術(shù)因素對(duì)指標(biāo)的影響力。利用層次分析法確定了關(guān)鍵技術(shù)的指標(biāo)體系和技術(shù)影響因素。得出太陽能電池產(chǎn)業(yè)化過程中的4 個(gè)關(guān)鍵技術(shù)，為中國發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)指明了技術(shù)攻關(guān)的方向。劉江、陳芨熙、顧新建等（2009.12）：將當(dāng)前存在的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有序化和技術(shù)路線圖構(gòu)建兩大難題結(jié)合起來進(jìn)行研究，創(chuàng)新性地提出了技術(shù)路線圖導(dǎo)向的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型和關(guān)聯(lián)模型，反映了知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中技術(shù)路線的重要性、層次性以及其他屬性；通過Web2.0 技術(shù)的應(yīng)用，建立了技術(shù)路線圖導(dǎo)向的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的過程模型.該模型不僅可以促進(jìn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的有序化程度，提高甄別水平，而且還可以幫助企業(yè)構(gòu)建對(duì)其有直接使用價(jià)值的技術(shù)路線圖雛形，進(jìn)行技術(shù)的有效預(yù)測。以海爾技術(shù)路線圖導(dǎo)向的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為例，驗(yàn)證了該技術(shù)對(duì)于提高網(wǎng)絡(luò)有序化與使用效率的有效性。劉細(xì)文、柯春曉（2007.6）分析技術(shù)路線圖的研究狀況與應(yīng)用, 指出目前其研究主要是在行業(yè)、 領(lǐng)域應(yīng)用及項(xiàng)目規(guī)劃管理等方面。并將技術(shù)路線圖的應(yīng)用歸納為科學(xué)研究、技術(shù)預(yù)測、知識(shí)管理、 技術(shù)規(guī)劃與管理、 產(chǎn)品開發(fā)、 項(xiàng)目和計(jì)劃組織等方面。劉湘麗（2009.9） 通過對(duì)日本技術(shù)戰(zhàn)略圖的分析和研究得出我國發(fā)展技術(shù)路線圖工具提出了自己的看法和思路。李萬（2009）通過對(duì)上海區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)踐與推進(jìn)思考進(jìn)行對(duì)三個(gè)領(lǐng)域的遴選、根據(jù)三個(gè)領(lǐng)域不同特點(diǎn)形成的研究方案、 綜合推進(jìn)以及成果產(chǎn)出等方面進(jìn)行了思考,并提出了建議。

2 浙江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖

浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究是技術(shù)路線圖在省級(jí)地區(qū)層面的一種發(fā)展和應(yīng)用，是最終實(shí)現(xiàn)浙江省科技創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新資源最優(yōu)化配置的管理工具。一個(gè)省份的技術(shù)路線圖研究與編制需要對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科技發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢進(jìn)行深入、詳細(xì)、充分的調(diào)查；對(duì)相關(guān)技術(shù)體系進(jìn)行頂層梳理，并突出本省技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)和壁壘；對(duì)本省技術(shù)的研發(fā)資源、匹配資源、未來可能存在的威脅進(jìn)行深入論證。地區(qū)技術(shù)路線圖從基礎(chǔ)、技術(shù)自身的難易程度等角度和維度對(duì)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估，以便相關(guān)主體在合適的時(shí)機(jī)切入技術(shù)的研究、開發(fā)或產(chǎn)業(yè)化。

浙江省地處亞熱帶季風(fēng)氣候，氣溫適中，四季分明，光照充足，雨量充沛；是我國高產(chǎn)綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)；森林覆蓋率達(dá)59.4%，居全國前列；樹種資源豐富，素有“東南植物寶庫”之稱；野生動(dòng)物種類繁多；浙江礦產(chǎn)資源以非金屬礦產(chǎn)為主，相對(duì)來說資源比較貧乏。但是，浙江海域面積26 萬平方公里。面積大于500 平方米的海島有3061 個(gè)，是全國島嶼最多的省份，其中面積495.4 平方公里的舟山島為我國第四大島。海岸線總長6486.24 公里，居全國首位，其中大陸海岸線2200 公里，居全國第5 位。岸長水深，可建萬噸級(jí)以上泊位的深水岸線290.4公里，占全國的1／3 以上，10 萬噸級(jí)以上泊位的深水岸線105.8 公里。東海大陸架盆地有著良好的石油和天然氣開發(fā)前景。浙江旅游資源非常豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地”之稱。全省有重要地貌景觀800 多處、水域景觀200 多處、生物景觀100 多處。人文景觀100 多處，自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，特色明顯，知名度高。

結(jié)合浙江省地區(qū)優(yōu)勢，浙江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖設(shè)計(jì)思路如下：

2.1 技術(shù)發(fā)展情景分析

利用情景分析法對(duì)我省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)技術(shù)以及生態(tài)環(huán)境的研究，識(shí)別影響我省科研、產(chǎn)業(yè)研究的主體或主題發(fā)展的各類外部因素，模擬外部因素可能發(fā)生的多種交叉情景，分析和預(yù)測各種可能前景。

2.2 新興產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系圖包含行業(yè)體系架構(gòu)、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)、技術(shù)專利等主要信息，將任務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的體系架構(gòu)，以技術(shù)點(diǎn)框圖的形式展現(xiàn)，使之能夠?qū)ο嚓P(guān)的技術(shù)、尤其是關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)達(dá)到俯瞰的效果。同時(shí)，通過技術(shù)體系圖和輔助文字，獲得各類技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案的基本認(rèn)知。

需要注意的是，在技術(shù)體系梳理完畢以后，需要參照專家意見，結(jié)合情景圖中的愿景目標(biāo)，進(jìn)一步凝練出關(guān)鍵技術(shù)清單。清單中的關(guān)鍵技術(shù)條目是下一步技術(shù)路徑圖中的技術(shù)要點(diǎn)。

2.3 技術(shù)路線圖繪制

技術(shù)路徑圖是將關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)與情景目標(biāo)銜接起來并賦以時(shí)間軸信息的圖表化的發(fā)展路線。通過機(jī)會(huì)窗口的分析和里程碑的設(shè)立，將適合本區(qū)域的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的路線進(jìn)行了勾勒。技術(shù)路徑圖包含情景目標(biāo)、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)、機(jī)會(huì)窗口、時(shí)間軸和里程碑等主要元素。

技術(shù)路徑圖通過技術(shù)要點(diǎn)（關(guān)鍵技術(shù)清單中的技術(shù)）和技術(shù)體系圖相關(guān)聯(lián)。同時(shí)，也和下一步的項(xiàng)目建議相關(guān)聯(lián)，一般是統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)要點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展方向和具體項(xiàng)目的名稱及內(nèi)容關(guān)聯(lián)。

2.4 浙江省未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

浙江省科技十二五規(guī)劃中明確提出了，在十二五期間，本省重大科技專項(xiàng)的十大重要任務(wù)是新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與精深加工技術(shù)、重大與高發(fā)疾病防治技術(shù)等。經(jīng)過情景分析模擬、結(jié)合浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和本身生態(tài)環(huán)境，我們認(rèn)為在十二五發(fā)展期間浙江省科技研究工作的重點(diǎn)應(yīng)該突出地區(qū)特色的海洋開發(fā)技術(shù)，以及在規(guī)劃中未提及的新型旅游產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)。

3 結(jié)論與展望

技術(shù)路線圖是一種引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略管理工具，近年來受到國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界和政府部們的廣泛關(guān)注。它是一種重要的戰(zhàn)略決策工具，是應(yīng)用于科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品戰(zhàn)略性規(guī)劃的方法，它能夠加速新技術(shù)的產(chǎn)生以及加速新產(chǎn)品的開發(fā)，技術(shù)路線圖對(duì)一個(gè)國家和地方政府發(fā)掘他們的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和較大的幫助，它是保持一個(gè)國家和地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)長久競爭優(yōu)勢的新型工具。我國政府近年來開始在一些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)開展技術(shù)路線圖的工作，浙江省作為經(jīng)濟(jì)大省有責(zé)任和義務(wù)走在全國的前列，應(yīng)該積極開展研究技術(shù)路線圖工具在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指導(dǎo)作用，把技術(shù)路線圖工具盡早的應(yīng)用于浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，為浙江省發(fā)覺新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)起到應(yīng)有的作用。預(yù)期本項(xiàng)目的研究成果可以作為相關(guān)部門在進(jìn)行戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)和參考。

［1］談毅，仝允桓，李雪鳳.基于技術(shù)路線圖的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式：一個(gè)選擇性評(píng)述[J].研究與發(fā)展管理，2007(4):23-30.

［2］陳兵.關(guān)于天津開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究的思考和建議[J].中國科技論壇，2009(11):48-50.

［3］劉蘭，趙新力，李艷.基于文本挖掘和技術(shù)路線圖的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)[J].中國軟科學(xué)，2007(6):102-105(110).

［4］李劍，黃魯成，常金平.基于技術(shù)路線圖的太陽能電池產(chǎn)業(yè)化過程中關(guān)鍵技術(shù)的研究[J].中國科技論壇，2010（2）：67－71（125）.

［5］李雪鳳，仝允桓，談毅.技術(shù)路線圖和技術(shù)路線圖思維[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2005(8)：26-28(59).

［6］李萬.上海區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)踐與推進(jìn)思考[J].中國軟科學(xué)增刊（2009下）：145－149.

［7］劉湘麗.日本技術(shù)戰(zhàn)略圖的分析與啟示[J].經(jīng)濟(jì)管理，2009(9):1-5.

［8］儀德剛，齊中英，趙新力.企業(yè)提升核心競爭力的重要手段——技術(shù)路線圖[J].科技管理研究，2007(1):98-100.