王 森

1992年1月，鄧小平同志南巡并發(fā)表講話，這是在我國經(jīng)濟發(fā)展關鍵時刻全方位推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的重大歷史事件。它指導中國在復雜的國際形勢下向著更健康的中國特色社會主義方向發(fā)展。鄧小平戰(zhàn)略思想體系宏大，內(nèi)容深遠豐富，本文嘗試以 “南方講話”為主要文本兼顧鄧小平的歷史思考脈絡，重點對其中所蘊含的改革開放戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略兩個大戰(zhàn)略思想的有機組成部分作一分析。

一、略析 “戰(zhàn)略”與 “大戰(zhàn)略”概念

戰(zhàn)略概念源于戰(zhàn)爭實踐， “戰(zhàn)略”一詞最早出現(xiàn)于中國，據(jù)學者考證，公元三世紀西晉學者司馬彪的 《戰(zhàn)略》一書是世界上最早運用這一詞的著作。①王文榮：《戰(zhàn)略學》［M］．北京：國防大學出版社1999年版。一般認為，西方論及 “戰(zhàn)略”問題始于公元6世紀末東羅馬帝國皇帝萊斯的 《將道》（stratēgos）一書。②高金鈿：《國際戰(zhàn)略學概論》［M］．北京：國防大學出版社1995年版。這個詞源于希臘文，后演變?yōu)橛⑽牡?“strategy”，即取 “戰(zhàn)略”之意。

* 以下引自南方講話的內(nèi)容不再單獨注出。

現(xiàn)代戰(zhàn)略概念起初是一個純軍事概念，厘清這個概念需要等到與之相對應的概念產(chǎn)生方能成功。克勞塞維茨在其巨著 《戰(zhàn)爭論》中運用比較的手法定義到： “戰(zhàn)術是在戰(zhàn)斗中使用軍隊的學問，戰(zhàn)略是為了戰(zhàn)爭目的運用戰(zhàn)斗的學問”。③克勞塞維茨：《戰(zhàn)爭論》［M］，中國人民解放軍軍事科學院譯，北京：解放軍出版社2011年版。

一戰(zhàn)以后英國著名戰(zhàn)略家利德爾·哈特在1929年出版的 《歷史上的決定性戰(zhàn)爭》中首次將戰(zhàn)略層次進一步細化，提出了大戰(zhàn)略 （grand strategy）概念， “大戰(zhàn)略的任務是協(xié)調(diào)和指導國家的全部力量以便達到戰(zhàn)爭的政治目的、及國家政策所確定的目標”。④吳春秋：《論大戰(zhàn)略和世界戰(zhàn)爭史》［M］．北京：解放軍出版社2002年版。不過，此時哈特依然主要將這一概念限定于指導戰(zhàn)爭，隨著歷史的發(fā)展，大戰(zhàn)略概念內(nèi)涵又有了新的變化和擴展。1964年出版的 《美國百科全書》對大戰(zhàn)略的內(nèi)涵做了界定：大戰(zhàn)略 “在一般意義上指在平時與戰(zhàn)時，為獲得國家政策的最大限度支持，發(fā)展并運用國家的政治、經(jīng)濟、精神以及軍事力量的藝術和科學”。⑤吳春秋：《大戰(zhàn)略論》［M］．北京：軍事科學出版社1998年版。我國學者吳春秋在對大戰(zhàn)略進行了深入研究后也認為： “大戰(zhàn)略是政治集團、國家或國家聯(lián)盟發(fā)展和運用綜合國力以實現(xiàn)其政治目標的總體戰(zhàn)略”。⑤吳春秋：《大戰(zhàn)略論》［M］．北京：軍事科學出版社1998年版。

鄧小平理論著作中蘊含的戰(zhàn)略思想，顯然是經(jīng)濟、政治和軍事三位一體的大戰(zhàn)略觀，其主要內(nèi)核就是建設中國特色社會主義。⑥姚有志、黃迎旭等：《鄧小平大戰(zhàn)略》［M］．北京：解放軍出版社2009年版。“南方講話”是一篇經(jīng)典的大戰(zhàn)略講話。講話中蘊含的大戰(zhàn)略思想并非都是全新的或曰是鄧小平同志的第一次表述，但是在中國改革開放走在十字路口的猶豫徘徊時刻，其所釋放的巨大的推動力量和堅定信念具有不同以往的重大意義。

二、 南方講話中蘊含的大戰(zhàn)略思想

“南方講話”內(nèi)涵豐富，鄧小平大戰(zhàn)略思想中的發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略、黨建戰(zhàn)略、社會維穩(wěn)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略等等在這篇歷史文獻中都有體現(xiàn)，本文著重就發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放戰(zhàn)略進行分析。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

社會主義初級階段的基本矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需求與相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。鄧小平認為：解決這一矛盾 “關鍵是要靠自己的發(fā)展”。⑦鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社1993年版。在鄧小平大戰(zhàn)略思想中，有一條貫穿始終的主線就是發(fā)展。查閱鄧小平多年的講話，出現(xiàn)頻率最高的詞就是 “發(fā)展”。據(jù)初步統(tǒng)計，僅在 “南方講話”中， “發(fā)展”這個詞就出現(xiàn)了約60次。 “南方講話”之前蘇東劇變，中國也剛經(jīng)歷了一場風波，國際形勢激蕩變化，國內(nèi)情緒猶豫徘徊。面對世界上洶涌的反社會主義浪潮，中國能夠闖過險關歸根結(jié)底是靠發(fā)展。發(fā)展問題解決得好， “人民一看，還是社會主義好”，⑧鄧小平文選：第3卷［M］／／鄧小平：在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點．北京：人民出版社1994年版。*必須用事實證明社會主義社會比資本主義社會更有發(fā)展力，才能獲得人民的信任，才能鞏固社會主義制度。

發(fā)展的關鍵在經(jīng)濟，鄧小平明確提出： “基本路線要管一百年，動搖不得?！笔滓木褪菆猿忠越?jīng)濟建設為中心不動搖。實現(xiàn)中國經(jīng)濟快速發(fā)展根本上是要最大限度調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，提高勞動生產(chǎn)率。長期以來片面強調(diào)公平、忽略效率的 “大鍋飯”思想，嚴重阻礙著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄧小平以敢為天下先的勇氣搬動了這塊絆腳石。從1975年他領導整頓開始，到南巡時鄧小平逐漸形成了完整的讓一部分人和地區(qū)先富，再帶動全體人民和地區(qū)共同富裕的思想。 “南方講話”中他完整闡述了這一構想： “走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕?！ぁぁぁぁぁひ徊糠值貐^(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展地區(qū)，最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化?！?/p>

鄧小平還設想了實現(xiàn)共同富裕的具體辦法， “先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達地區(qū)的活力，也不能鼓勵吃 ‘大鍋飯’。什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū)。不發(fā)達地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮??？傊?，就全國范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?！碑斎?，鄧小平對于實現(xiàn)共同富裕的時機和途徑的設想是初步的，但已勾勒出大體方向。

建國以來，歷經(jīng)波折的中國現(xiàn)代化建設事業(yè)已遠遠落后于世界，中國必須提高發(fā)展速度。鄧小平認為，低速度就等于停步，甚至等于后退， “現(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了?！编囆∑椒浅奈覀儾荒茏プ“l(fā)展的大好機會， “對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟要發(fā)展得快一點，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當當?！ぁぁぁぁぁげ桓医夥潘枷?，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退。”鄧小平也對如何加快發(fā)展速度有較為具體的設想： “我國的經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個臺階?！?“要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時加以治理，爾后繼續(xù)前進?！?“要注意經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。”

鄧小平十分重視吸取世界的成功經(jīng)驗，他說： “從國際經(jīng)驗來看，一些國家在發(fā)展過程中，都曾經(jīng)有過高速發(fā)展時期，或若干高速發(fā)展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國家和地區(qū)，就是如此?，F(xiàn)在，我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是有必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志！”

在對中國的社會主義建設實踐進行不斷思考總結(jié)的基礎上，鄧小平提出了 “三步走”設想。1987年8月黨的十三大前夕，鄧小平在接見意大利共產(chǎn)黨領導人時說： “我國經(jīng)濟發(fā)展分三步走，本世紀走兩步，達到溫飽和小康，下個世紀用三十年到五十年時間再走一步，達到中等發(fā)達國家的水平”。⑦1992年黨的十四大報告根據(jù)中國現(xiàn)代化建設的實際進程，在十三大報告的基礎上，進一步提出了從20世紀90年代初到21世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化的 “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。⑨即：在20世紀末，我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)達到小康的第二步戰(zhàn)略目標。再經(jīng)過20年的努力，到建黨100周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這樣的基礎上，到下世紀中葉新中國建立100周年的時候，就能夠達到第三步發(fā)展目標，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。在充分肯定 “三步走”所達到的戰(zhàn)略目標具有現(xiàn)實可能性的同時，鄧小平以馬克思主義者的辯證態(tài)度看到了這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)并非易事。他告誡同志們 “如果從建國起，用一百年時間把我國建設成中等水平的發(fā)達國家，那就很了不起！從現(xiàn)在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔子重，責任大?。　爆F(xiàn)在進入21世紀第二個十年了，實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略的第三步是這個時代的重大責任，只有堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線不動搖，才能最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。鄧小平的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，而是包括精神文明建設在內(nèi)的社會全面發(fā)展戰(zhàn)略。如何在社會主義現(xiàn)代化建設中處理好物質(zhì)文明和精神文明的關系？鄧小平堅持的基本原則，就是兩手抓，兩手都要硬。南巡時，鄧小平指出： “要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。廣東二十年趕上亞洲 ‘四小龍’，不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義?！痹谥袊厣鐣髁x建設中經(jīng)濟建設的一手硬了起來，但也出現(xiàn)了矯枉過正，精神文明的一手軟了下來。把握兩手才是正確的社會主義發(fā)展方向。

（二）改革開放戰(zhàn)略

鄧小平的發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)含著一個如何發(fā)展的命題，尤其是如何發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，對此鄧小平明確提出了 “改革開放是決定中國命運的一招”的戰(zhàn)略思想。有學者指出： “南方講話”最重要的啟示就是 “必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，堅持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進”。⑩郭建寧，季正矩，呂楠：熱話題與冷思考——關于鄧小平“南方談話”20周年若干問題的對話［J］，《當代世界與社會主義》，2012 年第 6 期。

改革是中國的第二次革命，早在1984年我國經(jīng)濟體制改革決議通過后不久，鄧小平就提出 “改革也是解放生產(chǎn)力”的思想。⑥他說： “農(nóng)村改革實際上是一場革命，其目的是解放生產(chǎn)力”。⑦1992年，鄧小平在 “南方講話”中對這個問題進一步作了系統(tǒng)論述，指出： “革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，使中國人民的生產(chǎn)力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產(chǎn)力。社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了。”

隨著改革的深入發(fā)展，鄧小平提出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的關系問題，其關鍵就是如何認識和把握計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關系。中國由于建設初期對于蘇聯(lián)社會主義模式的全面效仿與迷信，長期以來執(zhí)著于計劃經(jīng)濟與社會主義的高度一致性，對市場經(jīng)濟堅決排斥。不從根本上擺脫市場經(jīng)濟究竟姓 “資”還是姓 “社”這類問題的糾纏，中國的經(jīng)濟體制改革難以邁開新的步伐。回顧1992年的南方之行，其主要問題就是圍繞市場經(jīng)濟的性質(zhì)展開的。他明確表示： “計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”正是鄧小平的勇氣和戰(zhàn)略眼光為社會的發(fā)展廓清了糾葛，理清了思路，打碎了人們的精神枷鎖，使得中國這艘大船能夠向著社會主義市場經(jīng)濟的方向揚帆遠航。

中國的改革離不開開放，中國的社會主義市場經(jīng)濟建設也離不開開放，歷史證明關起門來搞建設是不行的，必須實施對外開放。什么是對外開放？鄧小平在“南方講話”中有一個全面的認識，他說到，對外開放，就是必須要 “大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理辦法?！痹谶@一思想的指引下，中國的經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟開放區(qū)建設才取得了輝煌成就，也成為了改革開放戰(zhàn)略的最好詮釋。

當然，改革開放是在爭議與紛擾中前進的，為了吹散中國人民頭腦中的迷霧，堅定改革開放的決心與方向，反擊錯誤思潮對改革開放的攻擊，鄧小平的南方講話擔當起了重大的歷史使命。他再次強調(diào)： “不堅持社會主義，不改革開放，不改善人民生活，只能是死路一條?！睘榱俗兯缆窞榛盥?，就要有敢為天下先的勇氣和魄力。他說： “改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖。沒有一點闖的精神，沒有一點 ‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒點風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認為百分之百正確，沒那么回事，我就從來沒有那么認為?！?/p>

為什么改革開放會引起人們的顧慮和猶疑呢？鄧小平深刻地指出了其中的原因。他說： “改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓 ‘資’還是姓 ‘社’的問題?！睘榱藥椭藗兛朔@一心理擔憂，鄧小平提出了三個有利于的判斷標準。他指出： “判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！边@一標準是正確判斷姓 ‘資’還是姓 ‘社’的標尺。結(jié)果如何？鄧小平說： “對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔心是不是搞資本主義。深圳的建設成就，明確回答了那些有這樣那樣擔心的人。特區(qū)姓 ‘社’不姓 ‘資’?！?/p>

針對 “左”傾錯誤思潮的攻擊，鄧小平一針見血地指出： “現(xiàn)在，有右的東西影響我們，也有 ‘左’的東西影響我們，但根深蒂固的還是 ‘左’的東西。有些理論家、政治家，拿大帽子嚇唬人的，不是右，而是 ‘左’。 ‘左’帶有革命的色彩，好像越 ‘左’越革命。 ‘左’的東西在我們黨的歷史上可怕呀！一個好好的東西，一下子被他搞掉了。右可以葬送社會主義， ‘左’也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止 ‘左’?！ぁぁぁぁぁぁぁ蟆臇|西也有。把改革開放說成是引進和發(fā)展資本主義，認為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟領域，這些就是 ‘左’。我們必須保持清醒的頭腦，這樣就不會犯大錯誤，出現(xiàn)問題也容易糾正和改正。”

要想抓住時間，以只爭朝夕的精神推進改革開放戰(zhàn)略，就不能把時間空耗在爭論中，要從實踐出發(fā)，讓歷史事實來說話。他說： “不搞爭論，是我的一個發(fā)明。不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復雜了，把時間都爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應如此?！辈桓銧幷摲像R克思主義認識論。劉毅強：鄧小平“不搞爭論”思想探析［J］，《理論學刊》，2008年第1期，第47頁。實踐證明這一決策有效地避免了無謂的時間浪費，改革開放30余年的成就也說明了鄧小平戰(zhàn)略布局的正確性。

三、新時期鄧小平大戰(zhàn)略思想的拓展與深化

進入21世紀，中國社會主義建設事業(yè)蓬勃發(fā)展，伴隨著 “發(fā)展”理念的深化和改革開放形勢的變化，鄧小平大戰(zhàn)略思想在新的歷史條件下也需要進一步拓展和深化。

（一）發(fā)展理念的深化

鄧小平在論述發(fā)展時，雖然也提到了兩手抓的問題，但主要還是從經(jīng)濟發(fā)展這一個中心上來強調(diào)的，并沒有系統(tǒng)論述全面發(fā)展的問題。但鄧小平的大戰(zhàn)略思想，或者說擴而大之，鄧小平理論具有與時俱進的優(yōu)秀品質(zhì)，作為對鄧小平理論的繼承與拓展，2003年我國提出科學發(fā)展觀，并將其確立為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新的戰(zhàn)略指導思想。

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?，F(xiàn)階段對 “可持續(xù)發(fā)展”的關注及探索已經(jīng)構成了中國特色社會主義建設過程中的一個相當重要的內(nèi)容。能否真正有效地推進可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為了21世紀中國能否有效應對全球化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)大國崛起的關鍵點。

“可持續(xù)發(fā)展”這一概念早在上世紀70年代即出現(xiàn)，伴隨著 《增長的極限》所引發(fā)的轟動，以及1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，這一理念迅速向全世界擴散?？梢钥闯?，無論是其出現(xiàn)的時間，還是其為全世界所廣泛接受的時間，都分別與中國的改革開放開啟的時間以及小平同志 “南方講話”的時間出現(xiàn)了奇妙的契合。但是這種契合并沒有直接改變過去30多年間中國的主要經(jīng)濟發(fā)展模式，即先期工業(yè)化國家曾經(jīng)采用過的發(fā)展模式，因而使我們國家付出了沉重的資源代價、環(huán)境代價和社會公正代價。葉文虎：中國學者論環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展［C］／／葉文虎：《文明演進、三生共贏與中國發(fā)展》，重慶：重慶出版集團／重慶出版社2011年版，第245頁。

可持續(xù)發(fā)展的概念也一直處于演變中，根據(jù) 《我們共同的未來》的經(jīng)典定義，可持續(xù)發(fā)展是 “既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展” （世界環(huán)境與發(fā)展委員會），在當代中國，可持續(xù)發(fā)展所涵蓋的方面至少包括：人口問題、技術創(chuàng)新、糧食安全、城市化、全球氣候問題以及綠色經(jīng)濟等領域。近年來，我國不斷糾正發(fā)展道路上的偏頗，積極推進可持續(xù)發(fā)展，比如開展大規(guī)模生態(tài)保護工程、節(jié)能環(huán)保工程；制定以 “節(jié)能減排”約束性指標為核心的新時期中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。特別值得稱道的是在理論創(chuàng)新上，中國對全球可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。中國政府提出和倡導了一系列與可持續(xù)發(fā)展相關的新理念，并通過采取相應的具體行動落實這些理念，從而不斷豐富中國特色的可持續(xù)發(fā)展實踐。這些理念包括新型工業(yè)化道路 （2002年），科學發(fā)展觀 （2003年），循環(huán)經(jīng)濟 （2004年），資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 （2004年），和諧社會 （2005年），節(jié)能減排（2006年），創(chuàng)新型國家 （2006年），生態(tài)文明 （2007年），綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟（2009年），包容性增長 （2009年），轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 （2010年），綠色低碳發(fā)展（2011年）。中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組：2012中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告——全球視野中的下的中國可持續(xù)發(fā)展［R］．北京：科學出版社2012年版。其中不少理念是在我國自我實踐和認識的基礎上提出和深化的，還有一些是基于國際上的經(jīng)驗，并且很多理念是與世界同步的甚至領先的。

（二）改革開放形勢的變化

發(fā)展與改革開放是一對密不可分的概念，發(fā)展理念的深化也是改革開放過程中國內(nèi)和國際形勢不斷變化的產(chǎn)物。

第一，從國內(nèi)形勢來看，作為改革力量精神支柱的 “鄧小平”三個字所能賦予社會進步的合法性隨著時間的流逝有所弱化，越來越尖銳激烈的利益博弈阻礙了改革的進程。

在上世紀80年代，改革開放帶來的 “利益”，是絕大多數(shù)人都有切身體會的，敢于試、大膽闖的改革吶喊，比較容易取得全國共識，所以很少有人會質(zhì)疑改革的正當性。然而，伴隨著改革不徹底所帶來的負面效應的累積和釋放，目前存在著一股不可輕視的對改革的 “反動”力量。這股力量大致包括三類人：一是既有利益重新調(diào)整分配過程的失意者，他們迫切希望打破現(xiàn)狀，甚至不拒絕回到計劃經(jīng)濟時代；二是鉆法律制度漏洞的既得利益者，他們既渴望洗刷 “不當?shù)美钡脑?，又希望固化現(xiàn)有利益分配模式，繼續(xù)獲利；三是一部分曾經(jīng)擁護改革，卻又擔心 “改錯了”而寧愿暫時不改的人。史哲：紀念“南方講話”，告別“克里斯瑪”［J］，《理論參考》，2012 年第 3 期，第 55 頁。轉(zhuǎn)型中國的復雜之處正在于此。

改革開放三十多年，蛋糕越做越大，但質(zhì)疑或阻力也正在重重疊加。改革進入了攻堅克難的深水區(qū)，如何擺脫當前迷局，賦予改革以某種確定性？事實上，鄧小平 “南方講話”中那句 “恐怕再有三十年的時間，我們才會形成一整套更加成熟、更加定型的制度，在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化”，就已經(jīng)給出回答。這也就意味著中國改革與社會進步，必須且只能走法制化道路。

第二，從國際形勢來看，鄧小平 “南方講話”發(fā)表時，正值國際體系巨變的時期，20年后的今天，伴隨著全球化的迅猛發(fā)展，國際形勢更加復雜，中國面臨的問題和挑戰(zhàn)更加多樣化，國內(nèi)和國際問題也空前交織在一起。

過去三十年的改革開放是在給定的國際環(huán)境下進行的，這種環(huán)境在很大程度上決定了中國的發(fā)展模式。余永定：《中國的可持續(xù)發(fā)展：挑戰(zhàn)與未來》［M］．北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店2011年版。近年來，國際金融環(huán)境特別是其中國際貨幣體系對中國的影響，已顯得至關重要。著名學者王湘穗受 “地緣政治”的啟發(fā)，創(chuàng)造了 “幣緣”和 “幣緣政治”概念。他指出：所謂幣緣，在國際貨幣體系成為全球體系基礎的當代，就是國家間以及國家與國際貨幣體系之間的關系。而幣緣政治作為幣緣的核心，就是國家和國際組織在全球貨幣體系中維護自身利益的行為，它能左右當代全球資源配置和利益分配， “從幣緣政治的角度看，支配當代世界體系包括國際政治的主導力量是金融資本”。王湘穗：幣緣政治：世界格局的變化與未來［J］，《世界經(jīng)濟與政治》，2011年第4期，第14頁。2007年美國次貸危機爆發(fā)并立即刺激全球金融海嘯產(chǎn)生，盡管中國經(jīng)濟最先穩(wěn)定恢復，但也充分暴露出中國經(jīng)濟在當前國際貨幣體系安排下的脆弱性。

很長時間以來，中國的改革開放都是一種被動的對西方國家開放，只能被動地接受西方制定的國際經(jīng)濟政治規(guī)則，2011年1月17日，中國國家主席胡錦濤在接受美國媒體采訪時談道，現(xiàn)行的國際貨幣體系是歷史的遺留，現(xiàn)行的國際金融體系存在著嚴重弊端，與經(jīng)濟金融全球化發(fā)展已不適應，未能充分反映發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟金融格局中的地位變化，亦難以應對大規(guī)模金融活動中存在的風險和國際金融危機挑戰(zhàn)。因而，需要進行改革。胡錦濤主席接受美國《華爾街日報》和《華盛頓郵報》聯(lián)合書面采訪［EB／OL］．（2011-01-18）．http： ／／news．mod．gov．cn ／headlines／2011-01／18 ／content_4220048．htm．中國的看法在西方引起了不小的震動。馬丁·爾夫：中國為何不愛美元？ ［EB／OL］．（2011-1-18）．http：／／www．Ftchinese．com。西方國家長期把持著國際貨幣體系的控制權，自然希望能夠恢復并維持已經(jīng)深陷危機的傳統(tǒng)國際貨幣體系。曾經(jīng)從改變銀本位制、金本位制而獲得過世界主導權的英國人和美國人，比這個世界上的大多數(shù)人更加清晰地知道，國際貨幣體系的改變最終將改變整個世界。王湘穗：幣緣政治：世界格局的變化與未來［J］，《世界經(jīng)濟與政治》，2011年第4期，第21頁。

如何改革國際貨幣體系以適應變化的世界格局，已經(jīng)成為未來大國間政治的焦點。中國無疑應該從一個更高層次的、全球視角的出發(fā)點來推進改革開放的偉大事業(yè)，當然，中國目前還沒有分享全球金融利益的能力與意愿，中國的方向是積極參與其中的改革，而不是取而代之的革命。

四、結(jié)語

鄧小平 “南方講話”中蘊含的大戰(zhàn)略思想，曾經(jīng)在我國改革開放的關鍵時刻，扮演了指路明燈的角色。當前，隨著發(fā)展理念的不斷深化，國際國內(nèi)改革開放形勢的進一步復雜化，迫切需要黨內(nèi)健康力量發(fā)出類似鄧小平 “南方談話”那樣的登高振臂一呼，重新凝聚改革共識，凝聚深化改革的精神力量，錘煉社會的向心力、凝聚力，如同劉云山所要求的， “壯大主流輿論，凝聚思想共識”。周瑞金：改革必須大膽地試、大膽地闖——紀念鄧小平南方談話20周年［J］，《時事報告》，2012年第3期，第20頁。

在21世紀，中國國家大戰(zhàn)略仍須把握安全、發(fā)展、和平和正義這幾類核心價值，特別是堅持發(fā)展這個中心任務不動搖，規(guī)劃好力量運用的方式與力度，宋德星：戰(zhàn)略現(xiàn)實主義——中國大戰(zhàn)略的一種選擇［J］，《世界經(jīng)濟與政治》，2012年第9期，第4頁。以穩(wěn)步健康地推進中國特色社會主義建設事業(yè)。如何繼承好、發(fā)展好鄧小平大戰(zhàn)略思想，或者更加全面地說，如何繼承好、發(fā)展好鄧小平理論，對于中國未來的道路選擇和發(fā)展模式有著長期重大的指導意義。