◇ 紀(jì) 平

美麗中國，這是黨的十八大賦予人民生活的美好期盼，也是對中華民族永續(xù)發(fā)展作出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)美麗中國的愿景，建設(shè)生態(tài)文明至關(guān)重要。

生態(tài)文明是什么？生態(tài)文明就是遵循人、自然、社會(huì)之間的客觀規(guī)律，追求并達(dá)到人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展和持續(xù)繁榮。從刀耕火種的原始文明，到探索改變的農(nóng)業(yè)文明，再到革命征服的工業(yè)文明，人類對自然的探索、改造和利用，一步步邁向追求利益的最大化。日積月累的過度索取，致使資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化……危機(jī)在促使一種新文明形態(tài)的出現(xiàn)，用以延續(xù)人類的生存與發(fā)展。這種人與自然和諧的新文明，就是健康、綠色的生態(tài)文明。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。健康、綠色的生態(tài)文明中，水的地位尤為重要，離開水一切文明無從談起。水作為生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。開展水生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，是在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動(dòng)民生水利新發(fā)展的重要任務(wù)，是促進(jìn)人水和諧、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)“四化同步發(fā)展”、建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)和支撐。

“十一五”以來，隨著我國加快推進(jìn)水土保持和河湖生態(tài)修復(fù)，全國各地已經(jīng)涌現(xiàn)出許多水生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，比如國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)，最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)、水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)等探索和實(shí)踐，山東省開展的水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，甘肅石羊河流域綜合治理帶給流域兩岸的勃勃生機(jī)……這些豐富多樣的實(shí)踐有成效、有特點(diǎn)，為水生態(tài)文明建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年12月28日，陳雷部長在全國水利廳局長會(huì)議上明確提出：必須按照黨的十八大戰(zhàn)略部署，把完善和實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為重要抓手，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。2013年1月，水利部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》，明確地提出了開展水生態(tài)文明建設(shè)的八項(xiàng)工作、五大目標(biāo)，要求把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各個(gè)方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。這是全面貫徹黨的十八大精神、落實(shí)中央戰(zhàn)略決策部署的重要舉措，也是明確水生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，推動(dòng)局部水生態(tài)治理向全面水生態(tài)文明邁進(jìn)的行動(dòng)準(zhǔn)則。

天藍(lán)、地綠、水凈，是可以想見的美麗中國。努力建設(shè)水生態(tài)文明，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。我們要把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾對美好生活的不斷向往作為水利工作的奮斗目標(biāo)，把群眾直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施作為水利建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把群眾滿意作為評判水利工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化，著力構(gòu)建保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展新格局，譜寫“美麗中國”現(xiàn)代水利新篇章。

相信，隨著人民群眾對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識水平的不斷提高，全社會(huì)水生態(tài)文明建設(shè)的宏偉實(shí)踐必將在華夏大地風(fēng)生水起。