孫希江
(中共中央黨校 黨建教研部,北京 100091)
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央密切關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持以馬克思主義為指導(dǎo),深入總結(jié)我黨和世界各國反腐敗的經(jīng)驗教訓(xùn),從推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程的角度深化了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識,為構(gòu)建中國特色社會主義反腐倡廉體系做出了突出貢獻(xiàn)。
胡錦濤反腐倡廉思想的著眼點是對反腐倡廉在黨的建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及當(dāng)前國際形勢下重要性的思考。不搞清楚反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略地位,反腐倡廉建設(shè)不可能真正深入進(jìn)行下去。
1、反腐倡廉在黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。胡錦濤對黨的反腐倡廉工作的突出貢獻(xiàn)是從不斷發(fā)展變化的客觀實際出發(fā)提出并逐步豐富了“反腐倡廉建設(shè)”的科學(xué)內(nèi)涵。2003年2月,胡錦濤在黨的十六屆中紀(jì)委第二次全會上提出要把反腐倡廉建設(shè)寓于黨的各項重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。隨后,他又在十六屆中紀(jì)委第三次全會、第五次全會、第六次全會上,分別對黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐倡廉能力建設(shè)、反腐倡廉工作的艱巨性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),為“反腐倡廉建設(shè)”概念的提出奠定了基調(diào)。在2006年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2007年6月中央黨校的講話中,胡錦濤分別提出“要切實搞好反腐倡廉建設(shè)”①以及“要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”②的要求,正式提出了“反腐倡廉建設(shè)”的概念。2007年10月,胡錦濤在黨的十七大上正式將反腐倡廉建設(shè)從黨風(fēng)建設(shè)中剝離出來,將“四位一體”的黨建工作格局拓展成為“五位一體”的黨建格局,更加突出了反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略地位,標(biāo)志著我們黨對反腐倡廉工作的科學(xué)定位和清醒認(rèn)知。
2、反腐倡廉在和諧社會構(gòu)建中的戰(zhàn)略地位。十六大以來,黨對社會和諧的認(rèn)識不斷深化,和諧社會建設(shè)在取得重大成效的同時,也存在一些突出的矛盾和問題。因此,要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,更加旗幟鮮明地反對腐敗,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會的能力,努力完成構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。(1)和諧社會建設(shè)必須增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的危機(jī)意識。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)面臨許多新情況新問題,突出表現(xiàn)在執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”以及精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險這“四大危險”。由于我國所處的特殊歷史階段、歷史文化傳統(tǒng)以及社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾,腐敗現(xiàn)象在我國滋生的土壤和條件未根本消除,新的偉大工程的建設(shè)依然面臨諸多問題??茖W(xué)總結(jié)當(dāng)前形勢,胡錦濤提出了“四大危險”的理論概念??梢哉f,這四大危險其實就是四大潛在的腐敗源:精神懈怠會導(dǎo)致腐化墮落;能力不足會導(dǎo)致庸人治國,最終走向腐敗;脫離群眾,黨的執(zhí)政地位必然喪失;消極腐敗的危害更是不言而喻。正如胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第二次全體會議上所言:如果不堅決防范和懲治腐敗,任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)就無法實現(xiàn),中國特色社會主義也就無從發(fā)展。要構(gòu)建社會主義和諧社會,首先要警惕并解決“四大危險”問題,避免人亡政息的悲慘結(jié)局。(2)必須從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群體性突發(fā)事件中發(fā)現(xiàn)并清理腐敗。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群體性突發(fā)事件的發(fā)生往往同腐敗相連。正視群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群體性突發(fā)事件是發(fā)現(xiàn)腐敗問題、進(jìn)行廉政建設(shè)的切入點。2011年1月,胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會上指出,要重點加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理,深化專項治理工作,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,體現(xiàn)了胡錦濤注重密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一貫思想,深化了對新形勢下反腐倡廉建設(shè)工作的認(rèn)識。
3、反腐倡廉在當(dāng)前國際形勢下的戰(zhàn)略地位。腐敗現(xiàn)象是全球普遍存在的問題,各國都在尋找治理腐敗的良策。中國的反腐倡廉建設(shè)既需要與世界的反腐敗斗爭相配合,并借鑒其經(jīng)驗,同時要為國際反腐敗斗爭提供支持與經(jīng)驗。面對反貪污賄賂日益國際化的現(xiàn)實,胡錦濤擺脫了將反腐倡廉建設(shè)單獨定位于黨內(nèi)、國內(nèi)建設(shè)的思路,將反腐倡廉建設(shè)同整個時代結(jié)合起來?!凹訌?qiáng)反腐敗國際合作,有利于各國更加有效地懲治和預(yù)防腐敗,也有利于實現(xiàn)各國人民要求政治廉潔的共同期盼?!雹垡虼?,要大力加強(qiáng)反腐敗國際合作,努力實現(xiàn)各國人民要求政治廉潔的共同期盼。
改革開放30多年以來,我國反腐倡廉建設(shè)經(jīng)歷了一個從著力懲治到標(biāo)本兼治、從強(qiáng)調(diào)事后懲治到加強(qiáng)事前預(yù)防的歷史性過程,反腐關(guān)口不斷前移,反腐力度逐漸加大,反腐水平更加科學(xué)。
1、標(biāo)本兼治、綜合治理。從黨的十五大的“標(biāo)本兼治、側(cè)重遏制”階段,到十五大以后提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度”,再到“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”,中國共產(chǎn)黨對反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)方針的認(rèn)識不斷深化。胡錦濤在思考我黨反腐倡廉建設(shè)工作的過程中,充分吸取歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的寶貴政治思想,科學(xué)分析腐敗產(chǎn)生的原因,努力尋找從根本上破解腐敗現(xiàn)象的治本之策。他認(rèn)為,“治標(biāo)和治本,是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。只有抓緊治標(biāo),嚴(yán)懲各種腐敗行為,有效抑制腐敗分子的猖獗活動,才能為治本創(chuàng)造前提條件;只有抓好治本,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果,從根本上解決腐敗問題?!雹芨瘮∫坏┌l(fā)生,必有其深入的源頭和土壤,只有切實把握腐敗發(fā)生的規(guī)律,在治標(biāo)的基礎(chǔ)上深入治本,方能從根本上消除腐敗。
2、懲防并舉、注重預(yù)防。胡錦濤在中紀(jì)委十六屆五次全會上提出,中國共產(chǎn)黨要不斷提高反腐倡廉的能力,并強(qiáng)調(diào)這是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。要提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,一個很重要的方面就是要正確處理懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系,科學(xué)把握兩者的運行規(guī)律以及共同發(fā)力機(jī)制。胡錦濤指出,“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護(hù),才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?!雹菔笠詠恚院\濤為總書記的黨中央始終高度重視腐敗的懲治打擊工作,提出對任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲、決不姑息,并且要讓腐敗分子經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn),政治上身敗名裂,心理上追悔莫及,絕不讓我們原本密切的黨群關(guān)系、干群關(guān)系受到任何腐敗現(xiàn)象的沖擊。在依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗案件的同時,胡錦濤提出要拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,將懲治腐敗和預(yù)防腐敗作為相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面進(jìn)行了科學(xué)提煉,深化了對反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的認(rèn)識。在胡錦濤的理論世界里,反腐倡廉建設(shè)一方面要特別注重和強(qiáng)調(diào)預(yù)防,將任何可能出現(xiàn)的腐敗消滅于萌芽狀態(tài),鞏固黨的執(zhí)政地位。同時,針對不斷出現(xiàn)的腐敗案件,要加大力度從速處理,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是胡錦濤反腐倡廉思想的最大特點和根本任務(wù)。
1、反腐倡廉教育。胡錦濤認(rèn)為:“腐敗行為的發(fā)生,首先是思想道德防線出了問題?!?。⑥因此,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育,強(qiáng)調(diào)黨員干部在對待馬克思主義和中國特色社會主義方面要堅定信念、絕不動搖,防止黨由“社會公仆”蛻變成為“社會的主人”。反腐倡廉教育歸根到底是做人的工作,而人的思想和行為是多變的,把握起來難度較大。因此,只有不斷完善反腐倡廉教育的內(nèi)容,才能把握住時代發(fā)展的潮流和反腐敗斗爭發(fā)展的趨勢,使反腐倡廉教育更加貼合實際。胡錦濤反腐倡廉教育的內(nèi)容主要包括以下幾個方面。第一,先進(jìn)性教育。2004年11月,《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》正式下發(fā)后,黨的先進(jìn)性教育活動逐漸提到議事日程上來。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說的核心內(nèi)容,是新時期反腐倡廉建設(shè)的重要理論依據(jù)。除了闡述開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、價值意義之外,胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性教育要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求,即要堅持理想信念,堅持勤奮學(xué)習(xí),堅持黨的根本宗旨,堅持勤奮工作,堅持遵守黨的紀(jì)律,堅持“兩個務(wù)必”。第二,理想信念教育。胡錦濤指出:“保持黨員隊伍的先進(jìn)性,必須把著力點放在堅定廣大黨員的理想信念和增強(qiáng)廣大黨員的自覺性、主動性、責(zé)任感上,推動廣大黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識,高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己、剖析自己、提高自己,為保持先進(jìn)性而不懈努力?!雹呋仡櫧┠挈h內(nèi)發(fā)生的腐敗案件,大多與領(lǐng)導(dǎo)干部思想基礎(chǔ)不堅實、思想防線不牢固相關(guān),而關(guān)鍵在于忽略了對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育。第三,從政道德教育。胡錦濤要求全黨同志要居安思危、增強(qiáng)憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),真正做到一塵不染。第四,紀(jì)律法規(guī)教育。黨有黨規(guī),國有國法。胡錦濤除了要求廣大黨員遵守憲法和法律以外,特別強(qiáng)調(diào)要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的重大任務(wù)抓緊抓好,實現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化、法制化。第五,優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。胡錦濤特別強(qiáng)調(diào):“必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗……以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量?!雹?/p>
2、反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào),對于我們這樣一個擁有幾千萬黨員的大黨來說,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,必須將制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程中,形成科學(xué)的制度體系。(1)預(yù)防、懲治制度并重。從最大限度減少腐敗對黨的影響的角度來講,預(yù)防腐敗比懲治腐敗更為重要。2007年9月,國家預(yù)防腐敗局正式成立,胡錦濤預(yù)防腐敗思想在組織機(jī)構(gòu)層面得到了充分體現(xiàn),源頭防腐工作取得重大進(jìn)展。然而,由于種種因素的影響,以往的預(yù)防腐敗工作往往停留在口頭傳達(dá)和文件學(xué)習(xí)上,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德基礎(chǔ)要求很高,對腐敗的震撼力度不足;預(yù)防工作缺乏有效地制約和平衡機(jī)制,主抓預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)往往自身脫離了被監(jiān)督的范圍,成為不法之徒拉攏腐蝕的對象;預(yù)防腐敗工作缺乏強(qiáng)有力的工作系統(tǒng),存在定位不清、責(zé)任不明的狀況,實際效果大打折扣等等。因此,要整體推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制、預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)、防止利益沖突制度建設(shè),形成反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)的長效機(jī)制。同現(xiàn)實存在的預(yù)防性反腐倡廉制度流于形式的情況相類似,當(dāng)前懲治腐敗工作仍然存在一些案件不能得到及時揭露或處理失當(dāng)?shù)葐栴}。因此,胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)要堅定反腐敗的決心和信心,在反腐敗問題上旗幟鮮明,任何人違法違紀(jì)都要依法從速處理,一旦發(fā)現(xiàn)就抓住不放決不手軟;對于高級領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件更要高度重視,杜絕一切干擾案件揭露和處理的因素,真正貫徹落實“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,最大限度遏制腐敗發(fā)生,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性。(2)建立、執(zhí)行制度并重。反腐倡廉制度建設(shè),關(guān)鍵在建立,核心在執(zhí)行。不能執(zhí)行的制度對黨和國家的工作沒有任何益處。十六大以來,中央高度重視反腐倡廉制度建立工作,制定和頒布了大量法規(guī)、制度、條例和辦法:為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督而制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》;為加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)而頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;為提高黨的執(zhí)政能力而通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,等等。除此之外,針對一些具體的問題中央分別制定了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等文件,初步形成了涵蓋規(guī)范國家工作人員從政行為、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的制度、違紀(jì)違法行為懲處制度、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制方面的法規(guī)制度等在內(nèi)的體系。在強(qiáng)調(diào)制度制定的同時,胡錦濤十分強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行問題?!霸鰪?qiáng)法規(guī)制度的約束力,加大對違反法規(guī)制度行為查處的力度,做到令行禁止、違者必究,真正使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則?!雹嵋虼?,胡錦濤強(qiáng)調(diào)要完善反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確各級紀(jì)委和反貪局的工作職責(zé)和權(quán)限;各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,正確領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作,保證制度執(zhí)行的剛性和原則性;要加強(qiáng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳推廣及監(jiān)督檢查,完善制度建立和實施的整個過程等。
3、反腐倡廉監(jiān)督。反腐倡廉建設(shè)要取得合力,必須發(fā)揮黨內(nèi)外各方面監(jiān)督主體的積極作用,實行全方位、全過程的監(jiān)督。胡錦濤明確指出,要“把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果?!雹猓?)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。黨內(nèi)監(jiān)督是執(zhí)政黨實現(xiàn)自我糾錯、自我純潔的重要武器,是黨組織和黨員監(jiān)督干部的重要法寶。胡錦濤高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,一再強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)的所有組織和干部都無一例外的要接受黨員和人民群眾的監(jiān)督,并采取了一系列推動黨內(nèi)監(jiān)督科學(xué)化的措施。(2)人大監(jiān)督。“人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?!?在我國的政治體制中,各級人民代表大會有著舉足輕重的地位,不但是憲法明文規(guī)定的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān),還是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),是有效監(jiān)督權(quán)力運作、防止腐敗發(fā)生的重要路徑。因此,胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人大監(jiān)督的實體性作用,在做好常規(guī)性工作同時,重點監(jiān)督好改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,切實監(jiān)督好關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題;要加大對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,保證行政、司法等機(jī)關(guān)合理合法行使權(quán)力、履行使命;要創(chuàng)新開展工作的方式方法,豐富專題調(diào)研工作、專題詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督方式,真正實現(xiàn)人大監(jiān)督的科學(xué)化、規(guī)范化。(3)群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督主要是指公民或社會組織對于權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督,是人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則和法制原則在我國政治生活中的體現(xiàn),符合憲法“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”的基本精神。十六大以來,胡錦濤高度重視群眾監(jiān)督工作,我國群眾監(jiān)督工作常規(guī)化步伐不斷加快,突出表現(xiàn)在:《中國人民共和國政府信息公開條例》頒布實施,群眾的知情權(quán)有了較為完備的法律法規(guī)保障,政府政務(wù)公開工作力度加大;信訪工作作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要方式,作用不斷發(fā)揮,信訪理念相應(yīng)轉(zhuǎn)變,信訪制度不斷完善;科學(xué)決策、民主決策、依法決策這一科學(xué)的決策理念促進(jìn)了黨和國家各項工作的透明化程度;紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作方式不斷創(chuàng)新,舉報電話初步開通、舉報網(wǎng)站相繼建立、舉報機(jī)制日漸成熟、舉報制度不斷完善,群眾反映的各種問題能夠得到較為及時的處理。(4)輿論監(jiān)督。胡錦濤指出:“新聞媒體是黨和人民的喉舌,要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,努力營造昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好氛圍?!?胡錦濤要求各級黨委和政府要充分認(rèn)識輿論監(jiān)督在國家政治生活中的重要作用,致力于保護(hù)和促進(jìn)輿論監(jiān)督的良性發(fā)展;要進(jìn)一步貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基本精神,保證輿論監(jiān)督的質(zhì)量和效果;新聞媒體要承擔(dān)起社會賦予的歷史使命,牢固樹立黨性原則和為民觀念,正確把握輿論監(jiān)督的導(dǎo)向,保證輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化;要堅持正面引導(dǎo)為主,對于那些嚴(yán)重危害黨群、干群關(guān)系的事件要毫不留情予以揭露和批判,促進(jìn)黨和國家的各項工作。另外,胡錦濤還特別重視網(wǎng)絡(luò)在我國政治生活中的特殊作用。2008年6月,他主動到人民網(wǎng)與網(wǎng)民展開互動,在全國掀起了“網(wǎng)絡(luò)問政”的熱潮,隨后衍生了領(lǐng)導(dǎo)干部開博客、上論壇、建信箱等一系列政治現(xiàn)象。2010年9月,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)正式推出“直通中南?!醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”欄目,開通了網(wǎng)民同中央政治局常委之間的聯(lián)絡(luò)渠道,進(jìn)一步激發(fā)了公眾參政議政的熱情。
注釋:
①《中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開》,《人民日報》,2006年12月8日。
②《胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話》,《人民日報》,2007年6月26日。
③ 《胡錦濤在國際反貪局聯(lián)合會第一次年會既會員代表大會上的講話》,http://news.xinhuanet.com/mrdx/2006-10/24/content_5241712.htm,2006-10-24。
④?中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十六大以來重要文獻(xiàn)選編(中冊)》,中央文獻(xiàn)出版社,2006年版。
⑤ 《胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話 》,http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/16831877.html,2012-01-09.
⑥ 《加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),努力為發(fā)展中國特色社會主義提供有利條件和堅強(qiáng)保障》,《人民日報》,2008年 1月 18 日。
⑦ 《胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)讀本》,人民出版社,2006年版。
⑧ 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,人民出版社,2009年版。
⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十六大以來重要文獻(xiàn)選編(下冊)》,中央文獻(xiàn)出版社,2007年版。
⑩《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的講話》,《人民日報》,2006年7月1日。
?胡錦濤在全國宣傳部長會議上發(fā)表重要講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2003 -12/05/content_1215694.htm,2003-12-05。