劉蘭星 吳曉俊

（1.中共上饒市委黨校，江西 上饒 334000；2.中共上饒市委宣傳部，江西 上饒 334000）

黨的十八大明確提出建設創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，不斷推進黨的建設的科學化水平，報告中提出，“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨， 確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”[1]，“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。 這正是在科學認識和分析黨的歷史方位變化和新形勢下黨的建設面臨的新挑戰(zhàn)的基礎上得出的科學結論。新時期，創(chuàng)新能力是黨解決新難題的關鍵。黨員領導干部擔負著黨和人民交付的職責， 必須堅持與時俱進，增強創(chuàng)新能力，不斷提高工作水平和質(zhì)量，創(chuàng)造性地完成時代和人民賦予的歷史重任。因此，著力培養(yǎng)和提高領導干部的創(chuàng)新能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、創(chuàng)新能力是現(xiàn)代黨員領導干部先進性的重要體現(xiàn)

創(chuàng)新是現(xiàn)代領導者的必備能力， 是衡量其領導水平高低的重要因素。 一個黨員領導干部是否具備創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新水平的高低直接影響著其工作開展的時效性和開創(chuàng)性。

1.創(chuàng)新能力是黨員領導干部適應新形勢的需要

和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。 當今國際形勢下，國際局勢發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展。 隨著新科技革命迅猛發(fā)展， 科技進步與創(chuàng)新日益成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定因素，經(jīng)濟全球化進程的加快，使我國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展日益融入世界經(jīng)濟發(fā)展的體系之中。在新的國際競爭格局中，科技創(chuàng)新已成為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，因此，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家，是我們黨員領導干部的重要責任， 更何況我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是偉大而波瀾壯闊的， 是前人沒有做過的。新時期黨員領導干部必須解放思想，堅持與時俱進， 正確認識和處理社會發(fā)展過程或實際工作中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，立足于新的實踐，把握住時代特點，研究現(xiàn)實中的新問題，用創(chuàng)新的思維作出新的回答，才能創(chuàng)造性地加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，使人民生活得更加幸福。

2.創(chuàng)新能力是現(xiàn)代黨員領導干部的核心能力素質(zhì)

黨的十八大進一步明確提出全面提高黨的建設科學化水平，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。黨的十六屆四中全會專門就提高黨的執(zhí)政能力作出了決定，提出執(zhí)政黨五個方面的能力建設：一是駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力； 二是發(fā)展社會主義民主政治的能力；三是建設社會主義先進文化的能力；四是構建社會主義和諧社會的能力； 五是應對國際局勢和處理國際事務的能力。 這說明新時期黨員領導干部不僅應該具備良好的思想政治素質(zhì)、 扎實的專業(yè)知識、較高的業(yè)務水平、廣博的科學文化知識、健康身體和心理素質(zhì),還要具備領導能力、執(zhí)行能力、決策能力、知人用人能力和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等能力素質(zhì)。

黨員領導干部能否有效開展領導工作和擔當歷史重任，經(jīng)得起風浪考驗，關鍵在于黨員領導干部是否具備優(yōu)秀的領導能力和素質(zhì)。不同時代、不同社會歷史條件對領導者的素質(zhì)要求是不同的， 不同時代的領導者都有與其時代要求相適應的核心素質(zhì)。 21世紀是一個創(chuàng)新的世紀， 在創(chuàng)新成為現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展主題的背景下， 創(chuàng)新能力已經(jīng)成為黨員領導干部的核心素質(zhì)。 黨員領導干部只有不斷進行創(chuàng)新和推動創(chuàng)新，才能成為新時期的合格領導者；只有具有創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，才能容忍創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、帶頭創(chuàng)新和推動創(chuàng)新，擔負起時代和事業(yè)賦予自己的領導責任，全面開拓領導工作的新局面， 進而把改革和建設事業(yè)不斷推向前進。

3.創(chuàng)新能力是黨員領導干部科學決策的重要基礎

科學決策是指決策者憑借科學思維， 利用科學手段和科學技術所進行的決策。 科學決策具有程序性、創(chuàng)造性、擇優(yōu)性、指導性?？茖W決策是現(xiàn)代決策的基本要求， 決策的科學化是實現(xiàn)科學決策的基本途徑。領導干部的科學素養(yǎng)決定著決策科學化的程度、質(zhì)量與水平，對于科學決策具有重要的基礎作用、保障作用和支撐作用。 科學決策是現(xiàn)代領導干部實施領導的首要職能，決策的正確與否，直接關系到現(xiàn)代化事業(yè)的成敗，影響著整個大局和人心向背，在決策活動中，起主要作用的是思維，尤其是創(chuàng)新思維。

隨著改革的推進和時代的發(fā)展， 注定各種新情況新問題層出不窮。 黨員領導干部所做的很多工作和遇到的新問題都是全新的， 突發(fā)問題的解決要求運用新思維、新方法。2008 年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，經(jīng)過科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措， 最終使我國經(jīng)濟在全球率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 之后，我們還奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建的重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。在迎接挑戰(zhàn)的同時，我們還成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會。 同時，“神九”、“神十”順利飛天也預示著高科技給中國航天事業(yè)所帶來的偉大成績舉世矚目，證明了中國的航天事業(yè)的飛速發(fā)展。這些足以證明無論是處理和應對各種難題， 還是開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面， 都體現(xiàn)了黨員領導干部在面對各種新問題創(chuàng)新性地采用新辦法的創(chuàng)新能力和水平，總是能在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得新的發(fā)展機遇，促進經(jīng)濟社會新發(fā)展。

二、影響黨員領導干部創(chuàng)造力培養(yǎng)的思維障礙

一個人創(chuàng)新能力的發(fā)揮以及是否能夠取得合理的創(chuàng)新成果關鍵在于其是否具備創(chuàng)新思維能力。 創(chuàng)新思維是開拓認識新領域， 解決現(xiàn)實新問題的一種思維，是人的智力核心部分，也是人類創(chuàng)造力的首要條件和根據(jù)。 領導干部肩負著推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的歷史重任， 其所做出的決策是關系全局，主導事物發(fā)展進程的根本方略和對策。而決策者的思維方式與方法，直接關系到?jīng)Q策水平的高低。因此，無論是決策的確定還是實施，每一個過程都將離不開正確的思維。 當前，我國處于改革開放新階段，改革的每一步推進都前所未有， 黨員領導干部面對全新的歷史任務，創(chuàng)新思維方式尤為重要。 因此，領導者思考問題必須擺脫常規(guī)思維的束縛，與時俱進、不斷創(chuàng)新。 然而在具體工作中黨員領導干部往往會受一些傳統(tǒng)中庸的常規(guī)思維的影響，如慣性思維、定勢思維、求穩(wěn)怕變的中庸思維。

一是權威定勢。 權威定勢是以尊崇的態(tài)度對待權威，并以權威作為思維的標尺和范式。 客觀來說，任何領域都有權威， 權威的作用是明顯的， 但成為“定勢”，一味盲目崇拜權威則不可取，它會形成一道難以逾越的思維屏障，阻礙人們思維的發(fā)展，會扼殺創(chuàng)新精神。 正如陳云所說“不唯上”。 突破權威，需要對權威進行批判性質(zhì)疑。 應該在豐富的知識和認真思考的基礎之上的，對事物進行仔細分析，對理論進行深入研究，不依賴已有的方法和答案，不輕易認同別人的觀點，而是通過自己獨立思考、判斷，提出自己獨特的見解。

二是思維定勢。思維定勢又稱“習慣性思維”，是指沿著自己習慣的、熟悉的、固定的思路去思考同類或相似問題的一種思維方式和心理現(xiàn)象， 是人們在長期的思維過程中所形成的一種思維條件反射，是一種固定的思維方式，如傳統(tǒng)定勢、書本定勢、經(jīng)驗定勢、名言定勢、從眾定勢等。 思維定勢對于創(chuàng)造性的解決問題是一種障礙， 它阻礙了思維開放性和靈活性，造成思維的僵化和呆板，這使得人們不能靈活運用知識，阻礙創(chuàng)造性思維的發(fā)展。

三是落后的思想觀念。思想是行動的指南。正所謂“思路決定出路”，有什么樣的思想觀念，就會有什么樣的社會實踐。人類的發(fā)展歷史一再證明，思想觀念落后，必然導致社會停滯不前，甚至倒退。 社會的發(fā)展日新月異，決定著人的思想觀念也要與時俱進。然而，在現(xiàn)實生活中，人們無形中會受傳統(tǒng)觀念和固有觀念的影響。 傳統(tǒng)觀念讓人因循守舊、墨守成規(guī)，用老眼光和老辦法解決新問題； 固有觀念使人往往具有思維慣性， 從而習慣用固有觀念去認識和評價面對的問題。 所以，這些都會無形中扼殺創(chuàng)新思維，阻礙人們用創(chuàng)新思維解決新問題。

四是脫離和忽視群眾的意見。 領導者創(chuàng)新能力的提高，要集中群眾的聰明才智，集思廣益，用集體的智慧豐富自己的頭腦。 有些領導干部認為自己高高在上，把自己與群眾隔離開來，認為自己的見解就比群眾高明，堅持己見，一意孤行。 而有些領導干部則一味注重群眾的意見，一切聽群眾，具有隨大流的從眾心理。 領導干部要正確處理好干部與人民群眾的關系，其責任是集中群眾智慧，但并不是將群眾意見簡單地收集歸納，進而才能作出科學的決策。

三、提高現(xiàn)代黨員領導干部創(chuàng)造力的對策研究

領導干部的創(chuàng)新能力， 說到底就是解決實際問題的能力。 應從多方面提高黨員領導干部的創(chuàng)新能力。

1.加強學習，促進創(chuàng)新

知識經(jīng)濟社會是一個學習型社會，學習、不斷學習、終身學習是人們適應當今社會的必然選擇。習近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013 年春季學期開學典禮上指出“我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是偉大而波瀾壯闊的， 是前人沒有做過的”[3]。 全黨認識好、解決好各種新問題，唯一的途徑就是增強本領，增強本領就要加強學習。 全黨“必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習”[3]，“同過去相比，我們今天學習的任務不是輕了，而是更重了。領導干部都擔負著黨和人民交付的職責， 要不斷提高自己、豐富自己，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，不斷提高工作水平和質(zhì)量。 ”[3]

學習對于領導干部而言， 是提高解決問題的能力，是提高自身的競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)造性思維的重要途徑。 創(chuàng)新是建立在既有知識基礎上的。 豐富的知識、開闊的視野，是創(chuàng)新的材料、基礎和背景。知識越多，經(jīng)驗越豐富， 產(chǎn)生創(chuàng)新的可能性就越大。 一個領導者，只有通過刻苦學習，掌握豐厚的知識和技能，頭腦中儲存大量信息，遇到問題需要決策時，才能厚積薄發(fā)，充分利用廣闊的思維空間，得出高超的謀略，從而創(chuàng)造性地提出問題和解決問題。因此，現(xiàn)代領導干部必須樹立終身學習的觀念， 建立合理的知識結構，努力做一個又博又專的干部，為培養(yǎng)和提高創(chuàng)新能力打下扎實的理論基礎。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)，善于創(chuàng)新

創(chuàng)新是現(xiàn)代領導干部的必備能力， 是領導干部基本素質(zhì)的綜合反映。為適應形勢，現(xiàn)代領導者必須培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)。

一是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。 創(chuàng)新意識是引起創(chuàng)新思維能力的前提。 創(chuàng)新意識是指人們根據(jù)社會和個體生活發(fā)展的需要，產(chǎn)生前所未有的思想或觀念的動機，并在創(chuàng)新活動中表現(xiàn)出的意向、愿望和設想。創(chuàng)新意識是黨員領導干部進行創(chuàng)新活動的內(nèi)在動力。 創(chuàng)新總是要遇到困難的，沒有主動創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新就無從談起，更說不上創(chuàng)新能力的提高。只有擁有強烈的創(chuàng)新意識，才有意愿打破傳統(tǒng)觀念，解放思想，開拓創(chuàng)新。

二是培養(yǎng)創(chuàng)新思維。 創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的核心和支柱。 創(chuàng)新思維是人類創(chuàng)造力的最重要的主體性條件和根據(jù)。 創(chuàng)新思維是指以新穎獨創(chuàng)的方法解決問題的思維過程， 通過這種思維能突破常規(guī)思維的界限， 提出與眾不同的解決方案， 從而產(chǎn)生新穎的、獨到的、有社會意義的思維成果。 要打破常規(guī)的思維方式和方法，善于運用發(fā)散思維、變通思維、逆向思維、聯(lián)想思維、超前思維等方法，在求異求新中發(fā)現(xiàn)新思想，運用新的思路和方法，對已有知識和經(jīng)驗進行新的整合，從而創(chuàng)造出新成果。黨員領導干部如果掌握了創(chuàng)造性思維方法， 他在思維方式上就具有靈活性、求異性、主動性、開拓性、新穎性和綜合性，其思維成果一定具有極強的開拓性和創(chuàng)新性。

三是培養(yǎng)創(chuàng)造性人格。創(chuàng)造性人格，是指主體在后天學習活動中逐步養(yǎng)成， 在創(chuàng)造活動中表現(xiàn)和發(fā)展起來， 對促進人的成才和促進創(chuàng)造成果的產(chǎn)生起導向和決定作用的優(yōu)良的理想、信念、意志、情感、情緒、道德等非智力素質(zhì)的總和。 強烈的好奇心、敏銳的洞察力、豐富的想像力、堅定的毅力有利于創(chuàng)新活動的開展和持續(xù)。

3.營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)新

任何創(chuàng)造活動都是在一定的環(huán)境下進行的，沒有環(huán)境的支撐，創(chuàng)造力將無從產(chǎn)生，創(chuàng)造活動也就無法進行。創(chuàng)造力培養(yǎng)需要良好環(huán)境的影響和熏陶，為黨員領導干部創(chuàng)造力發(fā)展提供環(huán)境保障是時代發(fā)展所需。 順應時代潮流，與時俱進，幫助黨員領導干部提高對創(chuàng)造力及相關知識的認識， 應把黨員領導干部創(chuàng)造力的培養(yǎng)寓于環(huán)境之中，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍，形成有利于其創(chuàng)造的氛圍。

創(chuàng)新是一種突破與革新， 任何創(chuàng)新或多或少都要打破原有的平衡，往往會遇到很多困難和阻力，因此黨員領導干部創(chuàng)造力培養(yǎng)和提升對環(huán)境有更高的要求，寬松、寬容的環(huán)境使創(chuàng)造者才會有輕松感、自由感、愉悅感，努力營造一個寬松、自由、民主、和諧的環(huán)境與氛圍， 可以為黨員領導干部創(chuàng)造力的發(fā)揮創(chuàng)設良好的外部條件，保護探索精神、創(chuàng)新思維，使得領導干部崇尚真知、追求真理、敢于開拓創(chuàng)新，才能在實際工作中保持民主的作風， 注意傾聽各種不同的意見，集思廣益。同時，通過環(huán)境的熏陶，使黨員領導干部受到潛移默化的影響，從而產(chǎn)生創(chuàng)造欲望，迸發(fā)創(chuàng)造熱情， 使更多的黨員領導干部善于開拓進取、勇于張揚個性，敢于探索新知，時時大膽求異，從而最大限度地發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。 可以通過開展各種有利于激發(fā)創(chuàng)新的社會活動營造創(chuàng)新氛圍， 如舉辦與創(chuàng)新有關的知識講座、學術講座、創(chuàng)新講壇、研討會、創(chuàng)新成果競賽等，也可以邀請相關地區(qū)具有典型創(chuàng)新事例的黨員領導干部做學術講座和經(jīng)驗交流，增強說服力和創(chuàng)新動力，進而通過整個社會的創(chuàng)新氛圍促進黨員領導干部創(chuàng)新意識和熱情的提升。

4.制定機制，保障創(chuàng)新

好的體制是創(chuàng)新的動力機制，對創(chuàng)新起著規(guī)范、引導、 激勵等作用； 壞的體制則阻礙理論和實踐創(chuàng)新。任何的改革與發(fā)展，都必須建立有利于創(chuàng)新的制度和環(huán)境，形成尊重創(chuàng)造和支持人們干事業(yè)的機制。領導干部的創(chuàng)新能力體現(xiàn)在解決實際問題中， 創(chuàng)新是對現(xiàn)實的超越， 創(chuàng)新在一定程度上是對傳統(tǒng)的否定與批判， 這就需要創(chuàng)新者具有批判的勇氣和探索的精神。 然而，創(chuàng)新活動往往不能一帆風順，若創(chuàng)新不成功，必然帶來一定的損失。領導干部作為推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的組織者和領導者， 其所做出的決策將是關系全局， 主導事物發(fā)展進程的根本方略和對策。 正是因為黨員領導干部身份的特殊性和工作職責的重要性， 建立一個良好的創(chuàng)新機制是不可或缺的，允許失誤，寬容失敗，才能營造一種有利于領導干部勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的氛圍。

一方面要制定相關的規(guī)章制度， 通過干部人事制度改革， 建立一套科學準確的政績考核制度和任人唯賢的選拔任免制度， 把開拓創(chuàng)新能力作為評價和任免干部的重要標準之一， 在選人用人上注重干部的創(chuàng)新能力，形成能者上、平者讓、庸者下的良好機制。 同時規(guī)范黨員領導干部的學術創(chuàng)造和創(chuàng)新活動。 因為創(chuàng)新不是循規(guī)蹈矩、照搬照抄，創(chuàng)新很可能失敗和犯錯誤。因此，對開拓創(chuàng)新的領導干部不能求全責備， 應該寬容他們在創(chuàng)新中犯錯誤和允許其改正錯誤，對他們創(chuàng)新中的不完善要及時幫他們完善；及時批評和糾正他們的缺點錯誤， 而不能一棍子打死。 另一方面要提供相關的設施、條件和培訓保障，促進創(chuàng)新活動健康、有活力地進行。因為一個人的創(chuàng)新能力主要是在后天實踐中形成和發(fā)展起來的，要保證領導干部具有持續(xù)的創(chuàng)新意愿和能力， 就要有一些保障其創(chuàng)新能力發(fā)展和創(chuàng)新活動順利開展的體制機制，必須加強理論學習與實踐鍛煉相結合，創(chuàng)造機會讓領導干部深造學習、出國考察和社會調(diào)研等，使他們能夠始終站在時代前列，堅持與時俱進，始終掌握最新的知識和發(fā)展動態(tài)， 保持旺盛的創(chuàng)造力和開拓進取精神。

[1] 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL] .http://www.gov.cn/ldhd/2012-11/17/content_2268826_7.htm.

[2] 中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[EB/OL] . http://www.chinanews.com/gn/news/2009/09-27/1889756.shtml.

[3] 習近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013 年春季學期開學典禮上的講話[EB/OL] .http://theory.people.com.cn/n/2013/0304/c49169-20670182-3.html.

[4] 鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社,1993.

[5] 張 萍. 論領導者幾種必備素質(zhì)的養(yǎng)成[J].中共貴州省委黨校學報,2002,(5).