宋相義

（中共鶴壁市委黨校，河南鶴壁458030）

如何在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，是當前中原經(jīng)濟區(qū)建設的一個亟待破解的戰(zhàn)略課題。鶴壁市浚縣王莊鎮(zhèn)依托從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的河南中鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團有限公司，擴建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動土地流轉，建設中鶴新城，探索出了一個符合傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展實際的依托龍頭企業(yè)推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的“中鶴模式”，成為中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的一個成功范例。

一、“中鶴模式”的發(fā)展路徑和主要做法

“中鶴模式”以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為前提，堅持以工補農(nóng)，通過糧食精深加工龍頭企業(yè)中鶴集團引領新型工業(yè)化進而帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，分三條演進路徑協(xié)同推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展：依托資源優(yōu)勢發(fā)展糧食精深加工，壯大工業(yè)規(guī)模；引導農(nóng)民土地有序流轉，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；建設新型農(nóng)村社區(qū)，推進小城鎮(zhèn)建設。

第一，向上延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進新型工業(yè)化。中鶴集團立足當?shù)丶Z食資源優(yōu)勢，實施全產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，全面提高糧食產(chǎn)業(yè)加工度和產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工領域不斷拓展。目前，中鶴集團總資產(chǎn)33億元，2011年年產(chǎn)值24億元，利稅1億元，擁有農(nóng)業(yè)開發(fā)、集約種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、糧食收儲與糧油貿(mào)易、畜牧養(yǎng)殖、物流配送、能源環(huán)保、零售業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，形成了年加工玉米45萬噸、小麥30萬噸、掛面10萬噸、大豆5萬噸的生產(chǎn)能力和70萬噸的倉儲能力，是國家十一五食品安全科技攻關項目示范基地、河南省重點龍頭企業(yè)。為更好發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，鶴壁市依托中鶴集團規(guī)劃了5.8平方公里的市級特色工業(yè)園區(qū)──?？h糧食精深加工園區(qū)。目前，園區(qū)建成區(qū)面積2平方公里，中鶴集團18家全資子公司全部布局園區(qū)，初步形成了糧食精深加工產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃到2015年，園區(qū)年加工120萬噸小麥、60萬噸玉米、20萬噸大豆，入駐企業(yè)25家，員工2萬人，年產(chǎn)值100億元，利稅10億元，成為中原地區(qū)最大的全國性糧食周轉物流港和糧食精深加工生產(chǎn)基地。

第二，向下延伸建立清潔糧源基地，促進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，加快推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在當?shù)卣闹С趾鸵龑?，中鶴集團按照依法、有償、自愿原則，抓流轉、建基地、拓領域，努力把產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到田間，把農(nóng)業(yè)大田建成工業(yè)的“第一車間”，在企業(yè)周邊規(guī)劃建設清潔糧源基地。為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2010年5月，中鶴集團出資并組織2300家農(nóng)戶成立?？h鶴飛農(nóng)機服務專業(yè)合作社，按照“合作社組織實施、規(guī)模連片示范”的思路，積極探索“公司+合作組織+社員+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，合理有效地將一家一戶擁有的耕地集中起來規(guī)模經(jīng)營，基本實現(xiàn)了從種到收的機械化和統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割的“六統(tǒng)一”作業(yè)。中鶴集團以專業(yè)合作社為紐帶，采取承包、代種、統(tǒng)一服務等方法，有序開展土地流轉，初步形成土地由公司經(jīng)營、農(nóng)戶由合作社管理、產(chǎn)品由公司銷售的發(fā)展格局，2011年首批完成流轉耕地3萬畝，計劃到2015年通過土地流轉建成12萬畝高產(chǎn)清潔安全的糧源生產(chǎn)基地。同時，通過基地建設，完善配套田間基礎設施，加強技術培訓與推廣，提高土地產(chǎn)出率，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，糧食生產(chǎn)能力顯著提高。2011年夏秋兩季，首創(chuàng)全國5萬畝以上連片小麥、玉米平均畝產(chǎn)高產(chǎn)紀錄，平均畝產(chǎn)分別達到614.2公斤和751.5公斤。

第三，橫向銜接規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)，建設中鶴新城，加快推進新型城鎮(zhèn)化。隨著發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)自身對建設用地的需求也越來越多。為有效解決企業(yè)用地難題，滿足周邊農(nóng)民土地流轉、進廠務工、改善居住條件的迫切愿望，王莊鎮(zhèn)和中鶴集團按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”的理念，將全鎮(zhèn)村莊進行整合，在糧食精深加工園區(qū)南部規(guī)劃建設了面積13平方公里的新型農(nóng)村社區(qū)──中鶴新城，將企業(yè)擴張與社區(qū)建設捆綁發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)和王莊鎮(zhèn)融為一體，加快了新型城鎮(zhèn)化進程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，同時將分散的農(nóng)村進行整合，通過土地置換，拓展企業(yè)建設用地空間。中鶴新城總投資30億元，計劃在10年內(nèi)分三批建成可容納6萬至8萬人集中居住的大型社區(qū)，努力實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施城鎮(zhèn)化、農(nóng)民生活方式市民化。目前，中鶴新城一期已經(jīng)完成投資6.8億元，開工建設住宅樓164棟，2012年5月已經(jīng)啟動首批村民搬遷。中鶴新城全部建成后，將集居住、醫(yī)療、教育、商業(yè)服務和技能培訓等公共配套服務于一體，涵蓋居住、綜合服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植示范、畜牧養(yǎng)殖等13個功能區(qū)，城內(nèi)居民將擁有與城市居民一樣的基礎設施和公共服務設施。

二、“中鶴模式”取得的初步成效

“中鶴模式”實施“工業(yè)引領、產(chǎn)業(yè)支撐、工農(nóng)一體、產(chǎn)城互動”發(fā)展戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)引領農(nóng)區(qū)工業(yè)化，土地流轉作為清潔安全糧源基地，村莊整合建設新型農(nóng)村社區(qū)，新型工業(yè)化帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又反過來促進新型工業(yè)化，在有效破解錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里出、糧食怎么保、民生怎么辦等農(nóng)村發(fā)展難題方面取得了初步成效。

第一，節(jié)約了土地資源。整合村莊資源，建設中鶴新城，實現(xiàn)了村民集中居住、土地集約利用，改變了過去農(nóng)村宅基地無序擴張、亂占亂建的混亂局面，為農(nóng)區(qū)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化提供了土地利用空間，有效解決了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與保護耕地的矛盾。以中鶴集團所在地的小齊村為例，原來村莊占地420畝，整合到社區(qū)后只占地50畝，節(jié)約土地370畝。中鶴新城一期占地3000畝，建好后可容納10個村的村民，既可以實現(xiàn)土地成方連片，又可以騰出土地5000多畝。王莊鎮(zhèn)轄45個行政村和1個居委會，僅村莊占地就有2.6萬畝，如果農(nóng)民都搬到社區(qū)，除去社區(qū)用地，能節(jié)約土地1.2萬畝。按照中鶴新城規(guī)劃，到2025年全鎮(zhèn)45個村全部搬遷后，通過對舊村莊、村路復耕，田埂、溝渠二次平整等方法，耕地面積將從目前的9萬畝增加到12萬畝，凈增耕地3萬畝。

第二，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地流轉到中鶴集團統(tǒng)一經(jīng)營后，實現(xiàn)了規(guī)?；N植、機械化作業(yè)、科學化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了土地經(jīng)營的規(guī)模效益，勞動生產(chǎn)率大幅度提升，糧食安全保障能力顯著增強。2011年，已實現(xiàn)土地流轉的3萬畝高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)造了小麥畝產(chǎn)605公斤、玉米畝產(chǎn)740公斤的高產(chǎn)紀錄，分別比2010年增產(chǎn)2.2%和13.5%，比周邊農(nóng)民自己耕作至少增產(chǎn)20%以上。鶴飛農(nóng)機服務專業(yè)合作社經(jīng)營的1.52萬畝流轉耕地，與農(nóng)戶分散經(jīng)營相比增加效益220萬元。

第三，增加了農(nóng)民收入。通過土地流轉，農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和土地束縛中解放出來，轉型為涉農(nóng)類或涉工類產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了收入的成倍增加。農(nóng)民將土地流轉給中鶴集團，中鶴集團按每年每畝600公斤小麥的折價價格給予補償，比農(nóng)民自己耕種收益高出300元到400元。流轉土地的農(nóng)民再到中鶴集團打工，最低年工資收入也在1.8萬元以上。穩(wěn)定的土地收益加上工資性收入，有效保障了農(nóng)民長期穩(wěn)定的收入來源。

第四，改善了農(nóng)村民生。中鶴新城水、電、暖基礎設施配套齊全，屋頂太陽能電池板24小時供應熱水，中水循環(huán)系統(tǒng)實現(xiàn)生活污水再利用，地源熱泵讓室內(nèi)四季如春，學校、醫(yī)院、超市、文體設施、交通道路等服務功能完善，居民住宅房屋按人均不低于30平方米的標準與農(nóng)民宅基地和現(xiàn)有住房置換。并村進城全部完成之后，農(nóng)民將實現(xiàn)由農(nóng)村村民向城鎮(zhèn)居民的身份轉換，過上夢寐以求的美好城市生活。農(nóng)民不出社區(qū)就可滿足就近購物、就學、就醫(yī)、休閑娛樂等生活需求，從社區(qū)到各個工廠之間有班車代步，農(nóng)村民生發(fā)生了質的改變。

第五，破解了就業(yè)難題。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收，農(nóng)民增收的關鍵是農(nóng)民就業(yè)。有效解決并村進城農(nóng)民的就業(yè)安置難題，是“中鶴模式”的一大亮點。目前，中鶴集團已吸納員工3500多人，并且90%以上都是周邊村莊的農(nóng)民。同時，還有大量的勞動力從事餐飲、住宿等生活服務。到2015年，僅中鶴集團約需勞動力1.3萬人，相當于王莊鎮(zhèn)全鎮(zhèn)青壯年勞動力總量。按照中鶴新城規(guī)劃，到2025年，12萬畝高產(chǎn)清潔安全糧源生產(chǎn)基地可以提供1萬個就業(yè)崗位，糧食精深加工園區(qū)全部建成投產(chǎn)后可以提供2萬個就業(yè)崗位，再加上圍繞中鶴集團做下游產(chǎn)品的，差不多有4萬多個就業(yè)崗位。對不想從事農(nóng)業(yè)和到工業(yè)園區(qū)就業(yè)的其他村民，中鶴集團將通過新城配套的勞動力技能培訓中心對其進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，確保村民搬進社區(qū)后有活干、有錢賺。

三、“中鶴模式”帶來的啟示與思考

在“中鶴模式”中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)成了一個產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機融合、相互依存、相互促進的格局初步形成。工農(nóng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動、捆綁發(fā)展、互動共生，“三化”之間環(huán)環(huán)相扣，同步推進，為以糧食生產(chǎn)和加工為主的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展提供了許多有益的借鑒和啟示。

第一，推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，必須找準突破口，選好切入點。目前，在河南省“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的成功范例中，有的以新型城鎮(zhèn)化為切入點，有的以新型工業(yè)化為突破口。究竟選擇何種模式，應從當?shù)貙嶋H出發(fā)，堅持因地制宜。依托中鶴集團實施工業(yè)引領、產(chǎn)城聯(lián)動戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、催生新型城鎮(zhèn)化，進而推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，是“中鶴模式”的鮮明特色。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，主導產(chǎn)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，工業(yè)化有了一定基礎但城鎮(zhèn)化水平較低。在城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，一個最有效的發(fā)展路徑就是選擇以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為突破口推進農(nóng)區(qū)工業(yè)化進而帶動“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工實施龍頭企業(yè)引領工業(yè)發(fā)展進而帶動新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“中鶴模式”，對作為全國第一糧食轉化加工大省的河南省來說更具示范意義。

第二，推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集聚，強化產(chǎn)業(yè)支撐。我國已經(jīng)進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)也迎來了工業(yè)化發(fā)展的黃金時期。大力培育涉農(nóng)工業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)良性互動的有效途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容，又是新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，以糧食精深加工業(yè)為主導的工業(yè)化是目前推動農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)動機?！爸喧Q模式”依托農(nóng)區(qū)糧食資源培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過土地流轉實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，通過產(chǎn)城融合促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，充分發(fā)揮了新型工業(yè)化在推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中的主導作用，為新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐和資本支持，對全省以糧食精深加工為主的同類農(nóng)區(qū)具有一定的借鑒作用。

第三，推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，必須不斷強化農(nóng)業(yè)基礎地位，確保糧食安全。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比越來越低，但是農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎性支撐作用不會改變。對于我們這樣一個擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國來說，確保糧食安全不僅是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本條件，而且是促進社會和諧穩(wěn)定、確保國家安全的重要基礎?？？h是全國糧食生產(chǎn)大縣，自古就有“黎陽收，顧九州”之說。鑒于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在保證糧食安全中所承擔的重要責任，“中鶴模式”把“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)集群、人居社區(qū)”作為推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的三個基本構成元素，堅持穩(wěn)糧強農(nóng)，在推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度、建立糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)長效機制等方面取得了新的突破，在建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)中先行先試，為河南省建成全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)進行了有益探索。

第四，推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，必須讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，切實維護農(nóng)民利益。在推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的過程中，一個很關鍵的問題是如何切實保證農(nóng)民的長遠利益和根本利益不受侵害。“中鶴模式”通過合理價位的土地流轉把承包耕地的使用權轉化為農(nóng)民長期穩(wěn)定的土地收益，通過建設新型農(nóng)村社區(qū)并與農(nóng)民宅基地和現(xiàn)有住房置換把農(nóng)民宅基地用益物權兌換為中鶴新城可讓渡的永久性居住物業(yè)，通過就業(yè)安置保證了農(nóng)民擁有長期固定的工資性收入，使農(nóng)民成為農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展最大的直接受益者，在實現(xiàn)和維護農(nóng)民利益問題上取得了重大突破，值得認真關注和思考。

第五，推進農(nóng)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，必須促進農(nóng)村人口有序轉移，加快農(nóng)民市民化進程。新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的本質區(qū)別，就在于鼓勵和支持農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，通過進城農(nóng)民的就業(yè)和收入結構的改變，使農(nóng)民真正離土融城，完成身份轉變，有尊嚴地參與和分享城鎮(zhèn)化的成果?！爸喧Q模式”積極引導全鎮(zhèn)農(nóng)民向中鶴新城社區(qū)集中，加快解決進城農(nóng)民的就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房和社會保障等問題，讓城市公共服務的陽光普照到全鎮(zhèn)農(nóng)民這一社會群體，推動農(nóng)民在居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式等方面真正融入城市社會，為逐步實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)民市民化的目標提供了一種新的思路和選擇。

推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，“中鶴模式”的嘗試和探索只是剛剛起步，要使這棵幼苗長成參天大樹，需要一個不斷提升和深化的過程，在實踐中逐步完善，在探索中不斷提高。

一要注重“中鶴模式”的可持續(xù)性。鶴壁市依托中鶴集團推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，是一種很好的探索。探索好這條路子不單是一家企業(yè)的事情，需要全社會各方面的共同努力?！爸喧Q模式”發(fā)端于中鶴集團的發(fā)展壯大，而僅憑中鶴集團一家企業(yè)，能否支撐起“中鶴模式”的持續(xù)發(fā)展，還有待進一步觀察。要使“中鶴模式”具有持久生命力，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很重要。一方面，中鶴集團要加強現(xiàn)代企業(yè)管理，積極運作上市，在探索“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子中實現(xiàn)更好更快更長久的發(fā)展，為“中鶴模式”提供最根本的產(chǎn)業(yè)支撐。另一方面，要依托糧食精深加工園區(qū)搭建招商引資平臺，建立市場多元化運作的體制機制，吸引更多企業(yè)共同參與建設，加快謀求由“一花獨放”向“百花爭妍”的轉變，全面壯大“中鶴模式”持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

二要注重科學合理地界定政府職責和企業(yè)的社會責任?！爸喧Q模式”依托龍頭企業(yè)推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時積極承擔社會責任是完全正確的，但決不能重走企業(yè)辦社會的老路，該由政府和社會組織承擔的責任不能由企業(yè)無限承擔。在推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中，哪些需要企業(yè)去做，哪些需要政府去做，哪些需要社會去做，都要認真研究、合理界定。中鶴集團可以按照市場經(jīng)濟規(guī)律，用企業(yè)化運作的方式投資建設中鶴新城社區(qū)及其商業(yè)配套設施，但基礎設施、公共服務、社會保障等方面必須由政府出資提供。中鶴新城建成以后，在社區(qū)管理機構如何產(chǎn)生運作、居民身份如何界定、公共服務產(chǎn)品如何提供、城鄉(xiāng)社會保障制度如何對接等方面都需要政府積極作為，切實履行好社會管理和公共服務職責。

三要注重加快由以新型工業(yè)化為核心到以新型城鎮(zhèn)化為引領的階段性轉變?！爸喧Q模式”的一個顯著特點是中鶴集團引領農(nóng)區(qū)工業(yè)化進而帶動“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)面臨的主要任務是工業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為引擎啟動工業(yè)化進程是當前農(nóng)區(qū)發(fā)展不可逾越的階段。但是，一旦進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動互促、快速發(fā)展的新階段，就必須以新型城鎮(zhèn)化為引領。新型城鎮(zhèn)化一頭連著新型工業(yè)化，通過發(fā)揮集聚效應，促進土地節(jié)約集約利用，為工業(yè)化提供更多發(fā)展空間，加快工業(yè)化進程；一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過城鎮(zhèn)擴張和產(chǎn)業(yè)集聚引起人口集中，為農(nóng)村土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中，新型城鎮(zhèn)化具有核心帶動作用，是經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極和主引擎?！爸喧Q模式”要為全省“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展探索好路子，就必須遵循客觀規(guī)律，加快從新型工業(yè)化帶動向新型城鎮(zhèn)化引領的轉變。

［1］王文書.王莊鎮(zhèn)力促“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展［N］.鶴壁日報，2012-05-24.

［2］張忠誠.力爭成為中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的典范［N］.鶴壁日報，2012-07-11.

［3］楊霄.糧企中鶴“造城”解碼［N］.大河報，2012-03-29.

［4］王利英.這樣的社區(qū)俺喜歡！──浚縣中鶴社區(qū)建設模式初探［N］.鶴壁日報，2012-05-29.

［5］席波，汪麗娜.以產(chǎn)興城 以城促產(chǎn) 產(chǎn)城一體──?？h王莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設走筆［N］.鶴壁日報，2011-12-14.

［6］王利英.韓啟德率九三學社中央調(diào)研組蒞鶴考察［N］.鶴壁日報，2012-06-15.

［7］尹新婷，張心致.“中鶴模式”演繹“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展范本［N］.鶴壁日報，2012-08-03.

［8］孫迪亮.列寧的農(nóng)村建設總體布局思想［J］.理論探索，2011（5）.