魏 聰，張明遠

(農(nóng)墾建三江管理局創(chuàng)業(yè)農(nóng)場 工會，黑龍江 建三江 156321)

近年來，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會以保障職工的民主管理、勞動就業(yè)、扶貧幫困、法律服務(wù)等權(quán)益為重點，運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等技術(shù)手段，將數(shù)字化平臺建設(shè)和職工維權(quán)工作深入融合，作為完善職工維權(quán)工作的新途徑、新載體和新手段，及時反映職工的合理要求和意愿，形成了“縱向到底、橫向到邊”的數(shù)字化維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，增強了職工現(xiàn)代化維權(quán)意識，為維護職工合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、搭建數(shù)字平臺，拓展維權(quán)路徑

隨著城鎮(zhèn)化三年決戰(zhàn)的順利告捷，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場將轄區(qū)25個作業(yè)站居民點全部搬遷到場部地區(qū)，大量職工進入小城鎮(zhèn)，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的工會工作方式已難以及時掌控多元化職工的動態(tài)與需求，職工維權(quán)工作中“渠道不暢、手段落后”等情況在所難免，影響了工會工作效能。

在信息化時代，如何架起保障職工權(quán)益的長效化常態(tài)化交流溝通新平臺，讓廣大職工充分享受到知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會一直在積極探索的課題。為讓職工廣泛參與企業(yè)民主管理，聽取他們的意見和建議，將廠務(wù)公開落到實處，2010年，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場在實施城鎮(zhèn)化三年決戰(zhàn)中，率先與北京國訊富通科技有限公司合作，投資110萬元，引進先進技術(shù)啟動數(shù)字化農(nóng)場建設(shè)，向“數(shù)字化”信息平臺邁出了堅實的一步。經(jīng)過一年的不懈努力，2011年6月，一個能夠基本滿足職工多元化需求的數(shù)字平臺呈現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場1.5萬職工群眾面前。該平臺安裝CIS地理信息系統(tǒng)，嵌入轄區(qū)實景視頻監(jiān)控管理和“三維數(shù)字”仿真模擬技術(shù)集成，內(nèi)置15個子系統(tǒng)，納入民政工作、農(nóng)場黨政、流動人口、治安防范、便民服務(wù)信息50多項管理服務(wù)業(yè)務(wù)板塊，具有三維動態(tài)信息管理，便民信息發(fā)布、遙感監(jiān)控、在線教育、愛心呼叫五大功能。農(nóng)場同時在社區(qū)安裝了179個 高清攝像頭和2個廣場LED電子顯示屏幕，5個居民委、28個網(wǎng)格工作區(qū)全部安裝了分系統(tǒng)，構(gòu)成了社區(qū)全域覆蓋，沒有盲區(qū)的“數(shù)字化”信息網(wǎng)絡(luò)，為第一時間了解社區(qū)輿情，開啟了全新通道。通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，在社區(qū)服務(wù)和職工需求之間架起了快速的“電子橋梁”，管理服務(wù)網(wǎng)格的最小單位居民小組能夠更加方便快捷地了解掌握區(qū)域動態(tài)情況，增強了服務(wù)的及時性和有效性，職工維權(quán)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、精細化。

二、整合社區(qū)資源，激活維權(quán)載體

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場數(shù)字化平臺作為與職工交流的工作載體，使工會維權(quán)效能建設(shè)得到明顯提高。作為職工的教育培訓(xùn)載體，使廣大職工掌握政策訊息的途徑更加便捷;作為暢通職工訴求渠道的載體，使工會在維權(quán)工作中提高了辦事效率。

一是依托數(shù)字平臺，保障職工民主管理權(quán)益。工會作為勞動者群體利益的代表，反映勞動者呼聲和要求，代表他們參與國家和社會事務(wù)的管理，要求工會在參與中知情，在知情中監(jiān)督，在監(jiān)督中維權(quán)，就必須密切與職工群眾的聯(lián)系，切實做到對企業(yè)整體情況、職工生活狀況、職工需求狀況了如指掌。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會通過數(shù)字平臺，加強與各相關(guān)部門的溝通和配合，整合社會各方資源和力量，及時公布與職工切身利益息息相關(guān)的各種信息，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方支持、工會運作、職工參與”的社會化維權(quán)格局，實現(xiàn)了“資源共享、信息互通、工作互動、優(yōu)勢互補”的大維權(quán)格局。

二是依托數(shù)字平臺，保障職工法律援助權(quán)益。在新的形勢下，運用法律武器維護職工合法權(quán)益，是維護和保障職工利益的重要手段。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會依托數(shù)字平臺，結(jié)合實際，因地制宜，與司法部門協(xié)調(diào)配合，積極開展網(wǎng)上法律援助服務(wù)，將《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、 《法律援助條例》和《中國工會章程》等涉及職工維權(quán)的法律法規(guī)在數(shù)字平臺公開，提供無償法律服務(wù)，并建立起網(wǎng)上信息的受理和反饋機制，承諾辦理時限，做好跟蹤督辦、限時回復(fù)，從程序上、整體上維護職工的合法權(quán)益。

三是依托數(shù)字平臺，保障職工困難救助權(quán)益。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場通過“數(shù)字化”社區(qū)信息平臺，社區(qū)工作人員可以系統(tǒng)地掌握場區(qū)近300名退休老職工群眾的年齡、健康狀況、家庭狀況、居住情況、經(jīng)濟狀況等80多項信息，這些老人中，共有空巢老人256人，因年齡、健康狀況等原因部分或全部喪失行動能力的老人89人，這些是日間照料服務(wù)的重點對象，社區(qū)工作人員可以通過他們自身的實際情況有的放矢，有針對性地為其提供所需的各項服務(wù)，居民也可以在信息平臺上以預(yù)約的形式預(yù)定日間照料服務(wù)。數(shù)字平臺開通以來，通過“數(shù)字化”社區(qū)信息平臺，共為老年人提供上門照料服務(wù)252人次，從而有效地為老職工解除了后顧之憂。

四是依托數(shù)字平臺，保障職工勞動就業(yè)權(quán)益。為保障職工勞動就業(yè)權(quán)益，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會通過數(shù)字平臺建立待業(yè)職工檔案，將待業(yè)職工的年齡、性別、健康和技術(shù)專長等信息儲存到數(shù)據(jù)庫，開辟“服務(wù)農(nóng)戶”專欄，及時發(fā)布各類用工信息、創(chuàng)業(yè)信息，邀請專家開展網(wǎng)上知識講座，對他們進行農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、養(yǎng)殖等專業(yè)知識和實用技能培訓(xùn)，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富增長本領(lǐng)。同時與轄區(qū)用工單位及時對接，幫助他們聯(lián)系適宜的工作崗位，從而提升了待業(yè)職工再就業(yè)的空間和機遇。目前通過社區(qū)信息平臺共為262名待業(yè)職工安排農(nóng)田務(wù)工、環(huán)衛(wèi)保潔、商業(yè)服務(wù)等崗位重新就業(yè)，累計為待業(yè)轉(zhuǎn)就業(yè)人員增加收入800萬元以上。

三、豐富服務(wù)內(nèi)容，強化維權(quán)實效

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會通過積極探索數(shù)字化維權(quán)模式，將先進的理念和先進的手段相結(jié)合，為職工維權(quán)開辟了信息高速通道，農(nóng)場與職工的互動變得更加快捷有效，各種關(guān)系職工切身利益的民生問題在第一時間第一現(xiàn)場得到圓滿解決，大大增強了職工們的認同感、歸屬感和幸福感。

數(shù)字化維權(quán)增強了職工主動維權(quán)意識。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會通過數(shù)字平臺建設(shè)，豐富了職工維權(quán)方式和手段，積極開展廠務(wù)公開，增強了廣大職工的主動維權(quán)意識。其中數(shù)字平臺的在線教育功能，及時公布國家方針政策及重大會議的報道，讓廣大職工及時了解到與自身權(quán)益相關(guān)的信息。黨的十八大召開之際，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場的廣大職工通過數(shù)字平臺，第一時間了解了報告中關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，有力地保證了他們的知情權(quán)，增強了他們維權(quán)的積極性和主動性。

數(shù)字化維權(quán)推動了職工權(quán)益的落實。維護職工權(quán)益是工會的基本職責(zé)，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會通過數(shù)字化平臺建設(shè)，積極主動地為廣大職工服務(wù)，將職工各項權(quán)益落到實處，大大增強了職工對企業(yè)的凝聚力和向心力。在企業(yè)中，困難職工是最需要獲得扶助的職工隊伍成員。因此，維護職工權(quán)益，首當其沖就是要維護他們的權(quán)益。抓住重點，解決現(xiàn)實困難，使部分職工權(quán)益得到保障，只有這樣，整個職工隊伍才會穩(wěn)定，才會促進職工隊伍整體利益的實現(xiàn)，也才能真正做到維護困難職工利益與維護全體職工利益相統(tǒng)一。農(nóng)場工會依托數(shù)字化平臺，可以科學(xué)地動態(tài)地對困難職工檔案進行管理，能及時、全面地掌握困難職工生活狀況，既能為相關(guān)部門決策提供翔實的資料，又能及時快捷地給困難職工提供援助，有效地保障了他們的基本權(quán)益。農(nóng)場工會通過數(shù)字平臺拓展服務(wù)民生功能，將場區(qū)1.8萬人口的基礎(chǔ)信息全部納入其中，又為265戶低保職工和118名殘疾職工建立低保檔案和殘疾人檔案。工作人員可以通過數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，在平臺內(nèi)進行篩選，以快速獲取相關(guān)居民信息。同時，通過各項數(shù)據(jù)，了解居民的生活情況、緊急需求，以便于及時提供各種幫助，提高居民生活的幸福指數(shù)。2012年5月初，通過信息平臺，篩選出場直地區(qū)共有590戶居民沒有菜園地，經(jīng)農(nóng)場研究后，為590人每人分配菜園地0.2畝，合計共118畝。

數(shù)字化維權(quán)促進了和諧社會的建設(shè)。維護穩(wěn)定是維權(quán)的根本前提和堅實基礎(chǔ)。工會組織擔負著維護職工權(quán)益和維護社會穩(wěn)定的雙重責(zé)任。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場工會通過數(shù)字化平臺建設(shè)，建設(shè)讓工會成為維權(quán)維穩(wěn)的第一戰(zhàn)場，擔當基層動態(tài)的“第一知情人”，有效促進了和諧社會建設(shè)。農(nóng)場“數(shù)字化”社區(qū)信息平臺設(shè)置了“愛心呼叫”功能，為老人或兒童配備一個簡單易用的小型手持終端，在終端上設(shè)定好若干綁定功能按鈕，當有突發(fā)事件時，當事人只要按下按鈕比如“醫(yī)療呼叫中心按鈕”，網(wǎng)絡(luò)中心會馬上接到報警并根據(jù)來電識別功能在系統(tǒng)上迅速鎖定該用戶的具體位置，通知醫(yī)療救助中心立即采取救助行動。目前，場區(qū)老年人及兒童約30%配備了手持終端，共成功處理了應(yīng)急突發(fā)事件15起。通過數(shù)字平臺，更多的特殊職工群體在第一現(xiàn)場得到了及時便捷的救助。