文 張永恒

在中國，新聞媒體是黨和人民的喉舌，承擔著宣傳黨的路線、方針、政策，團結(jié)動員廣大群眾，促進社會和諧穩(wěn)定的重要責任。尤其是主流媒體，由于其獨特的屬性，不僅在輿論引導中處于主導地位，而且始終承載著社會主流輿論，體現(xiàn)著社會的主流意識形態(tài)和核心價值觀，反映著黨的意志和人民的心聲，具有最高文化品質(zhì)和公信力。作為最基層的宣傳單位的縣（市）級廣播電視臺，上面有中央臺和省臺的壓力，下面有觀眾越來越挑剔的眼光和口味，周圍有新媒體的迅猛發(fā)展，在硬件設(shè)備和人才資源等方面又處于嚴重的“弱勢”地位。如何在各種輿論環(huán)境復雜多變的環(huán)境中不斷開拓創(chuàng)新，在堅持正確導向的前提下提升輿論引導能力，做到在多元中立主導、在多樣中謀共識，是對主流媒體的重要考驗，也是主流媒體必須面對的現(xiàn)實而又重大的課題。要解決這一問題，必須在體現(xiàn)主流上下功夫，在打造權(quán)威性上做文章，在提升公信力上求突破。

依托本土化，努力打造地方強勢媒體

作為縣（市）級單位的宣傳媒體有廣播、電視、地方報紙、政府網(wǎng)站、手機報平臺等宣傳媒介?？h（市）級廣播電視臺雖然在頻道、人力、技術(shù)、資金資源等方面無法與上級電視臺相比，但基層的縣（市）級廣播電視臺新聞資源直接、豐富，擁有動作迅速、發(fā)布及時等諸多優(yōu)勢，而且離人民群眾的距離最為接近，能更準確了解新聞事件發(fā)生的動態(tài)，更能全面的掌握新聞事件發(fā)生，與廣大群眾具有天然的“親近關(guān)系”，更容易發(fā)現(xiàn)或搜集到有群眾關(guān)心、關(guān)注的新聞線索，更容易做出有吸引力的新聞節(jié)目，也是最受當?shù)厝罕娤矏?。因此，縣（市）級廣播電視臺更容易凸現(xiàn)自身或所在地區(qū)的地方主流媒體作用。

打造權(quán)威性，提升公信力

權(quán)威性作為主流媒體的一種無形資產(chǎn)，是媒體在長期的發(fā)展中形成的，體現(xiàn)了主流媒體在社會中的信譽度以及在公眾中的影響力等特征。

公信力是新聞媒體能夠獲得受眾信任的能力，反映了新聞傳媒以新聞報道為主體的信息產(chǎn)品被受眾認可、信任乃至贊美的程度，是新聞媒體的立身之本，是新聞媒體實現(xiàn)輿論引導有效性的基本前提。

（一）牢牢把握正確輿論導向

主流媒體肩負著傳達黨的聲音，反映人民意志，引導社會輿論，弘揚社會正氣的重要職責。對于主流媒體來說，導向是第一位的。因此，主流媒體必須時刻保持政治上的清醒，堅持黨性原則，自覺維護團結(jié)穩(wěn)定的工作大局，切實做到引導而不誤導，幫忙而不增亂，疏導而不“添堵”“救火”而不“澆油”。充分利用自身的政治優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶占輿論引導的制高點，爭取大多數(shù)受眾的認同、信任，在復雜的輿論環(huán)境中堅持正確導向，占據(jù)主動，體現(xiàn)主導。

（二）關(guān)注社會熱點問題，搶占輿論導向主陣地

近年來，各類型紙質(zhì)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展，在社會輿論熱點不斷出現(xiàn)又不斷更新的情況下，廣播電視臺作為地方這一主流媒體要擔當起黨和政府的喉舌功能，發(fā)揮出上傳下達、聯(lián)系溝通、解疑釋惑的橋梁紐帶作用，努力提高宣傳質(zhì)量、增強新聞輿論引導進而體現(xiàn)公信力。因此，地方廣播視臺要敢于觸及熱點問題，在熱點、難點問題報道上，主流媒體不能缺席、缺語。做好熱點、難點問題輿論引導，要做好熱點輿情嚴判，選準熱點，按照理順情緒、化解矛盾的原則，正確引導社會輿論。特別是針對突發(fā)重大事件，要充分考慮廣大人民群眾的知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立突發(fā)公共事件報道機制，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)，避免社會輿論關(guān)注點失衡、失誤、不公的現(xiàn)象，要從黨和政府工作大局出發(fā)，按照冷靜、理性、建設(shè)性原則，及時發(fā)聲、準確發(fā)聲、和諧發(fā)聲、主動引導，該熱的熱，該穩(wěn)的穩(wěn)，該冷的冷，善于深度分析，解疑釋惑。要準確把握熱點發(fā)展趨勢，多運用群眾參與、專家訪談、平等討論等方法，多角度、多側(cè)面地加以引導，最大程度擠壓謠言傳播空間，避免社會恐慌。另一方面要真實、全面地報道事件的發(fā)生和進展情況，用正確的、健康的觀點去強化群眾認識，提高公眾對各種信息的鑒別和判斷能力，搶占輿論導向主陣地。

以人為本，增加主流媒體的公信力和親和力

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，宣傳思想工作是做人的工作，做人的思想工作，地方主流媒體最大的優(yōu)勢是離群眾最近，可以面對面，非常直接的把信息傳遞給群眾。這就要求我們必須把廣大人民群眾最關(guān)注、最期盼、最強烈的愿望始終與黨委、政府的中心工作有效的統(tǒng)一起來，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。

在做好宣傳工作的同時，主流新聞媒體要做好協(xié)調(diào)和溝通工作，當前，廣大人民群眾針對各種疑難問題主動與新聞媒體聯(lián)系越來越頻繁，這就要求我們主流新聞媒體在日常生活工作當中要更加講黨性、講政治、講原則、講民生，要按照為黨委、政府為憂、為廣大人民群眾解惑的工作思路，積極做好協(xié)調(diào)和溝通工作，起到橋梁和緩沖劑地作用，要認真貫徹“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，為廣大人民群眾解疑釋惑，引導群眾去正確理解黨和政府的方針政策，把反映人民群眾的呼聲和意愿，人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題及時傳達給有關(guān)部門，這不僅可以讓廣大人民群眾從思想情緒上有一個緩沖，還可以充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，讓廣大人民群眾的合理訴求更好地得以解決。在日常的新聞報道工作中，開展輿論監(jiān)督要立足于盡可能解決群眾的問題和困難，以平衡群眾的心態(tài)，理順情緒，讓群眾感受黨和政府及社會給予的溫暖，保持社會的和諧穩(wěn)定。

近年來，各級新聞宣傳媒體按照胡錦濤同志在人民日報社考察工作時的重要講話精神，認真開展“三項學習教育”和“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，作為最貼近廣大人民群眾的基層縣市級廣播電視主流媒體最了解本地方的各種情況，更應擔當起先頭部隊的任務(wù)。按照胡錦濤同志要求的“到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去”，深入采訪和調(diào)查研究，聚焦群眾關(guān)心的問題和解決問題的辦法。把“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”這一項活動實踐好，自覺貫徹黨的新聞工作方針政策，落實好以正確輿論引導人的根本任務(wù)，要在增進同人民群眾感情、提高服務(wù)群眾能力上下功夫見成效。把堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力作為做好新聞宣傳工作的根本要求。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，真實貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為我們黨全心全意為人民服務(wù)與構(gòu)建社會主義和諧社會等有機結(jié)合起來，深入基層第一線，深入群眾家中，關(guān)心身邊事、融千家言、傾聽百姓心聲，聚焦百姓生活，把老百姓的所需、所求、所盼真實地表現(xiàn)出來，用群眾的話說群眾的事，用群眾的眼光來觀察我們身邊地變化，用群眾的視覺來描繪我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的宏偉藍圖。辦成群眾愛聽、愛看、信賴的廣播電視節(jié)目，讓黨和政府放心、人民群眾滿意，具有地方特色的基層主流媒體，贏得人民群眾的高度信任和全力支持。