周靖翔 劉東業(yè)

（中共麗江市委黨校，云南 麗江 674100）

麗江市地處云南省西北部，是羌藏文化圈、漢文化圈和濮越文化圈的重要交匯區(qū)。全市總?cè)丝?20萬(wàn)，有漢族、納西族、彝族、傈僳族、白族等26個(gè)民族，其中有10個(gè)世居少數(shù)民族。2008年12月20日，中共中央政治局委員、原中央組織部部長(zhǎng)李源潮作出批示：“云南麗江結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作很好，民族地區(qū)的各項(xiàng)工作都應(yīng)適合民族特色?！?年來(lái)，麗江市不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，取得了顯著成效。

一、麗江市結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的主要做法

麗江市各級(jí)黨組織在結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作中，突出特色、注重結(jié)合，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)了民族地區(qū)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)了民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。

1、強(qiáng)化理論引領(lǐng)，理清結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作的路徑。麗江市堅(jiān)持把結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作作為全市黨建工作的重中之重，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作的三條路徑：（1）宏觀路徑。麗江市基層黨建工作要立足民族地區(qū)實(shí)際，扎根民族文化沃土，促進(jìn)民族發(fā)展要?jiǎng)?wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；（2）中觀路徑。依托民族文化延伸旅游產(chǎn)業(yè)，豐富黨建載體，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)基層活力。（3）微觀路徑。要用民族干部宣傳黨的方針政策，用民族語(yǔ)言講解黨的方針政策，用民族文藝傳播黨的方針政策，用民族文化詮釋黨的方針政策，用民族團(tuán)結(jié)維護(hù)黨的方針政策，用民族發(fā)展檢驗(yàn)黨的方針政策。

2、筑牢抓手，增強(qiáng)結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的針對(duì)性。（1）從保障民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的角度出發(fā)，制定并實(shí)施《正確處理十個(gè)關(guān)系構(gòu)建民主和諧干部工作新機(jī)制工作規(guī)則》，構(gòu)建區(qū)域之間、各民族之間的和諧新機(jī)制。（2）制定了《中共麗江市委關(guān)于結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，探索具有麗江市特色的民族文化與基層黨建工作的結(jié)合之路，提升了黨建工作成效，開(kāi)創(chuàng)了麗江市黨建工作新局面。（3）抓實(shí)黨委書(shū)記抓黨建工作述職報(bào)告制度。堅(jiān)持每年由各基層黨委書(shū)記就黨建工作、干部工作、結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等，向同級(jí)黨委全會(huì)作專(zhuān)題述職，抓實(shí)了黨建第一責(zé)任人責(zé)任，使基層黨建工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。（4）開(kāi)展“結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作”調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。每年由市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市文化研究會(huì)、市西部發(fā)展促進(jìn)會(huì)、市納西文化研究會(huì)、市彝學(xué)會(huì)、市傈僳文化研究會(huì)，開(kāi)展一次“結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作”調(diào)研獻(xiàn)策活動(dòng)。（5）創(chuàng)建11個(gè)世居民族基層黨建示范點(diǎn)。在全市農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等7個(gè)行業(yè)選擇11個(gè)黨建基礎(chǔ)扎實(shí)、民族文化突出、行業(yè)特點(diǎn)鮮明、黨員群眾積極的基層黨組織作為黨建示范點(diǎn)，由市、區(qū)縣組織部門(mén)協(xié)同基層黨組織共同抓創(chuàng)建，爭(zhēng)取把11個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)成全省、全國(guó)基層黨建工作的典型，成為廣大基層黨組織學(xué)習(xí)的榜樣。（6）挖掘麗江11個(gè)世居民族和諧相處的政治價(jià)值，用其政治價(jià)值來(lái)引導(dǎo)教育各族干部群眾，珍惜和諧，維護(hù)團(tuán)結(jié)。

3、搭建載體，拓展結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的實(shí)踐內(nèi)涵。（1）堅(jiān)持用“紅色短信黨課”教育廣大黨員干部。定期給廣大黨員干部發(fā)放廉政提示、黨史知識(shí)、政策法規(guī)等內(nèi)容的紅色短信，抵制黃色等不良短信，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地教育黨員干部。（2）深入開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)。采取“每個(gè)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系1個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織；機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶1名貧困黨員；每年幫助掛鉤農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和結(jié)對(duì)困難黨員解決1個(gè)生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；機(jī)關(guān)黨員干部每半年到結(jié)對(duì)貧困黨員家訪1次；機(jī)關(guān)黨員干部每年春節(jié)或中秋節(jié)慰問(wèn)結(jié)對(duì)貧困黨員1次；機(jī)關(guān)黨員干部每半年到聯(lián)系點(diǎn)黨組織參加1次活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨員干部每半年給結(jié)對(duì)貧困黨員送去1份以上黨建知識(shí)學(xué)習(xí)資料；幫助農(nóng)村貧困黨員找到1條致富發(fā)展的路子”等“八個(gè)一”活動(dòng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)黨組織與456個(gè)村（居）委會(huì)黨支部建立了結(jié)對(duì)幫扶制度，12248名機(jī)關(guān)黨員與7142名貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)幫扶、黨員結(jié)對(duì)全覆蓋。（3）成立流動(dòng)黨員支部。成立中共麗江古城管理局流動(dòng)黨員黨支部，把在麗江市經(jīng)商務(wù)工的800多名流動(dòng)黨員，納為黨建工作的重要力量，視為旅游多元文化的重要組成部分，使流動(dòng)黨員找到自己的家。（4）探索（10+1）旅游人才培養(yǎng)模式。通過(guò)與全國(guó)旅游人數(shù)前10位的景區(qū)聯(lián)系，向全國(guó)旅游人數(shù)前10位的景區(qū)派出了35名干部掛職鍛煉，同時(shí)又邀請(qǐng)了全國(guó)旅游人數(shù)前10位的景區(qū)向麗江派出35名干部掛職，視游客和干部為文化使者，為地區(qū)之間的文化交流搭建了平臺(tái)。（5）開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展進(jìn)廟堂、宗教知識(shí)進(jìn)支部”雙進(jìn)活動(dòng)。針對(duì)麗江市少數(shù)民族人口多、多宗教并存的實(shí)際，把《云南省惠農(nóng)政策摘編》、《麗江市世居少數(shù)民族語(yǔ)言（文字）科學(xué)發(fā)展觀讀本》等讀物送到108個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層黨組織開(kāi)展民族宗教知識(shí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作，做到政策法規(guī)進(jìn)支部、致富技能進(jìn)支部、先進(jìn)文化進(jìn)支部、黨內(nèi)互助進(jìn)支部、感恩教育進(jìn)支部、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)支部、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)支部，增強(qiáng)基層黨組織開(kāi)展民族宗教工作的能力和識(shí)別防止宗教滲透的本領(lǐng)，增進(jìn)宗教界人士和信教群眾在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等重大問(wèn)題的共識(shí)，深化結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作。（6）聘請(qǐng)大學(xué)生村官為黨建宣傳員。聘任大學(xué)生“村官”為結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作宣傳員，發(fā)揮大學(xué)生的文化、信息優(yōu)勢(shì)，鍛煉充實(shí)大學(xué)生“村官”的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

4、建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的組織保障。（1）在全國(guó)全省聘請(qǐng)了10位知名的黨建、文化專(zhuān)家，作為“結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作”的指導(dǎo)員，在市內(nèi)聘任了20名離退休老領(lǐng)導(dǎo)、黨建、文化工作者，為結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作的督導(dǎo)員，定期開(kāi)展“黨建工作督查月”活動(dòng)。（2）由477名村完小校長(zhǎng)兼任村（居）黨支部副書(shū)記，發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的文化優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)抓“結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作”，落實(shí)尊師重教。（3）整合應(yīng)用文化資源。依托麗江文化研究會(huì)、麗江西部發(fā)展促進(jìn)會(huì)、麗江納西文化研究會(huì)、麗江彝學(xué)會(huì)、麗江傈僳文化研究會(huì)等300多名文化工作者的文化資源，通過(guò)工作調(diào)研，文化研究年會(huì)等推進(jìn)結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作。（4）推行第一書(shū)記制度。由縣鄉(xiāng)選派456名黨員干部到村（居）委會(huì)兼任第一書(shū)記，從退休黨員干部中選任325名熟悉黨務(wù)工作的老干部到村（居）委會(huì)任黨支部副書(shū)記，專(zhuān)抓民族文化促進(jìn)黨建工作。（5）組建11支少數(shù)民族黨建文藝宣傳隊(duì)。在全市按照11個(gè)世居民族的分布，組建11支世居民族黨建文藝宣傳隊(duì)，用少數(shù)民族喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨的方針政策。

二、麗江市結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的主要成效

麗江市通過(guò)依托豐富多彩的民族文化，深入、持久、扎實(shí)地開(kāi)展結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作，極大地激活了基層黨建活力。

1、加快了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民族文化是麗江市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，也是黨建工作的有效載體和寶貴資源。麗江市充分發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)群眾在保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)民族文化的過(guò)程中，以民族文化延伸旅游事業(yè)、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入211.2億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)，吸納14萬(wàn)從業(yè)人員，旅游業(yè)已成為麗江市真正的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、豐富了黨建載體。把黨的建設(shè)植根于深厚的民族文化沃土，改變了過(guò)去單一傳統(tǒng)的基層黨建模式，內(nèi)容上進(jìn)行了拓展和延伸，使基層黨建工作內(nèi)涵更豐富、創(chuàng)建活動(dòng)的載體更切合民族地區(qū)實(shí)際，基層黨建工作更具活力。采取多渠道、多形式開(kāi)展黨建工作，進(jìn)一步找準(zhǔn)了在民族地區(qū)如何通過(guò)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，把黨的政策法規(guī)、黨建知識(shí)創(chuàng)作為通俗易懂的文藝形式，讓廣大黨員群眾看得懂、聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得會(huì)、用得上。通過(guò)民族節(jié)慶等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，傳遞黨的聲音，展示黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的輝煌成就，增強(qiáng)宣傳效果。

3、維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧作為結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)的首要任務(wù)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)和民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定典型，大力營(yíng)造各族干部群眾團(tuán)結(jié)干事、和諧共處的良好氛圍。在黨員3名以上的村民小組單獨(dú)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)少數(shù)民族居住區(qū)的全覆蓋，各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮黨建宣傳隊(duì)和宣傳員的優(yōu)勢(shì)，把黨的方針政策、黨建知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等翻譯成民族語(yǔ)言、編排成民族歌舞、編譯成學(xué)習(xí)讀本、制作成宣傳手冊(cè)，及時(shí)宣傳到廣大黨員中，用黨的政策統(tǒng)一群眾思想，用實(shí)際行動(dòng)確保了邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定。5年來(lái)，全市社會(huì)治安狀況良好，萬(wàn)人刑事案件發(fā)案率僅為全省平均水平的1/6。麗江市成為社會(huì)公認(rèn)的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的較好地區(qū)之一。

4、增強(qiáng)了基層黨建活力。一個(gè)有92年歷程的政黨，要長(zhǎng)期保持執(zhí)政地位不可能沿用一成不變的黨建模式，必須與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究提出新思路、新辦法。民族文化的引入，豐富了麗江市基層黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了民族文化與基層黨建的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為黨建工作注入了優(yōu)秀的民族文化，增添了黨組織的生機(jī)和活力，使黨的理論在基層體現(xiàn)得更加鮮活、更加有生命力。

5、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從麗江市的實(shí)踐看，結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)麗江、發(fā)展麗江、繁榮麗江、保護(hù)麗江有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，2012年，麗江市完成生產(chǎn)總值212.2億元，比上年增長(zhǎng)15.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額295.6億元，增長(zhǎng)31.8%；財(cái)政總收入55.54億元，增長(zhǎng)38.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.7億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18620元，增長(zhǎng)17.8%；農(nóng)民人均純收入5094元，增長(zhǎng)19.3%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.4%。森林覆蓋率達(dá)到66.15%。

三、從麗江市經(jīng)驗(yàn)看民族地區(qū)結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的作用機(jī)制

民族文化在基層黨建中的作用機(jī)制，就是民族文化與基層黨建相結(jié)合后形成的有機(jī)運(yùn)行系統(tǒng)。它是對(duì)民族文化推動(dòng)基層黨建作用的深入探究，有其自身獨(dú)特的運(yùn)行方式和規(guī)律?？偨Y(jié)近年來(lái)云南省結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建的經(jīng)驗(yàn)，特別是從麗江市的實(shí)踐看，通過(guò)民族文化推動(dòng)基層黨建的成效是顯著的，在全國(guó)有一定的推廣價(jià)值。

1、建立主導(dǎo)機(jī)制。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展落后，各少數(shù)民族群眾盼發(fā)展、盼提高生活水平的愿望十分迫切。加之全球化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化等使少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)民族文化面臨很大的沖擊，形成文化多元化和利益多元化的格局并存，很多群眾對(duì)傳統(tǒng)黨建模式比較淡漠，認(rèn)為是黨員自己的事，導(dǎo)致很多基層黨組織缺乏凝聚力、感召力。因此，民族地區(qū)黨的基層建設(shè)要始終把促進(jìn)民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展作為主要導(dǎo)向，并圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建立主導(dǎo)機(jī)制，才能真正發(fā)揮民族文化在基層黨建創(chuàng)新中的作用，不會(huì)走向單純的民族主義。如果沒(méi)有這個(gè)主導(dǎo)機(jī)制，民族文化與黨建就會(huì)成為“兩張皮”。麗江市民族文化發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐證明，民族的文化進(jìn)步必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下才能更好地實(shí)現(xiàn)。使用民族語(yǔ)言宣傳黨的方針政策，突出民族特色開(kāi)展黨建活動(dòng)，尊重民族習(xí)俗等，都是這個(gè)主導(dǎo)機(jī)制中的一個(gè)系統(tǒng)，都是為這個(gè)主導(dǎo)機(jī)制服務(wù)的。正是建立了發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制，麗江市才從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的西南邊陲市，發(fā)展成為世界著名旅游名市，成為全國(guó)改革開(kāi)放30年18個(gè)典型地區(qū)之一。事實(shí)證明，貧困地方的廣大基層黨組織要真正關(guān)心民生問(wèn)題，積極為群眾排憂解難，只有幫助當(dāng)?shù)孛褡迦罕姲l(fā)展了、致富了，當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h組織才有形象、有威望、有號(hào)召力。

2、建立提升機(jī)制。一是各級(jí)黨委特別是農(nóng)村基層黨組織要建立提升文化自覺(jué)的機(jī)制，自覺(jué)扛起弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的大旗，充分利用民族文化的親和力和民族傳統(tǒng)道德輿論力量，承擔(dān)起農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的組織者、參與者的作用，大力支持、積極引導(dǎo)群眾立足生產(chǎn)生活實(shí)際，廣泛開(kāi)展積極向上、健康有益的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，使基層黨支部成為農(nóng)村文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)核心和優(yōu)秀文化的代表者。二是要努力搭建融合民族文化活動(dòng)平臺(tái)機(jī)制，引導(dǎo)黨員群眾開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，達(dá)到提升黨在民族地區(qū)親和力和影響力的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，在建設(shè)風(fēng)格上體現(xiàn)民族文化特色，使之成為少數(shù)民族村寨的標(biāo)志性建筑，增強(qiáng)民族自信；要積極打造各種民族文化活動(dòng)廣場(chǎng)，組建各民族文藝表演隊(duì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本土民族文化名人和民間藝人創(chuàng)作和表演群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品劇目節(jié)目，組織黨員群眾開(kāi)展經(jīng)常性的民族文化活動(dòng)；要充分發(fā)揮基層黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，在民族重大節(jié)日慶典活動(dòng)中，組織文藝調(diào)演、體育比賽等活動(dòng)。三是組織黨建與民族文化相融合的創(chuàng)作提升機(jī)制，不斷推出具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)和本土特色的文藝作品，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣泛傳播，達(dá)到全面提升民族文化的影響力和基層黨組織的凝聚力，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾的自豪感，并在弘揚(yáng)民族文化中不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面和政治影響。

3、建立關(guān)愛(ài)機(jī)制。要在充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，建立關(guān)愛(ài)少數(shù)民族黨員干部、結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾、引導(dǎo)移風(fēng)易俗的關(guān)愛(ài)機(jī)制，增強(qiáng)黨在民族地區(qū)的感召力。一要注重對(duì)黨員群眾的人文關(guān)懷，既注重從政治上、思想上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，又注重從黨員群眾的生老病死、婚喪嫁娶等方面給予感情上、生活上的關(guān)懷照顧，同時(shí)建立黨員結(jié)結(jié)聯(lián)系群眾制度，樹(shù)立基層黨組織親民愛(ài)民為民的形象。二要積極主動(dòng)地引導(dǎo)少數(shù)民族群眾正確認(rèn)識(shí)本土宗教和邪教組織的區(qū)別，自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教活動(dòng)開(kāi)展的滲透破壞活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。三要堅(jiān)持用辯證的方法看待民族風(fēng)俗習(xí)慣，既充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友善、尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富等優(yōu)良風(fēng)氣，又教育黨員干部帶頭抵制封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、酗酒、賭博、吸毒、歧視婦女等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)先進(jìn)、健康、積極向上的生活方式，移風(fēng)易俗，組織文藝表演、跳民族舞等。通過(guò)豐富多彩的文藝活動(dòng)，用優(yōu)秀的民間文化寓教于樂(lè)，感恩社會(huì)，感恩黨和政府，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，培養(yǎng)良好的社會(huì)道德，使基層黨組織建設(shè)成為先進(jìn)生活方式的倡導(dǎo)者，不斷增強(qiáng)黨組織在少數(shù)民族群眾中的感召力。

4、建立傳承機(jī)制。民族文化在促進(jìn)基層黨建創(chuàng)新中的傳承機(jī)制主要包括兩個(gè)方面：一是民族文化本身迫切需要保護(hù)和傳承，必須建立保護(hù)傳承機(jī)制。全球化促進(jìn)了麗江市旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了人流、物流、資本流、科技、文化等融合，使以東巴文化為主要代表的麗江少數(shù)民族文化走向世界，獲得創(chuàng)新發(fā)展；同時(shí)，民族文化正日益受到強(qiáng)烈沖擊，民族傳統(tǒng)建筑、民族服飾等物質(zhì)文化元素的逐步減退，語(yǔ)言文字、音樂(lè)舞蹈、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、圖騰崇拜及和諧、包容、崇尚自然等精神文化元素的逐步變異，貧困、弱小民族的文化正面臨消失，使麗江的民族文化面臨著挑戰(zhàn)，使麗江未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。民族文化與基層黨建相結(jié)合，從加強(qiáng)執(zhí)政黨基層黨組織建設(shè)的角度來(lái)重視和保護(hù)民族文化，對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)民族文化的保護(hù)意識(shí)和少數(shù)民族的民族自信直到了引導(dǎo)示范作用。二是民族地區(qū)黨的建設(shè)要有活力，就必須根植民族文化沃土，充分依托東巴文化、畢摩文化、摩梭文化、傈僳文化等豐富的民族文化資源，在保護(hù)和傳承民族文化過(guò)程中推進(jìn)民族地區(qū)的黨建創(chuàng)新，切實(shí)讓少數(shù)民族群眾聽(tīng)到黨的聲音、聽(tīng)懂黨的政策、體會(huì)到黨的溫暖，從而實(shí)現(xiàn)以文化活力激發(fā)黨建活力，以黨建活力促進(jìn)文化繁榮，以文化繁榮引領(lǐng)民族發(fā)展，以民族發(fā)展保障民族團(tuán)結(jié)，以民族團(tuán)結(jié)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，以鮮明的時(shí)代特色和濃厚的民族文化氣息感染群眾、教育群眾和引導(dǎo)群眾。

5、建立認(rèn)同機(jī)制。文化是民族凝聚和國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)。任何一個(gè)多民族國(guó)家的統(tǒng)一，都需要民族的認(rèn)同，而民族的認(rèn)同則離不開(kāi)文化的認(rèn)同。民族文化的認(rèn)同，對(duì)于一個(gè)民族作為一個(gè)整體發(fā)揮作用具有非常重要的意義。沒(méi)有對(duì)本民族文化的認(rèn)同，就難以形成穩(wěn)定的民族共同體。各少數(shù)民族對(duì)本民族文化的認(rèn)同具有全民性的特征，尤其是全民信教的民族，往往以是否信仰本民族的宗教作為衡量一個(gè)人是不是“自己人”的標(biāo)準(zhǔn)，是否信奉某種教，是否遵循該種宗教的教規(guī)，成為全民信教的民族內(nèi)部相互認(rèn)同的標(biāo)志。麗江市有26個(gè)民族，其中有11個(gè)世居民族，他們?cè)诼L(zhǎng)的歷史中逐漸形成各自獨(dú)特的民族文化和相應(yīng)的文化認(rèn)同。在民族地區(qū)深入開(kāi)展基層黨建，實(shí)質(zhì)上也是不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程，也是與當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕粩嗳诤系倪^(guò)程。因此，通過(guò)建立民族文化與基層黨建相結(jié)合的認(rèn)同機(jī)制，就是建立和完善用民族干部宣傳黨的方針政策、用民族語(yǔ)言宣講黨的方針政策、用民族文藝傳播黨的方針政策、用民族文化詮釋黨的方針政策、用民族團(tuán)結(jié)維護(hù)黨的方針政策、用民族發(fā)展檢驗(yàn)黨的方針政策的制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以思路創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)民族認(rèn)同，以尊重民族感情來(lái)提升成效，以開(kāi)放包容來(lái)團(tuán)結(jié)民族群眾，確保少數(shù)民族群眾聽(tīng)到黨的聲音、聽(tīng)懂黨的政策、體會(huì)黨的溫暖、感恩黨的關(guān)懷、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

6、建立和諧機(jī)制。麗江是一個(gè)多元文化和諧共生、融洽發(fā)展的區(qū)域文化典范，各族人民和睦相處，各種文化及宗教在麗江鮮有門(mén)戶(hù)之見(jiàn)、教派之爭(zhēng)，基本做到相互寬容、相互尊重、相互吸收、和諧共處。和諧的文化因子是麗江民族文化的精髓之一。為此，民族地區(qū)要堅(jiān)持建立用民族文化力來(lái)化解基層矛盾，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的機(jī)制，努力增強(qiáng)文化認(rèn)同感，化解基層矛盾，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)和諧，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，充分利用同民族的親近感、信任心、親和力和民族文化的影響力，使基層黨組織成為構(gòu)建和諧社會(huì)的守護(hù)者。