關(guān)曉會，祁占勇

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展中的問題及對策研究

關(guān)曉會，祁占勇

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校處于我國職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)地位，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中有著不可替代的作用。它既是高等學(xué)府人才的輸送者，又是培育新型農(nóng)民的搖籃，更是職業(yè)素養(yǎng)的啟蒙地。但是，在現(xiàn)實(shí)境況中，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校并沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，存在著辦學(xué)定位不清、涉農(nóng)專業(yè)偏少、課程設(shè)置不合理、硬件設(shè)施不足等一系列嚴(yán)重問題。對此，提出一些解決對策。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校；問題；對策

在我國正處于打破城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的大背景下，著力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。從地域分布上看，現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要包括城市職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育。而農(nóng)村職業(yè)教育主要包括職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)兩種形式，兩者在培訓(xùn)的對象范圍、教學(xué)內(nèi)容、管理主體和組織運(yùn)作方式等方面有著明顯的不同。因此，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的特殊作用是發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的必然要求。

一、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的地位和作用

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。由此，可以看出，中等職業(yè)教育處于我國職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)地位，在縱向上，形成與高等職業(yè)教育的層次銜接；在橫向上，作為一種類型教育，與普通中等教育共同構(gòu)成我國的中等教育。而我國農(nóng)村職業(yè)學(xué)校多為中等職業(yè)教育，地位可見一斑。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校多辦在縣城，招生對象主要是接受完義務(wù)教育的縣級以下各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中畢業(yè)生。不同于職業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校主要是培養(yǎng)后備勞動力，而不是現(xiàn)實(shí)勞動力，屬于全日制教學(xué)范疇，教學(xué)內(nèi)容介于普通教育和職業(yè)培訓(xùn)之間。因此，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校既要為高等學(xué)校輸送合格畢業(yè)生，又要立足農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、扎根農(nóng)村的新型農(nóng)民。更為重要的是，作為一種學(xué)校教育，育人是其首要職責(zé)。

（一）高等學(xué)府生源的輸送者

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校作為一種學(xué)歷教育，應(yīng)該鼓勵有潛質(zhì)的學(xué)生繼續(xù)深造，進(jìn)入高等職業(yè)院校，成為高級技能型人才，為國家和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有效銜接成為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要與高職專業(yè)設(shè)置有部分重疊，實(shí)現(xiàn)對口升學(xué)；另一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也不能忽視學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)，因?yàn)楦呗毷且粋€(gè)有著更高綜合素質(zhì)要求的職業(yè)教育層次，這就對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校提出了更高的要求。

（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民的搖籃

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村職業(yè)教育大有可為。從新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)利益考慮，培養(yǎng)高技能的新型農(nóng)民是職業(yè)學(xué)校的重要任務(wù)。

當(dāng)前，我國處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著高科技的逐步下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)民的內(nèi)在主體性需求越來越突顯。特別是近三年，農(nóng)忙時(shí)間越來越短，很大程度上，歸功于農(nóng)具的機(jī)械化，例如大型收割機(jī)的應(yīng)用。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營成為每個(gè)人的內(nèi)在要求。因此，職業(yè)學(xué)校有一定的發(fā)展空間和市場需求。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要在傳授熟練技術(shù)前提下，也傳授可以接受繼續(xù)教育的文化知識，授予相應(yīng)的學(xué)歷證書，使得農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生可以在任何需要的時(shí)候再學(xué)習(xí)，接受再教育，從而讓農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成為具有高度生長性的職業(yè)教育。

（三）職業(yè)人素養(yǎng)的啟蒙地

與普通高中相比，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校更突出基本文明素養(yǎng)和職業(yè)道德教育；與城市里的職業(yè)學(xué)校相比，離現(xiàn)代發(fā)達(dá)文明較遠(yuǎn)的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校更要加強(qiáng)職業(yè)道德的啟蒙教育。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)的是實(shí)用型中等技術(shù)人才，他們將從事的行業(yè)往往對理論知識要求較低，但是，對職業(yè)道德要求卻較高。要讓他們中的一部分順利進(jìn)入社會，順利開始他們的職業(yè)生涯，在校期間的基本文明素養(yǎng)的培養(yǎng)和職業(yè)理想、職業(yè)道德的培養(yǎng)顯得非常重要。因此，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)基本文明素養(yǎng)教育，幫助農(nóng)村學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想，確立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，形成符合社會和個(gè)人實(shí)際的就業(yè)觀，提高自我就業(yè)能力，做好適應(yīng)社會、融入社會的準(zhǔn)備，為他們的生涯發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在我國職業(yè)教育體系中肩負(fù)著重要責(zé)任，若能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對新農(nóng)村建設(shè)乃至和諧社會的建設(shè)會產(chǎn)生積極影響。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻不盡如人意，令人擔(dān)憂。

二、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校存在的問題

自1999年高等院校開始擴(kuò)招以后，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校受到嚴(yán)重沖擊。很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，尤其是以“農(nóng)”字頭專業(yè)為主的學(xué)校被迫關(guān)門，許多學(xué)校紛紛“棄農(nóng)”以求生存，轉(zhuǎn)向以非農(nóng)專業(yè)為主。為挽救農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，各地教育行政部門不得不采取了讓職業(yè)學(xué)校走綜合高中的權(quán)宜之計(jì)，以對口升學(xué)的辦學(xué)政策支持職校，一些學(xué)校因而重現(xiàn)繁榮景象。[1]這種情況一直延續(xù)至今，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的問題越來越嚴(yán)重。

（一）辦學(xué)定位不清

當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為了求生存，往往以升學(xué)或就業(yè)作為主要辦學(xué)目的，成為了名副其實(shí)的“離土”教育。據(jù)悉，四川內(nèi)江市、江蘇中部某縣的幾所職業(yè)學(xué)校，其發(fā)展模式仍沒有完全跳出普中的傳統(tǒng)思維，辦學(xué)目的仍是以學(xué)歷教育為主，從而帶來專業(yè)設(shè)置、設(shè)備殘缺等一系列問題。在他們看來，就業(yè)率和升學(xué)率的數(shù)字就是吸引生源的法寶，就是對外宣傳的招牌，而文化素質(zhì)和職業(yè)技能的培養(yǎng)倒不那么重要了。顯然，只抓就業(yè)率和升學(xué)率，成本最小，收益最大。這也是中等教育在經(jīng)過上個(gè)世紀(jì)80年代的輝煌發(fā)展期后進(jìn)入停滯期甚至面臨生存危機(jī)的主要原因。重視就業(yè)和升學(xué)的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，多是為城市服務(wù)，為城市的建設(shè)源源不斷地輸送人才。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校城市化的傾向非常嚴(yán)重，成為與農(nóng)村無關(guān)的教育，基本上是復(fù)制城市的教育內(nèi)容，最終目的是為了讓農(nóng)村的孩子逃離農(nóng)村。試問，連農(nóng)村的孩子都不回來，誰還來建設(shè)中國的農(nóng)村？農(nóng)村職業(yè)學(xué)校到底是姓“農(nóng)”還是姓“城”？[1]

（二）涉農(nóng)專業(yè)偏少

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校作為與普通高中同層次不同類型的教育，兩者有著重要的區(qū)別。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校兼有升學(xué)與就業(yè)的目的，而普通高中的主要目的是升學(xué)。“貼農(nóng)貼土”是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的本質(zhì)要求，但是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置卻遙遙離“土”，主要的專業(yè)課程均按城市需求而設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)類、養(yǎng)殖類、焊接等專業(yè)偏少。據(jù)調(diào)查，湖北省某個(gè)縣級農(nóng)村職業(yè)學(xué)校共設(shè)有9類專業(yè)，分別為旅游服務(wù)與管理、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、電子電器應(yīng)用與維修、機(jī)械加工技術(shù)、園林技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、淡水養(yǎng)殖、珠寶首飾及學(xué)前教育。[2]顯而易見，身為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校卻基本沒有涉農(nóng)專業(yè)，而看似與農(nóng)村沾點(diǎn)邊兒的園林技術(shù)、淡水養(yǎng)殖專業(yè)，其目的也是為了方便升學(xué)。更有甚者，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校直接與東部沿海企業(yè)合作，專門為企業(yè)培養(yǎng)人才，專業(yè)直接按企業(yè)的需要而設(shè)。結(jié)果淪為與職業(yè)培訓(xùn)同等的地位，脫離了辦學(xué)宗旨——服務(wù)“三農(nóng)”。這里并不是不鼓勵企業(yè)與學(xué)校的合作，而是強(qiáng)調(diào)作為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，有著特定的歷史使命，它并不是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只求為企業(yè)源源不斷地輸送現(xiàn)實(shí)的勞動力。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)的是未來新農(nóng)村的建設(shè)者，是國家的后備勞動力。

（三）課程設(shè)置不合理

1.課程內(nèi)容陳舊。一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開設(shè)的課程過于陳舊，如開設(shè)“農(nóng)學(xué)”、“畜牧”、“林學(xué)”等傳統(tǒng)專業(yè)，與當(dāng)今社會對技術(shù)型及復(fù)合型人才的需求不相適應(yīng)，滿足不了農(nóng)村的發(fā)展需求。農(nóng)村現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，急需一大批掌握技術(shù)、技能的新型人才，建設(shè)新農(nóng)村，但是，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的課程卻不能緊跟農(nóng)村的發(fā)展步伐，適時(shí)培養(yǎng)相應(yīng)的勞動力。

2.文化課尤其是職業(yè)道德課程欠缺。在分工越來越發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，人與人之間越來越被分工所束縛，行業(yè)的細(xì)化使得職業(yè)道德的作用突顯出來。因此，社會需要懂得職業(yè)道德、遵守職業(yè)道德和實(shí)踐職業(yè)道德的文明人。然而，我國職業(yè)學(xué)校存在的普遍現(xiàn)象是對于職業(yè)道德的培養(yǎng)沒有給予足夠的重視，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校尤甚。處于弱勢的他們，急于改變現(xiàn)狀，卻忽略了最最重要的人之為人的本質(zhì)要求——精神需求。

文化課與專業(yè)課，是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的兩翼，二者缺一不可。文化，是作為一個(gè)合格的社會人的基本素質(zhì)要求，關(guān)系到學(xué)生未來的人格發(fā)展和心理健康，相比專業(yè)課來說，意義尤為重大。農(nóng)村職校培養(yǎng)的一部分人，將直接步入社會工作。而工作不同于勞動，工作過程都是在特定的職業(yè)載體中進(jìn)行的，職業(yè)是一個(gè)社會組織概念，是“一套成為模式的與特殊工作經(jīng)驗(yàn)有關(guān)的人群關(guān)系”。它不僅包含職業(yè)內(nèi)部不同個(gè)體之間的人群關(guān)系，而且包含不同職業(yè)之間的人群關(guān)系。因?yàn)槿魏我粋€(gè)具體職業(yè)都是出于復(fù)雜的職業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的，工作過程不僅僅是一個(gè)操作過程，它首先是一個(gè)社會過程；個(gè)體只有很好地進(jìn)入其社會過程，才能更好地進(jìn)行其操作過程。這意味著個(gè)體具備團(tuán)隊(duì)合作、工作紀(jì)律等觀念的同時(shí)，還必須具備所處的工作組織中多數(shù)成員所具備的價(jià)值觀念和文化知識。[3]農(nóng)村由于遠(yuǎn)離城市這個(gè)文明和高技術(shù)聚集的地方，造成生活在里面的人們的文明素質(zhì)也被“邊緣化”了。因此，農(nóng)村職校更應(yīng)重視文化課的教授和指導(dǎo)。

（四）硬件設(shè)施不足

由廖其發(fā)教授所著的《中國農(nóng)村教育問題研究》中可知，農(nóng)村教育完全不能滿足教學(xué)需要的平均要占8.9%；東部地區(qū)認(rèn)為不太能滿足需要的占23.6%；中部占34.9%；西部占37.2%。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要比中西部好很多，職業(yè)學(xué)校所需的專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器、圖書資料等硬件設(shè)施基本上能夠滿足。但廣大的中西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校只有依靠老師從書本上、理論上給學(xué)生講解，學(xué)生的實(shí)際操作能力肯定受到很大的影響，整體教學(xué)質(zhì)量自然也會降低很多。[4]

近年來，有些農(nóng)村職校雖然建起了微機(jī)室、語音室、實(shí)驗(yàn)室等，但實(shí)驗(yàn)室不僅數(shù)量不夠，而且質(zhì)量也不高，僅有普通文化課實(shí)驗(yàn)室和殘缺不全的數(shù)、理、化、生、地等科目的儀器。[5]專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)場所的設(shè)施卻極其缺乏，根本不適應(yīng)職業(yè)中等專業(yè)教育教學(xué)的需要。有的學(xué)校雖然也購置了一些專業(yè)教學(xué)儀器，但無論從數(shù)量質(zhì)量，還是從配套程度上都不能滿足需要。

三、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的出路

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，開發(fā)農(nóng)村人力資源，是農(nóng)村職校義不容辭的職責(zé)和歷史使命。農(nóng)村職校應(yīng)該如何擺脫困境，發(fā)揮其特殊性，實(shí)現(xiàn)其設(shè)立初衷？答案是農(nóng)村職校應(yīng)該從農(nóng)村找出路，農(nóng)村是農(nóng)村職校的生命之源。在此基礎(chǔ)上，利用好外部條件和政策環(huán)境，嚴(yán)謹(jǐn)辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本方向不動搖。

（一）明確服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨

農(nóng)村職校要明確服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持姓“農(nóng)”的立場不動搖。

1.引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要擴(kuò)大技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響的覆蓋面，為農(nóng)村的規(guī)劃、環(huán)境治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)服務(wù)。

2.面向農(nóng)民，提高農(nóng)民的生存能力和精神追求。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要把農(nóng)民作為服務(wù)的主要對象，要圍繞農(nóng)民的物質(zhì)追求和精神追求開展各種教育與培訓(xùn)、進(jìn)行生活指導(dǎo)。

3.面向農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要幫助農(nóng)民改革傳統(tǒng)的耕種方式，推廣機(jī)械化農(nóng)業(yè)、組織化農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局出謀劃策，并承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的重要任務(wù)，加強(qiáng)物種資源保護(hù)和合理開發(fā)與利用。

（二）增加涉農(nóng)專業(yè),專業(yè)貼農(nóng)貼土

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置專業(yè)。專業(yè)設(shè)置時(shí)要充分考慮到農(nóng)村文化的特征、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要。其專業(yè)設(shè)置必須要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，必須要適時(shí)地拓寬、改造和更新專業(yè)，以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教育資源的整體效益。例如，作為產(chǎn)糧大省的河南省，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，增加農(nóng)業(yè)科技類、農(nóng)村管理類、飼養(yǎng)類、農(nóng)產(chǎn)品再加工、焊接等與該省的省情相關(guān)的專業(yè)，確實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”。作為沿海地區(qū)的蘇中，農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？稍O(shè)置海水養(yǎng)殖類、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、電子機(jī)電類、服裝業(yè)等專業(yè)。

（三）合理調(diào)整課程

在課程設(shè)置上，要刪減一些過時(shí)的課程，增加一些先進(jìn)的、科技含量高的課程；根據(jù)課程目標(biāo)安排內(nèi)容。在內(nèi)容安排時(shí)，要注意內(nèi)容所含技術(shù)水平的兩個(gè)闕值：一個(gè)是技術(shù)水平的最低闕值，即學(xué)校的課程必須具有一定的技術(shù)含量，技術(shù)含量低的，可能更適用于短期培訓(xùn)或者學(xué)徒；一個(gè)是技術(shù)水平的最高闕值，即技術(shù)水平如果過高，那么在這樣一個(gè)低文化基礎(chǔ)之上可能很難達(dá)到課程目標(biāo)，也就難以有效地培養(yǎng)人才。[6]農(nóng)村職校可以設(shè)置市場調(diào)研部門，負(fù)責(zé)管理對學(xué)校專業(yè)的增減問題。

文化課和專業(yè)課要合理分配。中等職業(yè)教育普通文化課程課時(shí)比曾被確定為40%，實(shí)踐證明，這一比例太高，影響了學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。要從理論上明確回答普通文化課程課時(shí)比多少為合適是不可能的。但是新加坡中等職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置方面的經(jīng)驗(yàn)可以給我們帶來新的思考。[7]

本著“寬基礎(chǔ)，重實(shí)用”的原則，在開設(shè)必備的文化基礎(chǔ)課、公共常識課（如科技前沿、歷史、法制教育、心理健康教育課等）、計(jì)算機(jī)、職業(yè)道德、就業(yè)指導(dǎo)課的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化3-5門專業(yè)骨干課，并充分利用學(xué)分制的有利條件，開設(shè)門類更多的選修課。此外，結(jié)合學(xué)分制的教學(xué)體系，進(jìn)一步樹立“大類培養(yǎng)，專業(yè)分流”的教學(xué)思想。按照“一年學(xué)基礎(chǔ)，一年學(xué)技術(shù)，一年定崗實(shí)習(xí)”的教學(xué)思路，整合教育資源，靈活地進(jìn)行課程設(shè)置。例如，上海市在新開發(fā)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，其學(xué)分制教學(xué)指導(dǎo)方案安排了約20%的學(xué)分用于設(shè)置任意選修課。

（四）加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)

一方面，要積極探索與企業(yè)的合作渠道，利用企業(yè)的現(xiàn)有場地和設(shè)施，對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)。另一方面，涉農(nóng)專業(yè)的開展一定要切實(shí)深入到田地里面，就近利用附近的農(nóng)田場地。如在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，可以讓學(xué)生協(xié)助下地勞動。而對教學(xué)儀器和實(shí)習(xí)設(shè)備的購置問題，國家可以通過減免生產(chǎn)這些設(shè)備的廠家的稅費(fèi)，來降低設(shè)備成本，最大限度地滿足學(xué)校設(shè)備需要。

2012年10月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定自2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍由涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，擴(kuò)大到所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。同時(shí)，將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助范圍由一、二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，分步調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校招生帶來了一定的優(yōu)勢。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要抓住機(jī)遇，善于利用優(yōu)勢，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，健全教學(xué)設(shè)備。

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[2]王建梁,魏體麗.服務(wù)“三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展存在的問題及策略初探[J].職教通訊,2012（13）：64.

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[5]喬玉璞.談?wù)勣r(nóng)村職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施建設(shè)[J].中等職業(yè)教育,2004（5）：24.

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The Research of the Problem s and Countermeasures on Rural Vocational Schools

Guan Xiao-hui,Qi Zhan-yong

The ruralvocationalschool isat the fundamentalposition in our vocationaleducation system,playing an irreplaceable role.It is both the transporter of the talented,and the cradle of cultivating the brand-new farmers.Also,it’s the enlightenment park of professionalism.However,in the reality,the rural vocational school doesn’t play the appropriate role,there being a series of questions seriously.Such as,orientation is unclear,agriculture-relatedmajorsare few,curriculum unreasonable and lack ofhardware facilities.For these,put forward some specific solutions.

ruralvocationalschools;problems;countermeasures

[責(zé)任編輯 金蓮順]

G718

A

1674-7747（2013）07-0061-04

國家社科基金教育學(xué)一般項(xiàng)目“面向農(nóng)村的職業(yè)教育定位與功能定向——基于陜西縣域農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式的反思”（項(xiàng)目編號：B J A120083）

關(guān)曉會，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院2011級碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育原理；祁占勇，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育政策與法規(guī)。