成人高等教育市場機(jī)制的內(nèi)涵及其功能實(shí)現(xiàn)

杜以德、秦發(fā)盈在《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》2013年第1期中撰文闡釋了成人高等教育市場機(jī)制的內(nèi)涵和性質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上探討了成人高等教育市場機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)問題。

從世界范圍看，成人高等教育引入市場機(jī)制已成為世界高等教育發(fā)展的重要趨勢。就其本質(zhì)內(nèi)涵而言，成人高等教育市場是在提供教育服務(wù)的辦學(xué)主體和接受教育的成人學(xué)員之間進(jìn)行的交換關(guān)系，這一交換關(guān)系遵循價值規(guī)律，同時還要考慮人的因素。因此，成人高等教育市場只能是具有準(zhǔn)市場的性質(zhì)，體現(xiàn)在兩個方面：首先，成人高等教育市場是一個不完全等價交換的市場，成人教育學(xué)費(fèi)價格不能完全反應(yīng)教育成本；其次，成人高等教育市場是一個有政府規(guī)制介入的有限市場，政府對教育的供求和價格機(jī)制進(jìn)行干預(yù)和控制。認(rèn)清成人高等教育準(zhǔn)市場機(jī)制后，其核心便是尋求徹底打破以往由政府壟斷提供的單一格局，引進(jìn)競爭理念，盤活教育資源配置。

成人高等教育市場機(jī)制的構(gòu)成關(guān)系到市場運(yùn)作的成敗，其構(gòu)成包括以下四個層面：1.供求機(jī)制。其涵義是指成人高等教育服務(wù)產(chǎn)品的供給與需求之間所具有的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)平衡的機(jī)制；2.競爭機(jī)制。競爭是指各類成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)而進(jìn)行角逐和博弈的行為和過程；3.價格機(jī)制。其價格是作為需求者的成人學(xué)員與作為教育提供者的成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)就成人高等教育服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行交易的價格；4.風(fēng)險機(jī)制。風(fēng)險是指成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與市場競爭面臨著適度盈利、虧損乃至破產(chǎn)的可能性。

針對成人高等教育市場機(jī)制的構(gòu)成要素分析，作者提出相對應(yīng)的功能實(shí)現(xiàn)對策，具體為：1.供求機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐中遵循“按需施教、學(xué)以致用”的原則；2.競爭機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)，建立完善的成人高等教育市場體系，加強(qiáng)政府調(diào)控和監(jiān)管的力度；3.價格機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)，要向政府指導(dǎo)定價與辦學(xué)機(jī)構(gòu)自主定價相結(jié)合發(fā)展；4.風(fēng)險機(jī)制功能實(shí)現(xiàn)，政府承擔(dān)更多風(fēng)險，做好風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制。

高職園區(qū)實(shí)踐性教學(xué)資源共享的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

蔡瑞林、王彥在《教育理論與實(shí)踐》2012年第36期撰文，文章通過建立數(shù)學(xué)模型研究資源投入配置對共享效應(yīng)的影響，為高職園區(qū)共享效應(yīng)的提升提供指導(dǎo)。

實(shí)踐性教學(xué)資源共享就是讓處于同一高職園區(qū)的院校間通過資源的共建與共有，共享同一資源，共同承擔(dān)資源管理配置中的各項(xiàng)責(zé)任與任務(wù)。實(shí)踐性教學(xué)資源包括校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)場所、儀器設(shè)備、校內(nèi)師資、課程和校外實(shí)踐教學(xué)基地（校外專家）。其中前三者屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品類的俱樂部產(chǎn)品，課程屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品類的共有資源，校外實(shí)踐教學(xué)基地屬于典型的私人產(chǎn)品。實(shí)踐性教學(xué)資源共享的收益源于：一是公共產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的實(shí)踐性教學(xué)資源由公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)入私人領(lǐng)域過程中產(chǎn)生的共享收益；二是準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的實(shí)踐性教學(xué)資源使用權(quán)交易所產(chǎn)生的共享收益等。其支出主要源于供給成本、共享需求成本等。參與實(shí)踐性教學(xué)資源共享的高職院校既產(chǎn)生收益，又存在成本，是理性主體追求自身價值的決策行為，故參與院校可以稱為供需雙方，并可視彼此為客戶，同時引入資源共享的商業(yè)價值的概念，即共享客戶商業(yè)價值＝共享收益-共享成本。

為了研究資源投入配置對共享效應(yīng)的影響，作者建立了如下數(shù)學(xué)模型：一、共享生產(chǎn)模型（柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)）。將實(shí)踐性教學(xué)場所、儀器設(shè)備、課程、校外實(shí)踐教學(xué)基地視作資本資源投入；將校內(nèi)師資、校外專家視作人力資源投入。二、共享效率模型，即資源配置效率E＝C/T，其中E為共享效率，C為共享產(chǎn)出量，T為共享投入量，根據(jù)E值的大小判斷實(shí)踐性教學(xué)資源共享的效果。三、共享效應(yīng)模型，意在分析資源共享前后總效用的對比。

為優(yōu)化高職園區(qū)實(shí)踐性教學(xué)資源共享的投入，促進(jìn)高職園區(qū)共享效應(yīng)的提升，作者提出建議：一是實(shí)踐性教學(xué)資源配置必須以市場手段為主，以政府行政干預(yù)為輔；二是共享效應(yīng)與資源配置效率相關(guān)；三是存在規(guī)模報(bào)酬調(diào)節(jié)變量。

高職教育發(fā)展中的矛盾關(guān)系——制度變遷的視角

查吉德在《現(xiàn)代教育管理》2013年第1期撰文指出我國高職教育面臨四組矛盾，應(yīng)突破傳統(tǒng)精英高等教育制度框架，建立大眾化高等教育制度以適應(yīng)高職教育的發(fā)展，并根據(jù)高職教育發(fā)展的階段性特征和規(guī)律處理這些矛盾關(guān)系。

我國在數(shù)量上已進(jìn)入高等教育大眾化階段，但高等教育制度滯后于數(shù)量的變化，使其發(fā)展受阻、陷入諸多矛盾中難以健康持續(xù)發(fā)展。這些矛盾主要表現(xiàn)在四個方面：第一，辦學(xué)定位：職業(yè)教育與高等教育的矛盾。職業(yè)教育與高等教育因具有不同的功能使命和目標(biāo)定位而遵循不同的實(shí)踐邏輯?！奥殬I(yè)”是職業(yè)教育的實(shí)踐邏輯，“學(xué)術(shù)性”是高等教育的實(shí)踐邏輯。作為職業(yè)教育與高等教育的綜合體，高職教育在實(shí)踐中難以在職業(yè)邏輯和學(xué)術(shù)邏輯間找到平衡點(diǎn)。第二，價值取向：經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的矛盾。高職教育的經(jīng)濟(jì)價值是為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才，以滿足經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對技能型人才的迫切需要；高職教育的社會價值是為社會不利群體提供高等教育機(jī)會。經(jīng)濟(jì)價值是高職教育的基本價值取向，但實(shí)際上諸多影響高職教育發(fā)展的指導(dǎo)是以社會價值為取向，二者在實(shí)踐中存在著矛盾。第三，行為邏輯：市場主導(dǎo)與行政主導(dǎo)的矛盾。市場邏輯是高職教育的主導(dǎo)思想，旨在滿足勞動力市場對職業(yè)性高級專門人才的需求，其正常運(yùn)行需要相應(yīng)的制度保障。當(dāng)下精英高等教育階段制度下的高職教育很難遵循市場邏輯，更傾向于行政邏輯。第四，發(fā)展路徑：與傳統(tǒng)大學(xué)差異化與去差異化的矛盾。高職教育在說到特色時會強(qiáng)調(diào)與傳統(tǒng)大學(xué)的差異，突出差異性；但在發(fā)展方向和辦學(xué)行為方面又會不自覺地學(xué)習(xí)模仿傳統(tǒng)大學(xué)，同時，高職的“學(xué)術(shù)飄移”與傳統(tǒng)大學(xué)的“職業(yè)飄移”也使得兩類高等教育面臨融合的趨勢。

最后，作者認(rèn)為要處理好以上矛盾關(guān)鍵要系統(tǒng)設(shè)計(jì)并完善高等教育制度，抓住不同發(fā)展階段的主要矛盾，即在高職教育發(fā)展初期將其定位為高中后職業(yè)教育、中期定位為職業(yè)教育、后期定位為高等教育。

高等職業(yè)院校與企業(yè)大學(xué)協(xié)同共生發(fā)展模式研究

徐霄紅在《中國高教研究》2013年第1期中撰文闡述了高等職業(yè)院校與企業(yè)大學(xué)協(xié)同共生的理論邏輯，分析了協(xié)同共生發(fā)展的定位、路徑及其評估，最后探討了協(xié)同共生的發(fā)展模式。

高等職業(yè)院校和企業(yè)是社會分工的結(jié)果，二者之間的合作關(guān)系隨著社會分工程度的變化而變化。參與校企合作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，在企業(yè)戰(zhàn)略的牽引下，企業(yè)紛紛對教育的功能進(jìn)行重新思考，并在原來培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上組建企業(yè)大學(xué)。企業(yè)大學(xué)具有以下特點(diǎn)：服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施；服務(wù)于學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建；服務(wù)于企業(yè)文化與商業(yè)模式的傳播；服務(wù)于供應(yīng)鏈的有效整合。

企業(yè)大學(xué)與普通高校相比，具有企業(yè)性、實(shí)用性、以企業(yè)專用技能與知識培養(yǎng)為主要特征，因而與面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)的高等職業(yè)院校具有較多的相似性，也為雙方的“協(xié)同共生”奠定了理論的可能。要推動高等職業(yè)院校與企業(yè)大學(xué)協(xié)同共生發(fā)展，首先要明確雙方在協(xié)同共生發(fā)展中的定位；其次要明晰協(xié)同發(fā)展的路徑，主要包括師資互補(bǔ)、教學(xué)互動、課程互聯(lián)、文化互融等活動；最后要明了協(xié)同共生發(fā)展的評估。

高等職業(yè)院校與企業(yè)大學(xué)協(xié)同共生發(fā)展在具體實(shí)踐中要進(jìn)一步探討可供借鑒推廣的模式。從國內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)大學(xué)的發(fā)展模式來看，主要有兩種類型：一種是由企業(yè)出資單獨(dú)設(shè)置和掛靠在普通高校；另一種是由企業(yè)出資學(xué)校提供師資、場地，雙方以一定的契約關(guān)系來協(xié)調(diào)運(yùn)作企業(yè)大學(xué)。充分吸收這兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，探索出的企業(yè)大學(xué)與高職院校協(xié)同共生發(fā)展模式的特點(diǎn)表現(xiàn)在：擁有共同的產(chǎn)業(yè)背景和服務(wù)面向是企業(yè)大學(xué)和高職院校協(xié)同共生的前提和基礎(chǔ)；戰(zhàn)略協(xié)同、文化相容、信息互通等三項(xiàng)是雙方長期共生共榮的根本保障；共享企業(yè)與高職院校教學(xué)資源是雙方形成互利共生的目的所在。

高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新的動因與路徑研究

陳家頤、萬軍在 《黑龍江高教研究》2013年第1期撰文分析了創(chuàng)新高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的動因，探討了創(chuàng)新高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的路徑。

高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新一直是我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的動因可以從以下三個方面分析：一是適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等職業(yè)教育的新要求。從根本上說是由高等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用決定的，為此應(yīng)該改變目前我國高職院校封閉式的單一辦學(xué)體制機(jī)制。二是順應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢。高職教育要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展必須由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，其中辦學(xué)體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新是前提、是基礎(chǔ)、是源泉。三是政校企三方共同的價值取向和利益訴求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的高職院校的辦學(xué)體制機(jī)制應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)多樣化、多元化，為此應(yīng)建立健全學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，這對政府、高職院校和企業(yè)三方都具有十分重要的意義。

創(chuàng)新高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的路徑包括：1.制定法律法規(guī)和正常措施，建立科學(xué)的高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制。2.發(fā)揮政府主導(dǎo)職能，做好校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。3.加大財(cái)政投入，建立健全多渠道投入、多元化辦學(xué)格局。4.落實(shí)和擴(kuò)大公辦高職院校的辦學(xué)自主權(quán)。5.加強(qiáng)高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)涵建設(shè)。

借鑒南洋理工學(xué)院辦學(xué)理念 深化高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)

馬宏、朱志、楊勝春、張宏飛、黃健、許戈平在《高等工程教育研究》2013年第1期中撰文指出：新加坡南洋理工學(xué)院在校內(nèi)建設(shè)教學(xué)工廠及采用“2+1”雙軌制教學(xué)模式等，其成功經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)具特色的辦學(xué)理念對高等職業(yè)院校建設(shè)具有很好的借鑒作用。

南洋理工學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充沛，實(shí)行二級學(xué)院管理和校園智能化管理，同時其信息化程度也很高。南洋理工學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢可以概括為以下四個方面：1.組織文化，包括組織無界化、處處創(chuàng)新等；2.創(chuàng)新理念，包括教學(xué)工廠理念、經(jīng)驗(yàn)積累等；3.能力開發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)教職工的發(fā)展與培養(yǎng)；4.校企合作，發(fā)揚(yáng)“源于企業(yè)，用于企業(yè)”的辦學(xué)精神，將現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境引入教學(xué)過程等。

南洋理工學(xué)院具有獨(dú)到的辦學(xué)特色，具體如：1.教學(xué)工廠辦學(xué)理念，即將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境中，并將兩者融合在一起。其目的是將專業(yè)交涉與企業(yè)崗位面向?qū)?，將教學(xué)內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)對接。2.“2+1”課程模式培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，即2年的基礎(chǔ)和專業(yè)學(xué)習(xí)加1年的企業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)習(xí)。所謂雙軌制指的是在第三學(xué)年將學(xué)生分為A、B兩組，B組進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，在學(xué)校的專業(yè)科技中心進(jìn)行專業(yè)方向?qū)W習(xí)，A組則到企業(yè)實(shí)習(xí)或進(jìn)行全日制項(xiàng)目開發(fā)，半年后兩組的教學(xué)內(nèi)容互換。3.“無界化”項(xiàng)目開發(fā)理念，包括組織無界化，即任何一個系部為完成項(xiàng)目開發(fā)等活動，可以打破系、中心等任何組織形式的約束，將相關(guān)師生臨時組成一個團(tuán)隊(duì)；項(xiàng)目無界化，即為完成某一項(xiàng)目，可以打破系與系、部門與部門等的界限，使不同系部之間的師生可以圍繞項(xiàng)目進(jìn)行交流。4.雙師型教師的人力資源開發(fā)理念，即其引進(jìn)的教師都具有5年以上的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；教師除了擔(dān)任課程教學(xué)外，還要指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、參與企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等。

南洋理工學(xué)院先進(jìn)的辦學(xué)理念可為深化高職院校內(nèi)涵建設(shè)提供以下借鑒和參考：借鑒其企業(yè)項(xiàng)目理念改革課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)；借鑒教學(xué)工廠理念深化“校中廠”建設(shè)思路；借鑒雙軌制進(jìn)行多學(xué)期分段制教學(xué)模式探索；借鑒雙師型教師的人力資源開發(fā)理念。

開放大學(xué)在上海學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的定位與發(fā)展研究

徐皓在 《開放教育研究》2013年第1期中撰文，文章明晰了開放大學(xué)在上海學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的定位、發(fā)展目標(biāo)、思路與重點(diǎn)任務(wù)，提出了上海開放大學(xué)的發(fā)展障礙及對策思考。

分析開放大學(xué)在上海學(xué)習(xí)型城市中的定位問題主要從兩個視角展開，一是從上海學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求視角來看，二是從新型高校的內(nèi)涵視角來看?；诖?，可以從理念、功能和特征三個層面來思考上海開放大學(xué)的定位，其理念定位包括五個開放：教育觀念、入學(xué)對象、師資隊(duì)伍、學(xué)習(xí)資源和人的培養(yǎng)方式的開放；其功能定位為辦學(xué)、整合、樞紐及服務(wù)四大功能；其特征定位蘊(yùn)含辦學(xué)的開放性、教育的公益性、資源的共享性、方式的靈活性和服務(wù)的信息化五個方面。

上海開放大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)是以定位為依據(jù)的，重要性不言而喻。其發(fā)展目標(biāo)為：培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)和終身發(fā)展能力的、適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，并且滿足全體學(xué)習(xí)成員的學(xué)習(xí)需求。其發(fā)展思路如下：1.加快健全“寬進(jìn)嚴(yán)出”的遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)制度；2.加快建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)的交流與服務(wù)平臺；3.加快探索建立市民終身學(xué)習(xí)的立交橋。其重點(diǎn)任務(wù)是：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍、建構(gòu)完備的辦學(xué)體系等。

開放大學(xué)是市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的重要載體，應(yīng)發(fā)揮重要作用。開放大學(xué)可從以下三個層面建立支持框架：一是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)資源平臺，建設(shè)數(shù)字化教育資源庫與市民學(xué)習(xí)網(wǎng)；二是以學(xué)分銀行搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”；三是建設(shè)終身學(xué)習(xí)的支持服務(wù)平臺，架構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的“一站式”支持服務(wù)平臺和系統(tǒng)。

上海開放大學(xué)的發(fā)展障礙主要為：1.市民終身學(xué)習(xí)缺乏機(jī)制的啟動和保障；2.各類教育資源的開放程度不高；3.自身建設(shè)存在各種體制上的瓶頸。發(fā)展對策為：1.政府層面應(yīng)將終身教育理念與社會公共大環(huán)境的制度建設(shè)融為一體，將終身教育各類組織的統(tǒng)合與國家政策相結(jié)合，將各種學(xué)習(xí)資源加以整合并推廣；2.上海開放大學(xué)層面應(yīng)加大對自身建設(shè)中相關(guān)瓶頸問題的研究力度，提供詳細(xì)方案。

論高職教育評估方式的轉(zhuǎn)變

駱秋琴在《教育評論》2013年第1期中撰文概述了我國高職存在的較為突出的問題，并圍繞高職教育評估方式的轉(zhuǎn)變提出了四項(xiàng)改進(jìn)建議，旨在確保高職院校健康持續(xù)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第一，改進(jìn)評估方式，加強(qiáng)“過程質(zhì)量”工作檢查和督導(dǎo)力度。高等職業(yè)教育應(yīng)采用一種典型的能力標(biāo)準(zhǔn)參照評價，檢測在整個學(xué)業(yè)階段學(xué)生是否具備了相應(yīng)的職業(yè)能力，而不是與其他學(xué)習(xí)者相比較在認(rèn)知方面取得的學(xué)習(xí)成就。同時，應(yīng)制定區(qū)域高等職業(yè)教育宏觀指導(dǎo)政策及檢查和督導(dǎo)計(jì)劃，并參照澳大利亞等國家構(gòu)建的能力標(biāo)準(zhǔn)體系，以多元智能的教學(xué)思想，吸收行業(yè)專家等共同展開，加強(qiáng)對“過程質(zhì)量”的檢查。第二，深入調(diào)查研究，開展高職“區(qū)域性”單項(xiàng)評估檢查工作。高職培養(yǎng)目標(biāo)因各地區(qū)資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的差異是不同的。在培養(yǎng)目標(biāo)上深入行業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展人才需求調(diào)研、論證；在崗位能力的培養(yǎng)上設(shè)置理論知識要求和技能訓(xùn)練并重的課程教學(xué)體系；在專業(yè)建設(shè)等方面開展專項(xiàng)評估，同時兼顧區(qū)域發(fā)展的階段性的特征及產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。

第三，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，籌建廣泛參與的高職評價中介機(jī)構(gòu)。限于我國國情和高等職業(yè)教育現(xiàn)階段的狀況，人才培養(yǎng)工作評估仍以評估專家具體實(shí)施的方式運(yùn)作。但是從世界范圍來看，“第三方”是各國普遍采用的一種評價和監(jiān)督方式，作用不可小視。因此，對院校評估工作應(yīng)吸收更多的用人單位和畢業(yè)生代表參與，籌建社會廣泛參與的中介評估機(jī)構(gòu)，通過第三方評估提高高等職業(yè)教育評估的社會信度。

第四，不斷借鑒學(xué)習(xí)，明確高職教育科研工作的方向。開展高職人才類型內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的研究，在人才培養(yǎng)質(zhì)量提高上下工夫；加強(qiáng)高等職業(yè)教育辦學(xué)功能的研究，體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色；進(jìn)行課程模式、培養(yǎng)模式、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、教學(xué)實(shí)效性等的功能性研究，樹立高職教育以教學(xué)研究為重點(diǎn)的觀念。總之，高職教育的發(fā)展應(yīng)注重“發(fā)展過程的質(zhì)和量”，加速評估方式的改變。

培養(yǎng)完滿的職業(yè)人——關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的理論構(gòu)思

陳鵬、龐學(xué)光在《教育研究》2013年第1期中撰文指出現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)以全面發(fā)展的完滿職業(yè)人為培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建與此相適應(yīng)的完整的課程體系，彰顯主體關(guān)照的教學(xué)實(shí)踐。

任何現(xiàn)實(shí)的教育的理想形態(tài)，都應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)其終極目的的一個暫時性、階段性環(huán)節(jié)。職業(yè)教育也是如此。對于職業(yè)教育的終極目的，可主要從以下兩個方面加以分析：其一，職業(yè)教育首先是教育，這就意味著它必然具有教育的共同屬性；其二，職業(yè)教育是面向“職業(yè)”的教育，與普通教育培養(yǎng)普適的社會人不同，職業(yè)教育所培養(yǎng)的是特定的職業(yè)人。經(jīng)過分析，在現(xiàn)代社會中，完滿職業(yè)人所應(yīng)具有的綜合職業(yè)能力主要包括基本學(xué)術(shù)能力、崗位技術(shù)能力和高級職業(yè)能力，其中高級職業(yè)能力還包括職業(yè)倫理和職業(yè)審美素養(yǎng)。

要實(shí)現(xiàn)完滿職業(yè)人之多元能力素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)，現(xiàn)代職業(yè)教育必須構(gòu)建完整的課程體系。根據(jù)職業(yè)教育所欲達(dá)成的能力要素不同，可將理想的、完整的課程分為人文社會課程、自然科學(xué)課程、專業(yè)技術(shù)課程和綜合課程四個類別。人文社會課程主要承擔(dān)個體之社會語言、認(rèn)知、情感以及職業(yè)倫理和審美等方面能力素養(yǎng)的培養(yǎng)；自然科學(xué)課程主要培養(yǎng)個體遵循和運(yùn)用自然原理或規(guī)律進(jìn)行邏輯運(yùn)算、思維和推理并進(jìn)而解決職業(yè)生活中實(shí)際問題的能力；專業(yè)技術(shù)課程是最能體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)特色的課程，它的目標(biāo)在于培養(yǎng)個體應(yīng)對特定崗位的專業(yè)技術(shù)能力；綜合課程是將具有內(nèi)在邏輯或價值理念相互關(guān)聯(lián)的原有分科課程和其他形式的課程內(nèi)容整合在一起，從而有效解決實(shí)際問題的一種課程類型。

培養(yǎng)完滿職業(yè)人之目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和完整職業(yè)教育課程的實(shí)施要求職業(yè)教育的教學(xué)實(shí)踐必須彰顯主體性，充滿人文關(guān)照，以使個體在更加寬松、和諧的氛圍中走向發(fā)展和完善。教學(xué)實(shí)踐是最能體現(xiàn)動態(tài)性和主體性的教育實(shí)踐狀態(tài)。為此，現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐必須有人性化的教學(xué)資源支持、民主型的教學(xué)關(guān)系支持和主體性的教學(xué)方法支持。

企業(yè)參與高——職教育成本與收益分析基于中德澳的比較

王紅英、胡小紅在《職業(yè)發(fā)展研究》2012年第23期中撰文，文章在對企業(yè)參與職業(yè)教育參與成本與收益分析的基礎(chǔ)上，比較分析德國、澳大利亞與我國企業(yè)參與職業(yè)教育的成本與收益，提出要提高我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，密切校企合作雙方關(guān)系，建立多方共贏的企業(yè)參與機(jī)制。

德國、澳大利亞和我國企業(yè)參與職業(yè)教育的收益和成本各具特色。首先，各國在職業(yè)教育成本支付問題上具有明顯差異。我國公辦高職教育經(jīng)費(fèi)主要由省、行業(yè)主管部門和地方政府撥款，但撥款數(shù)目存在較大差異，民辦職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)則完全靠自籌；德國行業(yè)企業(yè)在“雙元制”職教體系中發(fā)揮主體作用，經(jīng)費(fèi)投入比例較高；澳大利亞職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要來自聯(lián)邦政府和州政府 （50%）、學(xué)校（25—30%）和學(xué)生（20—25%）。其次，企業(yè)參與高職教育的參與成本也各不相同。具體為：1.用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的成本。德國企業(yè)參與職業(yè)教育中的學(xué)生成本比重較大；我國的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生成本沒有具體規(guī)定，各地區(qū)差異較大；澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)主要由TAFE主導(dǎo)。2.用于實(shí)訓(xùn)教師的成本。我國實(shí)訓(xùn)教師薪酬普遍較低；德國實(shí)訓(xùn)教師工資由企業(yè)負(fù)擔(dān)；澳大利亞由職業(yè)院校負(fù)擔(dān)。3.用于購置設(shè)備及耗材的成本。我國設(shè)備及耗材購置費(fèi)較少；德國耗材費(fèi)用約占總經(jīng)費(fèi)的5%左右；澳大利亞則是通過幫助學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和全面參與學(xué)生實(shí)習(xí)。4.用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)發(fā)生的間接參與成本。德國這部分成本約占總成本10%左右；我國這部分的投入取決于企業(yè)；澳大利亞參與職業(yè)教育的成本表現(xiàn)為企業(yè)外培訓(xùn)成本，多為間接參與成本。5.企業(yè)參與高等職業(yè)教育的參與效益也不同。我國企業(yè)參與直接收益少且不確定；德國的直接參與收益較高；澳大利亞參與效益與企業(yè)有直接關(guān)系同時參與效益的高低對企業(yè)也有一定影響。

激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性可以從以下幾個方面考慮：1.規(guī)范參與成本，制定具體參與成本開支政策；2.增加參與收益，建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育利益保障機(jī)制；3.密切校企合作關(guān)系，構(gòu)建多方共贏的企業(yè)參與職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。

日本企業(yè)辦學(xué)對中國企業(yè)辦學(xué)的啟示：以日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革特區(qū)成果為例

呂萍、趙世海在《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2013年第1期中撰文介紹了日本企業(yè)辦學(xué)模式的確立過程和辦學(xué)現(xiàn)狀，分析了日本企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢及辦學(xué)失敗的原因，最后論述了日本企業(yè)辦學(xué)成敗對中國企業(yè)辦學(xué)的啟示。

日本企業(yè)辦學(xué)始于小泉內(nèi)閣時期，這一時期規(guī)定在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革特區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以直接成為辦學(xué)主體。此后，日本逐步通過立法解除對企業(yè)參與辦學(xué)的限制，規(guī)定企業(yè)辦學(xué)可以作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革特區(qū)的一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，要求地方政府對企業(yè)辦學(xué)給予支持等，這些都為企業(yè)辦學(xué)提供了強(qiáng)有力的法律保障。然而企業(yè)所辦株式會設(shè)立私立學(xué)校的辦學(xué)之路似乎并不一帆風(fēng)順，出現(xiàn)招生數(shù)量大幅下降，甚至一些地區(qū)停止招生、各地校區(qū)陸續(xù)關(guān)閉的情況。

對于日本的企業(yè)辦學(xué)，首先要肯定參與辦學(xué)的日本企業(yè)具有傳統(tǒng)辦學(xué)主體所不具備的優(yōu)勢，如：企業(yè)開展活動自由、設(shè)置課程靈活；企業(yè)制度靈活，出現(xiàn)問題有各種應(yīng)對解決方法；企業(yè)獨(dú)立性強(qiáng)、決斷迅速、資金調(diào)配機(jī)動靈活。但這些優(yōu)勢不但沒有得到充分發(fā)揮，反而出現(xiàn)辦學(xué)之路不順暢的現(xiàn)象。其不順暢的共性原因主要體現(xiàn)在政府扶持力度不夠；市場需求了解不夠，開設(shè)課程缺乏獨(dú)特性；違規(guī)辦學(xué)、辦學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意改變教學(xué)計(jì)劃。

在國民教育體制相對滯后的情況下，對于中國企業(yè)來說，創(chuàng)辦能為本企業(yè)培養(yǎng)對口人才的院校是目前企業(yè)面臨的重大課題。東瀛日本企業(yè)辦學(xué)的成敗對于目前中國企業(yè)辦學(xué)具有很好的借鑒意義，主要有：1.中國企業(yè)辦學(xué)必須得到各級政府的大力支持；2.中國企業(yè)應(yīng)以市場需求為風(fēng)向標(biāo)，適時調(diào)整課程計(jì)劃；3.中國企業(yè)辦學(xué)應(yīng)遵守教育法規(guī)、制度。

探微與創(chuàng)新：高職院校自主招生模式解析

鄭若玲、朱賀玲在 《復(fù)旦教育論壇》2013年第11卷第1期中撰文指出在高職院校岌岌可危、不少高職院校瀕臨倒閉的當(dāng)下，自主招生改革是一條適合高職教育自身發(fā)展規(guī)律的新路，也是 “挽狂瀾于既倒”的最有力手段。

高職院校自主招生政策自2007年試點(diǎn)以來，試點(diǎn)院校、招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，考核內(nèi)容與形式不斷完善。2011年國家骨干高職院校也被納入試點(diǎn)范圍。剖析各試點(diǎn)院校發(fā)布的2012年自主招生章程發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校均采取“文化基礎(chǔ)測試+綜合素質(zhì)評價/技能考核”的選拔招生模式，部分省區(qū)的試點(diǎn)院校也試行“校長推薦+綜合素質(zhì)測試”以及“免試入學(xué)”模式。

除教育部在國家示范性（骨干）高職院校試點(diǎn)自主招生外，部分省市級示范性優(yōu)質(zhì)高職院校以及辦學(xué)行為規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量和社會認(rèn)可度較高的普通公辦及民辦高職院校也被納入試點(diǎn)范圍，其招生措施大多延續(xù)國家示范性（骨干）高職院校的招生規(guī)模，不過，部分省市的高職院校也在積極探索自主招生的創(chuàng)新模式。如上海市的“分組聯(lián)考”模式、浙江省試行的“三位一體”綜合評價招生模式、江蘇及福建兩省試行的“注冊入學(xué)”模式、重慶市進(jìn)行的“推薦入學(xué)”模式、湖北省于2011年在全國首創(chuàng)并推行的“技能高考”模式、北京市推行的“高考統(tǒng)招”模式、河北省試行的“考后自主招生”模式以及天津市的“多次錄取”模式。

我國高職院校的人才選拔模式雖然仍以高考為主，但多元化考試評價制度已悄然形成，不僅對普通高中生增加技能課統(tǒng)一考試，更面向中職院校學(xué)生實(shí)行對口單招，以及創(chuàng)新推行“中高職三二分段”模式。2007年試行的自主招生將高職院校探索多元化招生改革推向高潮。高職自主招生并非招生計(jì)劃越多、改革步伐越快就越有成效，關(guān)鍵是要探索符合各省區(qū)職業(yè)教育特色與實(shí)際情況的招生考試制度。

優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率的綜合研究

遲景明、段從宇在 《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第1期中撰文對區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的一般運(yùn)行機(jī)理和表現(xiàn)形式進(jìn)行了理論分析，并結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑和措施。

關(guān)于優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率的理論分析包括：第一，其理論邏輯起點(diǎn)是高教結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著相互適應(yīng)又相互作用的辯證關(guān)系，兩者之間的摩擦系數(shù)越小，就業(yè)率越高；第二，其邏輯中介是學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著以人才為媒介的供需關(guān)系，大學(xué)生就業(yè)率高低取決于人才輸出數(shù)量（及規(guī)格）與崗位需求數(shù)量（及規(guī)格）間的對比性；第三，其邏輯終點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)部門的勞動力崗位供給與高校大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)需求間的適應(yīng)性直接影響大學(xué)生的就業(yè)率。

以云南省2007-2011年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)：1.高教專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成適應(yīng)性不高，但職工比例和各行業(yè)對口專業(yè)的高校畢業(yè)生比例之間存在正相關(guān)關(guān)系；2.區(qū)域高等教育層次結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)格的協(xié)調(diào)程度方面，?？坪捅究平逃呌诹夹园l(fā)展態(tài)勢，研究生層次畢業(yè)生培養(yǎng)比例過高；3.云南省區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局人才需求的相互適應(yīng)度差異比較明顯。

從國際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡建立了一整套高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既適應(yīng)又引領(lǐng)的良性互動運(yùn)行機(jī)制；美國加州建立了包括社區(qū)教育、教學(xué)型本科學(xué)院、研究型院校和研究型大學(xué)在內(nèi)的規(guī)劃有序、層次分明、布局合理的高教系統(tǒng)，且與加州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的興起、聚集、優(yōu)化和升級等進(jìn)程匹配十分適切。

結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率的對策有：1.調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)化，破解大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)；2.調(diào)整高等教育層次結(jié)構(gòu)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生對口就業(yè)性；3.調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)以適應(yīng)并引領(lǐng)區(qū)域社會進(jìn)步，引導(dǎo)優(yōu)化大學(xué)畢業(yè)生跨地域就業(yè)。

中等職業(yè)教育資源配置區(qū)域差異研究

謝蓉、孫玫璐在 《職教論壇》2013年第3期中采用錫爾指數(shù)模型，從地區(qū)差異和省際差異兩個角度，探討師資力量、教學(xué)條件和校舍狀況等中等職業(yè)教育資源的區(qū)域差異問題，并闡釋了相關(guān)的政策建議。

文章選取師資力量、教學(xué)條件和校舍狀況三個一級指標(biāo)和十四個二級指標(biāo)為核心指標(biāo)，在校學(xué)生數(shù)作為輔助指標(biāo)。時間點(diǎn)選取為2010年，所用原始數(shù)據(jù)來自《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》。將大陸31個省區(qū)直轄市劃分為東、中、西部三個地區(qū)并對其作出明確界定。同時，采用錫爾指數(shù)衡量區(qū)域發(fā)展均衡程度，其絕對值越大，表明區(qū)域非均衡程度越大或區(qū)域差異越大；反之則越小。

通過測算得到2010年我國分地區(qū)中職學(xué)校教育資源各項(xiàng)指標(biāo)的錫爾指數(shù)，中職教育資源地域性分布特征顯著：1.中職學(xué)校的低層次數(shù)量型教育資源配置已基本均衡，但更高層次質(zhì)量型教育資源區(qū)域非均衡狀況堪憂；2.東部地區(qū)相對擁有較多教育資源，在教學(xué)設(shè)施與設(shè)備等硬件水平上遠(yuǎn)超中西部地區(qū)；3.中部地區(qū)在教育信息技術(shù)方面相對擁有更多資源；4.西部地區(qū)的教育資源整體上處于相對不公平的狀態(tài)，在校舍質(zhì)量上亟待改善。

通過測算得到2010年我國各省區(qū)直轄市中職學(xué)校教育資源各項(xiàng)指標(biāo)的錫爾指數(shù)及排序情況，并得出如下結(jié)論：1.師資力量上省際間均衡程度較佳；2.教學(xué)條件方面，省際間均衡程度略為不佳，配置狀況在一定程度上與其所在省區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)；3.校舍狀況方面，省際間極為不均衡，這與自然地理環(huán)境、安全意識和基建投入等有關(guān)。在此基礎(chǔ)上，利用SPSS軟件以三個一級指標(biāo)的錫爾指數(shù)總值為變量進(jìn)行Q型聚類，分析結(jié)果表明，東部呈現(xiàn)地區(qū)內(nèi)各省區(qū)之間資源配置水平兩極分化的狀況，應(yīng)采取差別化政策措施；中部和西部地區(qū)則表現(xiàn)為一定程度的均質(zhì)性。

為促進(jìn)中職教育區(qū)域均衡發(fā)展，作者建議：1.以校舍質(zhì)量和現(xiàn)代教育信息化水平為核心，縮小東中西部地區(qū)、各省區(qū)之間的教育資源配置水平差距，配合“校舍安全”工程建設(shè)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入；2.應(yīng)以處于配置水平較低或最低區(qū)域的各省區(qū)為重點(diǎn)單位，積極突破資源配置的薄弱環(huán)節(jié)。

中職招生制度改革與發(fā)展趨向研究

胡秀錦在 《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第1期中撰文分析了中職招生制度改革的背景與意義以及當(dāng)前改革的基本狀況，深入剖析了當(dāng)前改革存在的主要問題，并提出了今后中職招生改革的發(fā)展趨向。

當(dāng)前推進(jìn)中職招生制度改革已成為大勢所趨，原因在于：第一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦予職業(yè)教育新的歷史使命；第二，教育發(fā)展的階段性特征豐富了職業(yè)教育的內(nèi)涵；第三，推進(jìn)招生制度改革已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢；第四，推進(jìn)招生制度改革是實(shí)現(xiàn)未來十年職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。

近年來，在教育部的統(tǒng)一部署下，我國各地中職院校在招生程序和招生紀(jì)律方面已經(jīng)形成了一些基本的制度和規(guī)范，具體包括：1.統(tǒng)籌管理高中階段各類學(xué)校招生計(jì)劃；2.拓寬生源渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍；3.加強(qiáng)招生管理，創(chuàng)新招生模式和辦法；4.出臺各種舉措增強(qiáng)中職招生的吸引力；5.中職招生管理的體制和機(jī)制初步形成。雖取得了一些成就，但也還存在著一些問題，例如以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主的中職招生制度與職業(yè)教育 “面向人人”的服務(wù)定位不相適應(yīng)；招生專業(yè)及招生規(guī)模缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范，中職的人才培養(yǎng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相匹配；區(qū)域間職業(yè)教育發(fā)展不平衡，招生方面需要統(tǒng)籌配置各地中職教育資源；中職辦學(xué)條件改善速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于招生數(shù)量增長速度；中職招生管理體制不順，管理主體多元，亟待進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范；相關(guān)的招生配套政策和措施還不健全，沒有跟上發(fā)展需要。

基于此，作者認(rèn)為中職招生制度未來的發(fā)展趨向與改革保障應(yīng)該是：1.深入探索和創(chuàng)新義務(wù)教育與中職教育的有機(jī)銜接；2.進(jìn)一步推進(jìn)東、中、西部地區(qū)的協(xié)作招生，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；3.加大力度推進(jìn)和實(shí)踐非應(yīng)屆初中畢業(yè)生接受中職教育的保障機(jī)制；4.進(jìn)一步規(guī)范招生管理工作，明確招生條件及規(guī)模；5.建立和完善中等職業(yè)教育招生激勵及招生監(jiān)督機(jī)制；6.建立高中階段學(xué)校招生信息平臺，創(chuàng)設(shè)動態(tài)招生數(shù)據(jù)庫。