吳文清
(中國石化集團(tuán)江漢石油管理局職工培訓(xùn)中心,湖北 潛江433121)
國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量,是中國特色社會(huì)主義的重要支柱。國有企業(yè)當(dāng)前正處于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國有企業(yè)的這三個(gè)“重要”的地位和作用、三個(gè)“發(fā)展”的目標(biāo)和任務(wù),決定著國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)越來越關(guān)鍵,越來越需要不斷地提高科學(xué)化水平。在當(dāng)前新的形勢下,進(jìn)一步推進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化,對于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力,對于加快企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,對于構(gòu)建和諧企業(yè),具有十分重要的意義。
毛澤東同志曾經(jīng)指出:“我們要建設(shè)大黨,我們的干部非學(xué)習(xí)不可”,“如果不學(xué)習(xí),就不能領(lǐng)導(dǎo)工作,不能改善工作與建設(shè)大黨”。建設(shè)大黨如此,建設(shè)大型國有企業(yè)也是如此。學(xué)習(xí)是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重要途徑,也是領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升核心競爭力的重要基礎(chǔ)性工程。要提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平,領(lǐng)導(dǎo)班子就必須高度重視學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是要牢固樹立三種學(xué)習(xí)理念。即要樹立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任、是緊迫任務(wù)、是本職工作的理念,這是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要前提。樹立學(xué)習(xí)是“政治責(zé)任”的理念,就是要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要從講政治的高度看待學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)看成是一項(xiàng)政治任務(wù),并通過學(xué)習(xí),牢固樹立政治思維、不斷強(qiáng)化政治意識、不斷提高政治素質(zhì),履行好國有企業(yè)的政治責(zé)任。樹立學(xué)習(xí)是“緊迫任務(wù)”的理念,就是要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要從謀發(fā)展的高度看待學(xué)習(xí)問題,把學(xué)習(xí)看成是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的迫切要求,并通過學(xué)習(xí),更好地把握科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線,努力推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。樹立學(xué)習(xí)是“本職工作”的理念,就是要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子從抓工作的角度看待學(xué)習(xí)問題,把學(xué)習(xí)看成本職工作的組成部分,堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)在學(xué)習(xí)中總結(jié)、問題在學(xué)習(xí)中解決、本領(lǐng)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng),工作在學(xué)習(xí)中推動(dòng)。始終把學(xué)習(xí)作為自覺的、主動(dòng)的、持之以恒的事情去做,使崇尚學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)真正成為領(lǐng)導(dǎo)班子的自覺行動(dòng)。
二是要明確三項(xiàng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。即強(qiáng)化對政治理論、經(jīng)濟(jì)政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。這是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),就是要深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系,特別是科學(xué)發(fā)展觀等政治理論,增強(qiáng)工作的原則性和系統(tǒng)性。要通過學(xué)習(xí)政治理論,不斷提高政治素質(zhì),始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定,善于從政治上觀察和處理問題,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。做到在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,主動(dòng)地為黨分憂、為國盡責(zé)、辦好國企。始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向不偏移。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí),就是要及時(shí)地認(rèn)真地學(xué)習(xí)和研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,準(zhǔn)確把握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和政策走向,增強(qiáng)工作的全局性和前瞻性。要通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)政策,正確分析國家經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)對企業(yè)發(fā)展的影響,認(rèn)真研究對應(yīng)策略,以牢牢把握企業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營與投融資決策、企業(yè)文化等業(yè)務(wù)知識,要通過學(xué)習(xí)這些知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng),以開闊工作思路,提高工作水平。
三是要采取“三個(gè)結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式。即將學(xué)習(xí)與解放領(lǐng)導(dǎo)思想相結(jié)合、與推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,與解決實(shí)際問題相結(jié)合。這是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要方法。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、搞好學(xué)習(xí),對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子來講,重在搞好學(xué)工結(jié)合、學(xué)用結(jié)合,把學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)放在推進(jìn)企業(yè)中心工作上。這些結(jié)合式的學(xué)習(xí),既能有效提升學(xué)習(xí)效果,也能有力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)國企科學(xué)發(fā)展、提升核心競爭力,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、在領(lǐng)導(dǎo)能力。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),始終是推進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化的主線和關(guān)鍵。國企領(lǐng)導(dǎo)班子要不辱使命、不負(fù)眾望、不斷提高,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。
一是要不斷提高戰(zhàn)略決策的能力。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展。戰(zhàn)略的勝利是最大的勝利,戰(zhàn)略的失敗是最大的失敗。領(lǐng)導(dǎo)班子處于企業(yè)頂層,是企業(yè)的戰(zhàn)略決策中心,必須切實(shí)提高戰(zhàn)略思維能力和實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的能力。要從全局、長遠(yuǎn)、根本的角度來研究企業(yè)問題、認(rèn)識企業(yè)問題、解決企業(yè)問題。這在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天尤其有著重要意義。既要善謀全局,從行業(yè)、全國乃至國際的大背景思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題,又要善謀長遠(yuǎn),在注重當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí),也要思考企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題
二是要不斷提高管理創(chuàng)新的能力。隨著國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的不斷變化和發(fā)展,企業(yè)集團(tuán)規(guī)模龐大,管理幅度和難度增大,這就要求國企領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新管理模式,提高管控能力。針對管理模式不能適應(yīng)快速發(fā)展要求的實(shí)際,通過深入調(diào)研和科學(xué)論證,變革創(chuàng)新管理模式,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ),有效提高管控能力。
三是要不斷提高推動(dòng)改革改制的能力。體制機(jī)制不活一直是國有企業(yè)長期存在的詬病,國有股“一股獨(dú)大”、單一產(chǎn)權(quán)的問題一直存在,這在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展。解決這一問題,需要國企領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、敢于改革、勇于突破。領(lǐng)導(dǎo)班子要致力推進(jìn)企業(yè)改革,通過企業(yè)改革改制助推領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新能力的提升。
四是要不斷提高推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的能力??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展,提升核心競爭力,關(guān)鍵是要在技術(shù)研發(fā),提升產(chǎn)品科技水平上下工夫。這也要求領(lǐng)導(dǎo)班子具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子要著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的重要途徑,堅(jiān)持不懈地抓研發(fā)、抓技改,使企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)品制造能力大幅提升,核心競爭力明顯增強(qiáng)。
五是要不斷提高實(shí)施資本營運(yùn)的能力。推進(jìn)資本營運(yùn),是國有企業(yè)迅速做大做強(qiáng)的有效手段,是迅速調(diào)整結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的有效舉措,是迅速實(shí)現(xiàn)融入全球發(fā)展的有效途徑。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)資本運(yùn)作和營運(yùn)的能力。具體來講,就是要切實(shí)增強(qiáng)兼并重組、引資合作、上市融資、發(fā)行債券等工作的能力。
六是要不斷提高防范應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。隨著國內(nèi)外市場情況的不斷變化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不確定因素也在增加,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。有目的、有意識地培育和提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的影響;認(rèn)真把好事前、事中和事后各個(gè)關(guān)口,提升控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力;著力解決歷史遺留問題,不斷增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識;深化配合監(jiān)事會(huì)工作和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的能力,切實(shí)將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)關(guān)系人心背向。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè),事關(guān)企業(yè)的興衰成敗。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好,凝聚力、號召力就強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)者的威信就高,就能動(dòng)員團(tuán)結(jié)員工一起為發(fā)展目標(biāo)努力工作。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不好,必然脫離實(shí)際、脫離職工,使班子失去職工的信任。因此,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),帶頭堅(jiān)定理想信念,帶頭刻苦學(xué)習(xí),帶頭爭創(chuàng)一流,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭弘揚(yáng)新風(fēng),努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
一是要弘揚(yáng)秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的作風(fēng)。反對腐敗是事關(guān)黨和國家生死存亡的大問題,也是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。國企領(lǐng)導(dǎo)人員必須時(shí)刻牢記經(jīng)營的巨額資產(chǎn)是國家和人民的,手中執(zhí)掌的權(quán)力是黨和人民賦予的,時(shí)刻繃緊廉潔從業(yè)這根弦。始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事,時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑,堅(jiān)決同一切腐敗行為作斗爭。要從制度約束、多方監(jiān)督、思想教育三個(gè)層面形成合力,切實(shí)養(yǎng)成廉潔從業(yè)的作風(fēng)。
二是要弘揚(yáng)民主辦事、團(tuán)結(jié)共事的作風(fēng)。鄧小平同志指出,領(lǐng)導(dǎo)干部的威信是“建立在思想、工作、言論的正確上,建立在民主作風(fēng)上,建立在批評和自我批評的作風(fēng)上”。堅(jiān)持民主辦事,就要認(rèn)真實(shí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度,堅(jiān)持和完善民主集中制,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要任務(wù),也是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須遵循的一條重要原則。三是要弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。國企領(lǐng)導(dǎo)班子要大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”的作風(fēng),切實(shí)做到深入實(shí)際、了解真情,深入一線、靠前指揮,深入群眾、傾聽民意,深入困境、克難解困。努力克服那種因循守舊、不思進(jìn)取的做法,那種違背規(guī)律、只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的做法,那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法。
四是要弘揚(yáng)心系職工、聯(lián)系職工的作風(fēng)。工人階級是企業(yè)的主體,是社會(huì)主義建設(shè)的主力軍。密切聯(lián)系群眾,在國有企業(yè)就是要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針,尊重職工群眾主體地位,領(lǐng)導(dǎo)做決策、定政策要充分考慮職工群眾的利益,多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,依法保障職工政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益,努力建立健全企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。
制度建設(shè)既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分,又是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要保障。提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平,必須要制定一系列的規(guī)章制度,而且,既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度,以更好地保障領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是要完善國企領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要建立規(guī)范的董事會(huì),還要正確處理好董事會(huì)班子和黨委班子、經(jīng)理班子的關(guān)系,使之運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,高效協(xié)調(diào)。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),建立董事會(huì)作業(yè)準(zhǔn)則,完善董事會(huì)專業(yè)委員會(huì),落實(shí)董事會(huì)的契約責(zé)任,規(guī)范對董事的考核激勵(lì),不斷提升董事會(huì)建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持把“雙向進(jìn)入,交叉任職”作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用緊密結(jié)合的有效辦法,實(shí)行黨委、紀(jì)委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子成員交叉任職。
二是要完善領(lǐng)導(dǎo)班子選配制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要問題。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn),通過組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式選拔任用干部,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的選拔機(jī)制,真正把那些具有戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備中,注重統(tǒng)籌考慮班子的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),既看學(xué)歷學(xué)位,又看能力才能,形成合理的年齡梯次,調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性
三是要完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核激勵(lì)機(jī)制。提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平,不僅要使班子成員的能力、水平不斷增強(qiáng),還要使領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作有精神、有激情、有干勁,而且干得好。這就要通過事業(yè)發(fā)展、收入薪酬、感情紐帶等充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們把個(gè)人成長與企業(yè)發(fā)展緊密地結(jié)合在一起,積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展履職盡責(zé),做出貢獻(xiàn)。注重完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核激勵(lì)機(jī)制;注重用事業(yè)留人,給予國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子相應(yīng)的自主權(quán),支持企業(yè)做大做強(qiáng);注重用待遇留人,采取多種獎(jiǎng)勵(lì)方式加大激勵(lì);注重考核制度的建設(shè),建立完善的考核體系,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),薪酬和業(yè)績掛鉤,對負(fù)有“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)人員還要考察其黨建工作的成效,形成講責(zé)任、重業(yè)績、比貢獻(xiàn)的良好局面,為企業(yè)加快發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
四是要完善領(lǐng)導(dǎo)班子的制度體系。制度建設(shè)是國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。要切實(shí)增強(qiáng)制度的全面性、嚴(yán)密性和科學(xué)性,逐步形成一套科學(xué)嚴(yán)密的制度體系,最大限度地發(fā)揮制度的作用。堅(jiān)持用制度管人,按制度決策,依制度辦事。如江漢油田職工培訓(xùn)中心通過制定議事規(guī)則、中心組理論學(xué)習(xí)、一崗雙責(zé)、述職述廉、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)等制度,較好地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)行為,為提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化水平提供了有力的保障。
提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷推進(jìn)的過程,我們要堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以科學(xué)的制度保障領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以科學(xué)的方法推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平,為推進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出不懈的努力。
加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),必須抓住加強(qiáng)學(xué)習(xí)這個(gè)根本不放松,做到學(xué)以致用;必須抓住增強(qiáng)能力這條主線不動(dòng)搖,在工作中以能力取勝;必須抓住改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)不松勁,確保廉潔從業(yè);必須抓住制度建設(shè)這個(gè)保障不撒手,做到有章可循,依法辦事。在當(dāng)前新的形勢下,進(jìn)一步推進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化,對于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力,對于加快企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,對于構(gòu)建和諧企業(yè),具有十分重要的意義,我們必須引起高度重視。
[1]蔣文.關(guān)于提高“三重一大”制度對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督效能的思考[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào),2011,24(1):59.
[2]王林,董玉琴,王文.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào),2008,21(1):8.