王昌福

(吉林建筑工程學院資產(chǎn)管理處，長春 130118)

0 引言

全民健身路徑建設(shè)，以發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設(shè)進程，完善符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務體系為目的.它主要以滿足群眾精神文化生活，改變?nèi)藗兊纳罘绞剑岣呷褡迳眢w素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量標準確定建設(shè)內(nèi)容，并遵循健身路徑工程的系統(tǒng)性與公益性，著重突出其公益性.健身路徑的規(guī)劃與設(shè)施服務性相結(jié)合，著重突出服務性，廣泛、多樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與便捷、實用性相結(jié)合，著重突出便捷和實用性[1].全民健身路徑建設(shè)作為一種新事物，在建設(shè)過程中必然會出現(xiàn)新問題.那么，本著理論與實踐相結(jié)合的原則，針對全民健身路徑的現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析，對長春市建設(shè)具有科學性、實用性、經(jīng)濟性和系統(tǒng)性的全民健身路徑工程具有重要的指導意義.

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本課題以長春市全民健身路徑設(shè)施以及參與全民健身路徑鍛煉的人群為研究對象，對長春市朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)及綠園區(qū)進行分層隨機抽樣，對所選取地點的全民健身路徑設(shè)施進行實地考察，同時對參與全民健身路徑鍛煉的人群進行問卷調(diào)查.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過圖書館、網(wǎng)絡查閱相關(guān)論文，閱讀群眾體育學、社會體育學、體育管理學等與本課題有關(guān)的學術(shù)專著和國家體育總局群體司編輯的《全民健身計劃文集》1～8集，了解目前關(guān)于全民健身工程及健身路徑方面的研究成果，并對相關(guān)資料進行分類、分析、借鑒和利用.

1.2.2 專家訪談法

與長春市體育局的相關(guān)部門領(lǐng)導進行座談，了解有關(guān)長春市全民健身路徑的規(guī)劃、數(shù)量、形式、資金投入、管理和指導狀況及法規(guī)建設(shè)等情況，獲得更為詳細真實的第一手資料.

1.2.3 問卷調(diào)查法

按照調(diào)查問卷設(shè)計的方法和原則，對所設(shè)計的問題進行篩選，選擇調(diào)查地點進行試發(fā)放，回收、整理、再篩選，并進行信度和效度的檢驗，其中信度為0.91，效度為0.87，然后確定正式問卷.共發(fā)放問卷500份，回收500份，其中有效問卷472份，有效率為99.1%.

1.2.4 實地考察法

對健身路徑配置器材的種類、數(shù)量、品牌以及投資渠道和管理體制等方面進行了解，實地觀察社區(qū)群眾使用健身路徑進行活動的情況，并與群眾進行交流，征詢他們的意見和建議.

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法

回收的問卷經(jīng)過初步篩選，將有效問卷作為原始數(shù)據(jù)錄入計算機.運用SPSS 13.0和EXCEL數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析.

2 結(jié)果與分析

2.1 長春市全民健身路徑的基本情況

2.1.1 長春市全民健身路徑的數(shù)量建設(shè)狀況與分布

長春市將以建設(shè)健康城市為統(tǒng)領(lǐng)，把全民健身工程作為最大的民生工程來抓.長春市政府為了建設(shè)健康城市還提出了“體育先行”，把實施全民健身工程作為建設(shè)健康城市的切入點，率先啟動，并以此帶動相關(guān)工程的實施.“長春市從2002年到2008年，累計投入近1.5億元，建設(shè)了1個全民健身中心、3個縣區(qū)文體活動中心、20個體育主題公園，社區(qū)健身路徑401個，健身器材7000余件，街道和社區(qū)體育設(shè)施配置率達到100%，基本實現(xiàn)了城區(qū)居民出行8 min即能到達一個健身場所.在2009年發(fā)起“健康長春行動計劃”.該計劃全面考慮了人的健康構(gòu)成，從胚胎開始對人不同生長階段的健康進行設(shè)定，共分7大工程、20個子計劃、100項具體工作.體育設(shè)施數(shù)量的增長，推動長春市全民健身工作的開展，越來越多的市民開始崇尚健身、參與健身，長春市的體育人口已經(jīng)達到48%.

2.1.2 長春市全民健身路徑的經(jīng)費來源與分析

全民健身事業(yè)納入政府本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐年提高對全民健身事業(yè)的資金投入.國家體育總局每年拿出本級所留用體彩公益金的60%用于全民健身計劃，全民健身路徑工程以體育彩票公益金為主要投資渠道，主要資金從體育彩票公益金中劃撥與補貼.長春市健身路徑采取了國家撥一部分，省、市補一部分和受贈單位拿一部分的模式進行[2].由此可見，長春市全民健身路徑建設(shè)資金來源整體上基本形成了以政府為主體，融合各渠道社會資金的來源模式.政府以保障人民群眾的“人人享有基本體育公共服務”的基礎(chǔ)性民生工程，不斷增加公共體育建設(shè)資金投入的同時，調(diào)動社會力量參與體育公共服務建設(shè)，實現(xiàn)體育公共服務資金來源的多元化和投資的多渠道.

2.1.3 長春市全民健身路徑的管理情況

全面落實國家、省《全民健身條例》和《長春市全民健身條例》，強化政府對全民健身事業(yè)的社會管理和公共服務職能;制定《長春市全民健身條例》實施細則，科學規(guī)劃布局，以“確保重點項目，發(fā)揮重點優(yōu)勢，實現(xiàn)重點突破”為方針，調(diào)整健身路徑項目布局，加強基礎(chǔ)性民生項目，鞏固優(yōu)勢服務項目，拓展強勢項目，推進各級管理制度化、規(guī)范化、集約化建設(shè).長春市政府每年投入200萬元專項經(jīng)費，聘任188名社區(qū)體育管理員，這種方式即保障了社區(qū)體育公益人員的穩(wěn)定性，更解決了社區(qū)體育設(shè)施沒有專人管理的困難.同時對《全民健身條例》的落實加大檢查力度，建立安全監(jiān)管、督導、檢查隊伍.

2.2 長春市全民健身路徑的使用狀況與分析

2.2.1 全民健身路徑鍛煉者的基本情況與分析

通過對長春市幾個城區(qū)的實地考察發(fā)現(xiàn)，由于健身路徑建設(shè)規(guī)模與區(qū)域分布的不同，利用健身路徑鍛煉的人群組成差異性較大.調(diào)查中發(fā)現(xiàn)男性占57%，女性占43%，男性參與者稍高于女性參與者;18歲以下的人數(shù)最少，僅占2.6%，中年人僅占44.3%，55歲以上的人數(shù)最多，為53.1%;具有高等學歷為24.7%(博士/碩士占3.2%，本科占13.1%，?？普?.4%);具有中等學歷的鍛煉者比例為26.5%(高中占14.4%，初中占12.1%);初等學歷的鍛煉者人數(shù)占25.3%;其他23.5%.離退休所占的比例最大，為34.3%，其次是學生，占 12.2%;然后是工人占 18%;教師占 9.4%;職員占 10.6%;干部占 13.2%;其他占 11.6%;農(nóng)民占0.7%.數(shù)據(jù)表明，參加鍛煉人群男女比例相對均衡，老年人鍛煉的人群數(shù)量最大，18歲以下的鍛煉人群數(shù)量不甚樂觀，高等教育背景對體育鍛煉習慣影響不顯著，腦力勞動為主與體力勞動為主的參加人群差異較大，腦力勞動為主的鍛煉需求高一些[3].因此，在布置健身路徑器材時應充分考慮居住人群分布的狀況，以利于更好的發(fā)揮其功能.

2.2.2 全民健身路徑設(shè)施使用狀況與分析

自北京奧運會以來，人們對體育價值與身體健康有了新的認識，參加體育鍛煉的動機與運動健身的意識明顯增強.通過對鍛煉時間、鍛煉方式、鍛煉方法的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不固定時間鍛煉的人群比較多，規(guī)律性鍛煉者比較少，多數(shù)鍛煉者時間隨意性較大，固定時間與長期堅持鍛煉者少之甚少.鍛煉行為方面，參加者最初欲望強烈，參加鍛煉的積極性較高，堅持一個月后開始熱情減退，有人就開始退出鍛煉，占25.6%，堅持一年左右的人數(shù)占20.6%，兩年左右或三年以上的鍛煉人群占38.1%.其他鍛煉人群占15.7%.鍛煉方法方面，參加者按路徑排放的順序鍛煉者占28.7%，按科學鍛煉的順序鍛煉者占8.4%，在自己喜歡的器械上鍛煉者占35.2%，隨意的使用器械鍛煉者占27.7%[4].因此，持之以恒堅持鍛煉需要大力宣傳與鼓勵，采用科學方法鍛煉有待進一步提高，引導參加鍛煉者按器械的使用說明進行身體鍛煉，以達到快樂和健康鍛煉的目的.

2.2.3 鍛煉者對全民健身路徑狀況的滿意程度與分析

健身路徑的方便性、服務性是居民進行健身活動的必備條件，全民健身路徑分布與數(shù)量是其硬件建設(shè)的必要指標.健身路徑主要滿足其附近居民的需求，健身器材安裝到位不能形成擺設(shè)，要體現(xiàn)健身路徑的服務性功能.在被調(diào)查的人群中，認為目前全民健身路徑能滿足周圍居民體育活動需求，對其非常滿意的占38.2%，比較滿意的占44%，不滿意的占17.8%.數(shù)據(jù)表明，長春市建設(shè)的全民健身路徑一部分已經(jīng)達到居民的健身需求.而在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域出現(xiàn)健身路徑分布不均衡，造成此原因是居住人群松散不夠集中[5].因此，全民健身路徑的建設(shè)有待進一步的完善和改進.

2.3 長春市全民健身路徑存在的主要問題

2.3.1 健身器材的數(shù)量與質(zhì)量問題

通過調(diào)查顯示，長春市全民健身路徑總量供不應求，與群眾的需求還有較大差距;繁華地區(qū)鍛煉人口密度過大，出現(xiàn)固定時間里鍛煉人群擁擠現(xiàn)象;而一些偏僻地區(qū)則出現(xiàn)器材閑置的問題.因此，在建設(shè)規(guī)劃前應考慮居住人口數(shù)量再決定器材的多少.同時另一方面存在健身器材質(zhì)量問題.近幾年，健身路徑工程建設(shè)數(shù)量猛增，一味追求工程建設(shè)和健身器材的數(shù)量，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量.其出現(xiàn)的問題主要反映在器材生產(chǎn)質(zhì)量、安裝質(zhì)量和售后服務質(zhì)量上.

2.3.2 健身器材的管理與維護問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春市許多健身路徑多為露天放置，使用者不懂得如何科學使用而又缺乏指導，使用不當容易造成器械損壞，故健身場所“有人建、無人管”，健身器材“有人玩、無人修”的現(xiàn)象比較普遍.日常管理中，存在責任不落實，管理、使用不當，維護不及時，損壞現(xiàn)象比較嚴重的情況，有的帶病運行，存在安全隱患，有的居民區(qū)路徑器材擾民，引起部分居民的不滿，這些都影響了路徑工程的形象.

2.3.3 健身路徑的布局問題

目前長春市全民健身路徑的設(shè)置，有單位內(nèi)部、公園里面，體育場館空地、街道路旁和沿河風光帶等.在衛(wèi)生、安全、器械維護方面，室內(nèi)、單位內(nèi)和公園內(nèi)場點的管理要優(yōu)于其他場地.從對長春市幾個城區(qū)的實地考察發(fā)現(xiàn)，新老城區(qū)健身路徑布局存在不均衡現(xiàn)象.表現(xiàn)為以經(jīng)濟發(fā)達、地理位置繁華且新型住宅為主體的城區(qū)健身路徑數(shù)量相對較多，而以老區(qū)改造為主體的參加健身路徑的數(shù)量則相對較少.對于街邊路旁的地方，頻繁過往的車輛和行人所揚起的濃密塵土，有害健康不利于建設(shè)健身路徑工程.而開放的公園內(nèi)、體育場內(nèi)和城區(qū)的河邊等都是建設(shè)全民健身路徑的最佳場所.

3 結(jié)論

(1)長春市全民健身路徑實現(xiàn)了城區(qū)居民出行8min即能到達一個健身場所.建設(shè)經(jīng)費主要來源于國家、吉林省體育彩票公益金.制定并實施了對健身路徑的專項管理與定期維護，但也存在建設(shè)投資渠道少的的問題，與全民共同建設(shè)、共同使用、共同維護還有很大的差距;

(2)對于參加全民健身路徑的鍛煉者來說滿意度較高，中老年是健身路徑使用的主要群體，性別、學歷、職業(yè)等在健身意識方面差異不大，但存在長期性、規(guī)律性進行鍛煉的群體，能夠科學使用健身路徑器材的人數(shù)較少等方面問題.應加大科學健身宣傳，創(chuàng)新與研發(fā)健身器材的多樣性，滿足不同群體的健身需求;

(3)長春市政府為推進全民健身路徑建設(shè)采取一系列重大舉措，健身路徑工程項目得到較大發(fā)展，最重要的是對建設(shè)服務于全民性的健身活動，主張全體市民在和諧社會下獲得平等參與體育的權(quán)利，建造廣大群體喜歡的體育民生工程，著重突出健身路徑的公益性，構(gòu)建全民健身路徑多層次、廣覆蓋的全民健身體系，起到科學推進全民健身活動蓬勃發(fā)展的作用.

[1]任 海，王凱珍，肖淑紅.體育資源利用的改革與體育資源配置改革的法規(guī)平臺——論社會經(jīng)濟條件變化下的中國體育改革[J].天津體育學院學報，2002(2):6.

[2]李曉宇.對我國群眾體育場地設(shè)施投資問題的研究[J].青海師范大學學報，2002(3):75－78.

[3]李相如，展更豪.我國城市社區(qū)實施全民健身工程的現(xiàn)狀與對策研究[J].體育科學，2001(2):28－33.

[4]曲 毅.體育場地設(shè)施與大眾體育的發(fā)展川[J].成都體育學院學報，1997(1):91－96.

[5]王建宇，燕 蕓.太原市健身誤樂市場現(xiàn)狀分析[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報社會科學版，2005，4(2):122－124.