張榮丹

（中共瓦房店市委黨校，遼寧 瓦房店 116300）

黨的十八大報告提出 “牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線”，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。把純潔性建設(shè)首次上升到黨的建設(shè)主線的高度，既是對黨的建設(shè)理論的重大發(fā)展，也是對當前搞好黨的建設(shè)工作的明確要求。

一、注重保持純潔性是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，從創(chuàng)立之初便將全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，除了為本階級和廣大人民群眾謀利益以外沒有自己的特殊利益，歷代中國共產(chǎn)黨人為保持純潔性進行了不懈奮斗和理論探索。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新民主主義革命時期和中國特色社會主義建設(shè)探索時期，為執(zhí)政黨的純潔性建設(shè)奠定了基石。毛澤東注重從思想上建黨，并將保持黨員的思想純潔放在思想建設(shè)的首位，提出用無產(chǎn)階級思想克服非無產(chǎn)階級思想，解決了在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級成分出身的黨員占大多數(shù)的情況下保持黨的思想純潔性的問題，為奪取新民主主義革命的勝利提供了無窮的精神動力。在中國革命處于全國勝利前夜的重要關(guān)頭，他高瞻遠矚，提出 “務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”［1］，提高了廣大黨員保持純潔性的自覺性，對黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義革命和社會主義建設(shè)取得一系列偉大成就提供了作風保障。成為執(zhí)政黨后，針對極少數(shù)黨員干部貪污腐敗現(xiàn)象，毛澤東提出 “必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實”， “應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭當作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣重要?！保?］三反斗爭中清除了蛀蟲，純潔了黨的隊伍，教育了廣大黨員。

在改革開放、蘇東劇變等國內(nèi)外形勢變化下，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視執(zhí)政黨的純潔性建設(shè)，把黨是否純潔提到了執(zhí)政地位存廢、社會主義中國興亡的政治高度。鄧小平明確指出，黨面臨著 “思想不純、作風不純、組織不純”［3］37的危險，并多次強調(diào) “這個黨該抓了，不抓不行了。”［4］314他堅持解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線，大力推動撥亂反正工作，不斷清除 “左”的影響，指出 “左”貌似革命，其實對黨危害極大；同時堅決排除右的干擾，旗幟鮮明地反對資產(chǎn)階級自由化等全盤西化思潮，使黨的各級組織和廣大黨員的純潔性在狂風暴雨驚濤駭浪中經(jīng)受考驗不斷升華，為開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面奠定了不拔之基。改革開放給黨帶來了前所未有的執(zhí)政考驗，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)者習(xí)慣勢力的侵蝕，使黨內(nèi)產(chǎn)生了不少消極腐敗現(xiàn)象，鄧小平嚴肅提出不懲治腐敗，改革開放的戰(zhàn)略目標確實有失敗的危險，要將反腐敗工作作為第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當務(wù)之急。適應(yīng)中國特色社會主義不斷發(fā)展的需要，鄧小平特別注重用制度保持黨的純潔性，指出制度是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的， “制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！保?］因此，要 “從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督”［5］，這就為黨的純潔性制度化建設(shè)指明了方向，奠定了基礎(chǔ)，開拓了新路。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在世界風云變幻的條件下，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革中提出了黨的建設(shè)新的偉大工程的總體目標，進一步強調(diào)了 “保持黨的先進性和純潔性”， “必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風、紀律和制度建設(shè)的各方面工作，切實體現(xiàn)到對各級黨組織和廣大黨員、干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去?！保?］他尤其注重以黨的作風建設(shè)保持黨的純潔性，集中解決黨在思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風方面存在的亟待解決的問題，提出 “八個堅持、八個反對”，出臺了許多重要的法規(guī)性條例、決定，進一步加強了保持黨的純潔性的制度保障，凸顯了黨的作風純潔性建設(shè)的新思路。特別是世紀之交，江澤民提出了 “三個代表”重要思想，使執(zhí)政黨的純潔性建設(shè)進一步深化拓展了新的內(nèi)涵，充實了自覺為堅持和發(fā)展中國的先進生產(chǎn)力，堅持和維護中國人民根本利益，堅持和發(fā)展中國先進文化不懈奮斗全面推進的豐富內(nèi)容，把中國共產(chǎn)黨純潔性建設(shè)理論提升到新的時代高度，建設(shè)實踐納入了新的廣闊道路。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，將不斷保持黨的純潔性作為黨贏得人民信賴和擁護，不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的必要條件，在保持純潔性方面做出了一系列理論和實踐探索。通過建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，加強理想信念教育和思想道德建設(shè)，提高了全黨思想政治水平，使廣大黨員干部筑牢抵制封建主義、資本主義腐朽文化的思想防線。在干部選拔上突出以德為先的標準，指出干部的政治品德和道德品行過硬是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證?！保?］新一代領(lǐng)導(dǎo)集體從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度創(chuàng)造性提出反腐倡廉建設(shè)這一概念。明確改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程都要反對腐敗，并在減少體制障礙和制度漏洞方面加大力度，提升制度化和法制化水平。黨員干部是否廉潔從政，本身就是黨內(nèi)外觀察黨的純潔性最直觀、最重要的窗口，將反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)一起作為黨的建設(shè)基本任務(wù)，標志著我黨已將黨的純潔性建設(shè)提升到了黨的建設(shè)總體布局的新的歷史高度。

二、新形勢下執(zhí)政黨建設(shè)的理論創(chuàng)新和重要任務(wù)

黨的十八大將純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)并列為黨的建設(shè)主線，既是新形勢下黨建理論發(fā)展的最新成果，又是向全黨提出的亟待解決的緊迫任務(wù)。

加強黨的純潔性建設(shè)是對黨的建設(shè)規(guī)律的新探索。今天的中國共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有分布全國的8200萬黨員和402萬個基層組織。如果不在規(guī)律的層面探索黨的建設(shè)的新途徑新方法，就管理不好這個執(zhí)政63年的超大型政黨。從這個角度上講，把純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)提升到黨的建設(shè)主線的高度，是十八大對黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新，是對黨的執(zhí)政規(guī)律認識的深化，是對馬克思主義建黨理論的豐富和發(fā)展。執(zhí)政能力、先進性與純潔性三者之間是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。純潔性是先進性的基本特征和突出表現(xiàn)，是執(zhí)政能力的前提和基礎(chǔ)。如果喪失純潔性，黨就失去 “代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益”的資格，先進性就無從體現(xiàn)；就無法獲得人民的擁護和支持，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，甚至失去執(zhí)政地位。先進性實際蘊含著純潔性，是執(zhí)政能力的靈魂和保證，沒有哪一個奢靡腐敗的政黨能夠擁有先進性這一強大的執(zhí)政優(yōu)勢。執(zhí)政能力是先進性和純潔性的目的和任務(wù)。馬克思主義從來都承認，政黨本質(zhì)上是為了奪取和鞏固國家政權(quán)而結(jié)成的政治組織，中國共產(chǎn)黨在這一點上也不例外。黨高度重視保持純潔性和先進性從根本上講是為了提高為民執(zhí)政能力、鞏固為民執(zhí)政地位。世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨因喪失先進性和純潔性而喪失執(zhí)政地位就是最好的反證。因此把三者一道上升為黨的建設(shè)主線，表明我們必須將三者統(tǒng)一到新時期黨的建設(shè)規(guī)律的高度上來認識，正確理解、全面協(xié)調(diào)，從而全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

加強黨的純潔性建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須總體布局，統(tǒng)籌兼顧?？傮w來說，就是要按照十八大提出的黨的建設(shè)五位一體的總布局，把加強黨的純潔性建設(shè)貫穿于加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)之中，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

加強思想建設(shè)是根本。思想純潔是馬克思主義政黨純潔性的根本保證。信仰和信念動搖必然導(dǎo)致前進方向的迷失。有的黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底，是共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念不堅定。為此，要加強思想理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用理論武裝頭腦，尤其要加大中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)力度，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

加強組織建設(shè)是基礎(chǔ)。黨的純潔性要通過各級黨組織和廣大黨員來表現(xiàn)，為此，要建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。要嚴把入口、疏通出口，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，必須堅持首先在思想上入黨，堅決不給投機分子以可乘之機。另一方面，要健全退出機制，對那些有問題的黨員該教育的教育，該處分的處分，該清除的清除，始終保持黨員隊伍的純潔性。

加強作風建設(shè)是關(guān)鍵。作風是黨的宗旨和黨性的外在表現(xiàn)，必須要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，任何時候都要把人民群眾利益放在第一位，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅決克服形式主義、官僚主義。通過黨的作風轉(zhuǎn)變，真正做到為民務(wù)實清廉，使人民群眾真正感受到黨的純潔性。

加強反腐倡廉建設(shè)是重點。懲治腐敗是保持黨的純潔性最直接最有效的手段，也是人民關(guān)注的重大政治問題。要加強反腐倡廉教育，使廣大黨員干部不想貪；嚴格規(guī)范權(quán)力行使，讓權(quán)力在陽光下運行，使廣大黨員干部不能貪；健全反腐敗法律制度，加大紀檢監(jiān)察力度，使廣大黨員干部不敢貪。多管齊下，使黨員干部在任何情況下都管得住行為、守得住清白，始終老老實實做人、干干凈凈做事，真正做到干部清正、政府廉潔、政治清明。

加強制度建設(shè)是保障。必須始終把制度建設(shè)貫穿于加強黨的純潔性建設(shè)的各項工作之中，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，確保黨的純潔性建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。在根本制度、體制機制和各項具體制度各層次中進行探索，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

［1］毛澤東選集：第4卷 ［M］.北京：人民出版社，1991：1438-1439.

［2］毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設(shè)［M］.北京：中央文獻出版社、中央黨校出版社，1998：182-183.

［3］鄧小平文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］鄧小平文選：第2卷 ［M］.北京：人民出版社，1994：333.

［5］鄧小平文選：第1卷 ［M］.北京：人民出版社，1994：215.

［6］江澤民.在中央紀委第四次全體會議上的講話［N］.北京：人民日報，2000-04-02.

［7］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 ［R］.北京：人民出版社，2012.