華亭煤業(yè)集團(tuán)公司華亭煤礦黨群工作部 禹福全

眾所周知，在煤炭企業(yè)改革開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化是企業(yè)的明信片和廣告牌，整體反映企業(yè)的形象和實(shí)力，而企業(yè)群眾文化又是企業(yè)文化尤為重要的組成部分。有人形象地比喻說：企業(yè)是船，企業(yè)文化是帆，職工群眾就是劃漿開船之人。煤礦群眾文化，是指煤礦職工在工作內(nèi)外，為滿足自身精神文化生活而采取的文化行為。它是一項(xiàng)與職工生活、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)緊密相聯(lián)系的工作，因此有很強(qiáng)的思想性和經(jīng)常不斷的連續(xù)性以及廣泛的群眾性。近年來，華亭煤礦群眾文化事業(yè)在礦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和行政的大力支持下，大力深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多更好適應(yīng)職工群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，為構(gòu)建和諧礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？傮w概括起來做了以下工作。

一、開展群眾文化工作的基本情況

1.文化陣地建設(shè)引人注目

文化陣地建設(shè)是文體活動(dòng)的載體，也是宣傳和展示礦井形象的重要場所，更是文體工作賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)依托。近年來，為滿足廣大職工群眾日益增長的精神文化需求，華亭煤礦不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，礦區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善。2003年，隨著職工活動(dòng)中心的落成，以及礦文化廣場的建設(shè)，為廣大職工群眾文化活動(dòng)創(chuàng)造了條件，提供了場所。礦上先后對(duì)職工活動(dòng)場所器材進(jìn)行了配備，投資90多萬元修建燈光塑膠籃球場地2個(gè)，排球場地2個(gè)，室內(nèi)塑膠羽毛球場地2個(gè)，占地面積1800多平方米；投資150多萬元對(duì)職工活動(dòng)中心進(jìn)行裝修，職工活動(dòng)中心共配備乒乓球臺(tái)6副、臺(tái)球桌2副、大小健身器材67件、各種樂器40余件，開設(shè)職工圖書室1間，藏書1200余冊(cè)，全天對(duì)職工開放，基本上能滿足職工群眾閱讀和文體活動(dòng)需要；投資10余萬元購置室外健身器材15件；室外乒乓球臺(tái)8副，充實(shí)了文化廣場的娛樂氛圍；為滿足離、退休職工的文化休閑生活，礦工會(huì)經(jīng)征求行政同意后，設(shè)立老職工游藝室1個(gè)，并配專人全天為老職工開放。隨著文化基礎(chǔ)設(shè)施的明顯改善，為進(jìn)一步豐富礦區(qū)群眾精神文化生活奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.競技性群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展

自集團(tuán)公司重組以來，華亭煤礦對(duì)競技性的群眾文化活動(dòng)組織舉辦越來越多，涉及面越來越廣泛，每年都組織舉辦“‘安康杯’知識(shí)競賽”、“職工技能大賽”、“大型歌詠比賽”、“職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”等群眾性的文化活動(dòng)，且規(guī)模越辦越大，這些活動(dòng)的大力開展深受廣大職工的歡迎。諸如華亭煤礦第一屆職工技能大賽從起初5個(gè)工種30多人參加，上升到今年舉辦第四屆11個(gè)工種180人參加、第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)從起初2個(gè)項(xiàng)目100多人參加，上升到第四屆8個(gè)大項(xiàng)500多人參加。這些活動(dòng)規(guī)模的不斷壯大，不僅起到了示范導(dǎo)向作用，促進(jìn)了競技性群眾文化活動(dòng)的普及和提高，而且還發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了文化人才。另外，華亭煤礦文體代表隊(duì)在集團(tuán)公司各項(xiàng)職工文化活動(dòng)中一直名列前茅，在這里特別要提的是，礦男、女籃球代表隊(duì)連續(xù)7年獲得集團(tuán)公司職工運(yùn)動(dòng)會(huì)冠軍，在甘肅省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、平?jīng)鍪械诙眠\(yùn)動(dòng)會(huì)中，抽調(diào)礦上18名隊(duì)員組成集團(tuán)公司代表隊(duì)，參加了男女籃球、男女乒乓球、男女羽毛球等比賽，并取得了不俗的成績；由40多名文藝骨干組成的軍樂隊(duì)曾多次參加公司及縣上舉辦的各類大型活動(dòng)，受到了社會(huì)各界一致好評(píng)。礦上也多次被上級(jí)單位授予“群眾文化事業(yè)先進(jìn)單位”等稱號(hào)。競技性群眾文化活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，充分反映了廣大職工群眾的參與意識(shí)和深層次追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)烈愿望?？梢灶A(yù)見，隨著我礦文化行為主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，競技性群眾文化活動(dòng)將會(huì)組織舉辦的更加廣泛，更加活躍。

3.自發(fā)性群眾文化活動(dòng)蒸蒸日上

一是廣場群眾文化活動(dòng)氣氛活躍。廣場文化活動(dòng)是一種多層面綜合性的群眾文化，是滿足職工群眾精神需求，最具影響力、廣泛性、凝聚力的活動(dòng)形式。隨著礦井的不斷改革發(fā)展，職工群眾的文化生活發(fā)生了較大變化，文化活動(dòng)的熱點(diǎn)此起彼伏，由單一狹窄的文化需求向多樣豐富的文化需求轉(zhuǎn)變，廣場文化已成為打造和諧文化、構(gòu)建和諧礦井不可缺少的活動(dòng)形式。近年來，隨著職工群眾生活水平的提高，“求知、求樂、求美、求健康”意識(shí)逐步增強(qiáng)，礦文化廣場成為群眾自發(fā)性文化活動(dòng)的主陣地，參與活動(dòng)人數(shù)逐日增長。從活動(dòng)形式看，既有分散的，也有集中的，既有經(jīng)常性的，也有季節(jié)性的；從活動(dòng)內(nèi)容看，涉及文化、藝術(shù)、體育等諸多領(lǐng)域，文化廣場不僅成為群眾文化活動(dòng)的舞臺(tái)，更成為人們?cè)鲞M(jìn)了解、溝通信息的平臺(tái)。每天早晚廣場的秧歌隊(duì)、扇子舞、健身操等文化活動(dòng)，為礦區(qū)搭建了一道靚麗的風(fēng)景線；二是以藝術(shù)創(chuàng)作和交流為主的群眾文化活動(dòng)發(fā)展迅速。華亭煤礦相繼多次舉辦了書畫攝影、根雕、十字繡等展覽，展出了反映礦區(qū)發(fā)展不同方面和時(shí)期的書畫攝影等藝術(shù)作品1000多幅，其中收到書畫、攝影作品400余副、十字繡作品600余件、根雕作品100余件，為礦區(qū)職工群眾文化和藝術(shù)品位的提升、培養(yǎng)職工的審美觀念起到了積極地推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了群眾文化事業(yè)的發(fā)展。

4.群眾安全文化活動(dòng)明顯提高

安全是煤礦永恒的主題，煤礦群眾安全文化是職工在安全生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)踐中形成的具有煤礦特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，是煤礦安全建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)煤礦群眾安全文化建設(shè)是煤礦文化建設(shè)發(fā)展的需要，從根本上是“以人為本”，是對(duì)職工身心健康和生命最大的維護(hù)，是建設(shè)平安穩(wěn)定、和諧礦區(qū)強(qiáng)有力的支撐。一是堅(jiān)持以“安康杯”競賽活動(dòng)為載體，積極開展安全宣傳教育活動(dòng)。開展“安康杯”競賽活動(dòng)的目的就是不斷提高廣大職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，從而提高職工群眾安全文化。在競賽活動(dòng)中，華亭煤礦充分利用各種輿論工具和宣傳陣地，采取廣大職工喜聞樂見的形式，大力宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同發(fā)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了廣大職工的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。各區(qū)隊(duì)的班前學(xué)習(xí)室，井口、墻壁、井下巷道、重點(diǎn)設(shè)備附近等凡是職工能到的地方都成為“安康杯”競賽活動(dòng)和安全生產(chǎn)的宣傳陣地。礦培訓(xùn)中心每年至少對(duì)所有職工安全培訓(xùn)教育1次，對(duì)特殊工種人員每年至少培訓(xùn)4次，今年上半年，共培訓(xùn)職工1393人次，占年計(jì)劃培訓(xùn)的65%，特殊工種持證上崗合格率為100%；二是群眾監(jiān)督檢查員的哨兵作用發(fā)揮明顯。因機(jī)構(gòu)調(diào)整和工作需要，加上群監(jiān)員變動(dòng)較大，華亭煤礦每年至少對(duì)群監(jiān)員調(diào)整2次，現(xiàn)有群監(jiān)會(huì)1個(gè)，群監(jiān)組18個(gè)，群監(jiān)員116名，形成強(qiáng)有力的三級(jí)管理模式。今年上半年，群監(jiān)員共反饋各類安全信息694條，發(fā)放津貼及信息費(fèi)10240元，信息整改率達(dá)到98%以上。通過這一系列扎實(shí)有效的工作，群眾安全文化建設(shè)有了明顯的提高。

二、開展群眾文化工作中存在的問題

近年來，雖然華亭煤礦在繁榮礦區(qū)職工群眾文化生活方面做了一些成績，但活動(dòng)的內(nèi)容、形式以及文化工作者的工作方法與群眾“要文化”的強(qiáng)烈愿望相比、與構(gòu)建和諧礦區(qū)，提高廣大職工群眾文化生活水平的要求相比，還存在許多不足。主要表現(xiàn)在：

1.一線群眾文化工作難組織、難開展

近幾年，華亭煤礦雖然在群眾文化工作中，做了大量的工作，但歸納總結(jié)起來，還是呈現(xiàn)出輔助崗位職工參與面大，一線職工參與面小，甚至不參與的被動(dòng)局面。一是煤礦井下的生產(chǎn)條件普遍存在臟、苦、累、險(xiǎn)以及工作強(qiáng)度大、時(shí)間長等特點(diǎn)的制約。正是由于這些特點(diǎn)的存在，導(dǎo)致一線群眾文化工作開展不夠順暢。試想，一名工人在井下連續(xù)工作八小時(shí)甚至十幾小時(shí)后，加上升井的路程和洗澡的時(shí)間，他還有沒有閑暇的時(shí)間及精力參與群眾文化活動(dòng)。二是相對(duì)其他行業(yè)，井下一線職工綜合文化素質(zhì)比較低。三是群眾文化工作者的作用沒有得到充分利用?！氨姟钡奶攸c(diǎn)是“散”，在煤礦，群眾文化活動(dòng)僅處于“業(yè)余”地位，不能用很強(qiáng)硬的制度來約束，要靠“吸引”。因此，要把全礦各個(gè)方面的職工都組織起來參與某一項(xiàng)活動(dòng)，難度非常大。

2.基層區(qū)隊(duì)對(duì)群眾文化與經(jīng)濟(jì)效益中的作用認(rèn)識(shí)不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

個(gè)別基層區(qū)隊(duì)對(duì)文化陣地建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕文化建設(shè)，片面的認(rèn)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，文化建設(shè)是軟指標(biāo)”，“搞生產(chǎn)是掙錢，辦文化是花錢”，群眾性文化娛樂場所不健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，不能正常開展工作，行同虛設(shè)?；鶎訁^(qū)隊(duì)對(duì)群眾文化工作認(rèn)識(shí)程度的高低，在很大程度上決定了基層文化工作的發(fā)展。

3.全員參與安全文化建設(shè)還需加強(qiáng)

一是在安全事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對(duì)提高安全意識(shí)考慮的少；二是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；三是在安全文化吸收上，往往被動(dòng)接受、強(qiáng)勢(shì)灌輸?shù)亩?，主?dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真汲取的少。

三、對(duì)今后開展群眾文化工作的幾點(diǎn)策略

煤礦群眾文化最終的目的是滿足廣大職工群眾的業(yè)余文化需求，要開創(chuàng)群眾安全文化工作新局面，就必須要打破當(dāng)前存在的某些局限性，積極引導(dǎo)廣大職工群眾對(duì)文化工作的正確認(rèn)識(shí)，建立起與生產(chǎn)經(jīng)營相符合的群眾文化模式。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取扶持，發(fā)揮好煤礦文體協(xié)會(huì)的組織指導(dǎo)作用

華亭煤礦自2008年5月成立文體協(xié)會(huì)以來，雖然圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展了一些群眾性文化工作，但效果不太明顯。下一步，我們要加強(qiáng)文體協(xié)會(huì)工作由“授之以魚”向“授之以漁”的轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)文體骨干的培訓(xùn)力度，建立各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)協(xié)會(huì)，通過他們的積極引導(dǎo)，把愛好相同的職工聚在一起，從而吸引廣大職工主動(dòng)參與到健康有益的活動(dòng)中來，鼓舞職工的士氣，提高職工在生產(chǎn)經(jīng)營中的工作積極性。文體骨干的工作重點(diǎn)要放在“教”上，授之以漁享其終身，通過相互溝通，相互競賽，逐步提高水平，使愛好成為廣大職工群眾業(yè)余文化生活的支柱，從而使群眾文化活動(dòng)由職工被動(dòng)參與轉(zhuǎn)化到職工主動(dòng)開展。協(xié)會(huì)的具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（礦文體協(xié)會(huì)管理工作由工會(huì)負(fù)責(zé)），只負(fù)責(zé)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專項(xiàng)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的管理工作，把握好群眾文化工作的雙向性，不再具體確定活動(dòng)內(nèi)容和形式，給專項(xiàng)協(xié)會(huì)一個(gè)自由開展活動(dòng)的空間，保障各專項(xiàng)協(xié)會(huì)切實(shí)開展好各項(xiàng)有益礦井和諧發(fā)展的活動(dòng)。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善區(qū)隊(duì)“職工小家”建設(shè)

區(qū)隊(duì)“職工小家”建設(shè)是群眾文化工作的前沿陣地，是廣大職工群眾學(xué)習(xí)、娛樂、發(fā)展等一系列文化活動(dòng)的平臺(tái)。如何“依靠大家建小家，建設(shè)小家為大家”，我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須要達(dá)成共識(shí)，形成合力，共建一個(gè)家。支部書記負(fù)責(zé)思想政治工作、職業(yè)道德教育、法制教育和培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍等方面的工作；行政一把手負(fù)責(zé)建家活動(dòng)中的人力、物力等支持，動(dòng)員和組織廣大職工群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；工會(huì)主席是建家活動(dòng)的牽頭人，負(fù)責(zé)建家活動(dòng)的日常工作，組織安排建家活動(dòng)的開展，并對(duì)民主管理、“安康杯”競賽活動(dòng)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”以及開展群眾性文體等活動(dòng)負(fù)責(zé)，要做到建家活動(dòng)具體工作責(zé)任到人，形成權(quán)責(zé)分明的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)礦工會(huì)制定的具體標(biāo)準(zhǔn)，把區(qū)隊(duì)工會(huì)組織建設(shè)成為名副其實(shí)的“職工之家”。

3.深化理念，創(chuàng)新思維，積極引導(dǎo)全員參與煤礦群眾安全文化建設(shè)的能力

一是在群眾安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到有安排、有部署、有落實(shí)、有考核，以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定；二是在群眾安全文化建設(shè)的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。群眾安全文化體現(xiàn)了“以人為本”的思想，安全文化建設(shè)的方式方法，必須從有利于職工的角度出發(fā)，采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進(jìn)一步增強(qiáng)親合力、感染力；三是在群眾安全文化建設(shè)的對(duì)象上，要注重全員、全方位工程。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)管理者及全部職工的事情，不單是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的工作。既要注重發(fā)展全員參與意識(shí)，讓廣大職工積極參與到此項(xiàng)工作中來，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育，強(qiáng)化安全第一的思想，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把職工群眾安全文化工作做實(shí)、做強(qiáng)。

總之，華亭煤礦群眾文化事業(yè)正在健康發(fā)展，為礦上“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮了很好的作用。但我們始終認(rèn)為，群眾文化的基礎(chǔ)是理論建設(shè)，沒有理論作為支撐群眾文化便無法獨(dú)立存在，一些同志有畏難情緒，他們認(rèn)為群眾文化主要靠活動(dòng)，搞活動(dòng)主要靠經(jīng)驗(yàn)，只要做好本職工作就行，這種認(rèn)識(shí)存在片面性。群眾文化的理論大廈不是靠少數(shù)人的奮斗就能實(shí)現(xiàn)，而是要靠群眾文化戰(zhàn)線上的全體同仁的共同努力才能完成。所以，我們?cè)噲D把華亭煤礦近今年在群眾文化工作中的一些做法寫出來，與大家共同探討，以期對(duì)公司群眾文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展有所裨益。

[1]中國煤礦文聯(lián)理論研究課題.煤礦群眾文化的現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].2003,12.

[2]中共華亭縣委調(diào)研室.關(guān)于全縣城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)情況的調(diào)查報(bào)告[J].2007,12.

[3]李之典.群眾文化活動(dòng)實(shí)踐與思考[J].2009,3.