王曉琴

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶 163313）

目前，大慶市正處在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的攻堅(jiān)階段，尤其需要積極以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要切入點(diǎn)和突破口。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)高度密集的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展最終依靠的是人才要素，人才競(jìng)爭(zhēng)力的提高能使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得根本性飛躍。因此，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期智力支撐。雖然大慶市歷來(lái)重視高科技人才的引進(jìn)與培育，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有一定的政策優(yōu)勢(shì)，但是從發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)看，人才緊缺仍然是當(dāng)前培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的致命“短板”。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

截至2011年底，大慶市共有新興產(chǎn)業(yè)人才47，483人，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才32，203人，占67.82%。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)分布情況

本次人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)按大慶市重點(diǎn)發(fā)展的“現(xiàn)代裝備制造、汽車制造、新材料、新能源、電子信息、生物工程”六大重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

截至2011年底，在大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中從事現(xiàn)代裝備制造人才14，470人，占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才總數(shù)的44.93%；從事汽車制造人才113人，占0.35%；從事新材料人才3166人，占9.83%；從事新能源人才4462人，占13.86%；從事電子信息人才7422人，占23.05%；從事生物工程人才2570人，占7.98%。從行業(yè)分布上看，大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)集中在現(xiàn)代裝備制造和電子信息行業(yè)，新能源、新材料、生物工程和汽車制造則相對(duì)缺乏，尤其是汽車制造行業(yè)人才少的可憐。

大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中各類人才情況如下：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才98人，占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才總數(shù)的0.31%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才4177人，占12.97%；專業(yè)技術(shù)人才7308人，占22.69%；技能人才20，546人，占63.80%；農(nóng)村實(shí)用人才48人，占0.15%；海外人才26人，占0.08%。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，能夠看出目前技能人才在大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的位置，而海外高端人才還不足千分之一，嚴(yán)重匱乏。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍問(wèn)題分析

大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍無(wú)論在“量”還是在“質(zhì)”方面均有較大幅度提升。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍存在以下問(wèn)題：

1.人才存量相對(duì)不足。大慶作為一座典型的資源型城市，在新興產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備方面先天不足。從問(wèn)卷調(diào)查看，75%被調(diào)查企業(yè)面臨人才緊缺問(wèn)題，按照緊缺程度，分別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。在《大慶市人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出，要在“十二五”期間“重點(diǎn)引進(jìn)石油化工、石油石化裝備、汽車制造、商貿(mào)流通等集群產(chǎn)業(yè)急需緊缺高層次人才5000人左右”，而目前我們的新興產(chǎn)業(yè)高層次人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這一目標(biāo)。一般意義上講，新興產(chǎn)業(yè)的合理人才比例約為：企業(yè)總?cè)藬?shù)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占18%～22%，專業(yè)技術(shù)技能人才占45%～55%，而大慶分別占12.97%和22.69%，可見(jiàn)其中的差距。

2.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中主要是通用型人才，創(chuàng)新型人才、高新技術(shù)人才和復(fù)合型人才特別缺乏。整體學(xué)歷水平偏低和人才產(chǎn)業(yè)分布不合理問(wèn)題尤其凸出。雖然，我們現(xiàn)在對(duì)人才的定義是“不唯學(xué)歷、不唯資歷”，但從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，“高學(xué)歷高能力”會(huì)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選才方面追求的標(biāo)準(zhǔn)。從前面數(shù)據(jù)可以看出，大慶人才產(chǎn)業(yè)分布不均現(xiàn)象非常明顯，人才主要分布在現(xiàn)代裝備制造和電子信息行業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)不足。創(chuàng)新人才少，智力資源使用的有效性低，是顯著特點(diǎn)。目前，高層次人才多數(shù)存在專業(yè)知識(shí)單一、創(chuàng)新能力差的問(wèn)題，這樣一來(lái)，就不能及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.人才培養(yǎng)力度不足?！笆晃濉逼陂g大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)各類人才僅占同期全市企業(yè)培養(yǎng)人才總數(shù)的1/4左右。其中，技能人才培訓(xùn)占60%以上，高層次人才參加培訓(xùn)較少。主要是因?yàn)槠髽I(yè)在人才培養(yǎng)方面，急功近利思想比較強(qiáng)，比較偏重于對(duì)人才的引進(jìn)與使用，從而忽視了人才素質(zhì)的提高。同時(shí)，培訓(xùn)的效果不明顯也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不重視培訓(xùn)的一個(gè)重要方面。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在培訓(xùn)時(shí)，缺乏全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，只側(cè)重于滿足當(dāng)前崗位急需的技術(shù)技能培訓(xùn)。在企業(yè)里，技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)多數(shù)來(lái)自于“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”，得到系統(tǒng)更新的機(jī)會(huì)比較少，所以很難直接與世界前沿技術(shù)、核心技術(shù)接軌。

4.人才外流現(xiàn)象顯現(xiàn)。在大慶，本市生源的大專以上學(xué)歷畢業(yè)生回大慶工作的人雖然比較多，但90%均選擇石油石化企業(yè)和政府事業(yè)單位，主觀上很少有人愿意去新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作。同時(shí)，由于受地域、觀念、用人機(jī)制、用人環(huán)境等因素的影響，大慶市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域每年都會(huì)有一些比較優(yōu)秀的人才外流。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，科技人才特別是高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)的政府激勵(lì)扶持力度與發(fā)達(dá)城市相比差距較大。大慶有個(gè)別人才政策沒(méi)有完全落實(shí)到位，各級(jí)財(cái)政對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才工作重視不夠、投入偏少。人才的工資待遇及福利水平普遍低于發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度有待進(jìn)一步探索，人才缺乏展示其能力的舞臺(tái)，還缺乏新興產(chǎn)業(yè)人才相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，人才公寓、專家公寓的數(shù)量相對(duì)較少且相關(guān)生活配套設(shè)施建設(shè)滯后。同時(shí)，大慶所處的地理位置及人文環(huán)境也影響到新興產(chǎn)業(yè)人才的就業(yè)選擇。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展的總體水平同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大的差距，與大慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不相適應(yīng)的地方。

（一）用人單位的主體作用發(fā)揮不明顯，機(jī)制不健全

目前，大慶市各職能部門(mén)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的用人主體政策調(diào)控效果不明顯，人才政策的導(dǎo)向效應(yīng)還沒(méi)有形成。同時(shí)，市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的配置人才的作用，結(jié)果導(dǎo)致用人主體在招人、用人時(shí)隨意性較大，各個(gè)用人單位之間缺乏人力資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。選人、育人、用人、留人機(jī)制不健全，一定程度上阻礙了人才積極性的充分發(fā)揮。

（二）人才政策和環(huán)境不完善，人才吸納功能不強(qiáng)

與北京、上海、深圳、廣州、杭州等發(fā)達(dá)城市相比，大慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才政策還有不合理和需要完善的地方，吸引人才、留住人才的環(huán)境還不夠優(yōu)化，城市尊重人才的氛圍和環(huán)境還有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在：（1）在思想上，由于長(zhǎng)期以來(lái)受地域、經(jīng)濟(jì)的影響，思想不夠解放，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠好，影響各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。一些部門(mén)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才的重要性認(rèn)識(shí)也不夠到位，扶持力度不夠。（2）對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才缺乏科學(xué)性評(píng)價(jià)，比如，在引才時(shí)缺乏針對(duì)性，學(xué)歷要求比較高，但是地方政府在人才戶籍、醫(yī)保、住房、子女教育等方面沒(méi)有顯示出政策優(yōu)勢(shì)，保障性措施還需要進(jìn)一步完善。（3）對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用缺少有效措施等。

（三）吸引人才的載體不多、渠道不暢

調(diào)查結(jié)果表明，大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)主要還是以傳統(tǒng)的人才招聘方式為主，專業(yè)性和針對(duì)性不夠強(qiáng)，效果也較一般。90%的企業(yè)表示很難在市場(chǎng)上找到滿足企業(yè)需要的人才，其中，人才來(lái)源渠道不暢通是一個(gè)很重要的因素。所以，很多用人單位特別希望得到政府相關(guān)部門(mén)的支持，為他們提供招聘平臺(tái)，創(chuàng)造人才招聘和引進(jìn)的條件，增強(qiáng)人才招聘的效果。新興產(chǎn)業(yè)人才配置還沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，目前在大慶市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還沒(méi)有從事人才服務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有面向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才市場(chǎng)。在引進(jìn)人才的過(guò)程中，缺乏對(duì)人才有足夠吸引力的優(yōu)惠政策和引才的“綠色通道”，這就阻礙了各類人才進(jìn)入大慶工作和創(chuàng)業(yè)。

（四）高校培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密

據(jù)調(diào)查，大慶市現(xiàn)有高校（含職業(yè)技術(shù)院校）中多數(shù)都設(shè)置了新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科，但與全國(guó)其他地區(qū)相比，起點(diǎn)不高，師資力量不強(qiáng)，沒(méi)有形成體系。在專業(yè)設(shè)置上，沒(méi)能按照市場(chǎng)需求合理設(shè)置專業(yè)，各新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)發(fā)展不平衡，針對(duì)性不強(qiáng)。這樣的專業(yè)設(shè)置與大慶市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要不相適應(yīng)，更不能滿足大慶市急需緊缺人才的需求。同時(shí)，培養(yǎng)的新興人才實(shí)踐性和應(yīng)用性不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。同時(shí)，在人才培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)研究等方面，政府、企業(yè)、學(xué)校缺乏良性互動(dòng)機(jī)制，在產(chǎn)學(xué)研方面合作不夠緊密，沒(méi)有給人才學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，學(xué)校不能很好的發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用。同時(shí)，人才的繼續(xù)教育工作抓得不夠理想，影響了人才素質(zhì)的進(jìn)一步提高。在繼續(xù)教育方面，主要是灌輸課堂理論，很少發(fā)揮人才的自主性，到其他高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就更是少之又少，所以培訓(xùn)的效果一直不夠理想。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程。根據(jù)大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及人才成長(zhǎng)規(guī)律，從人才引進(jìn)、人才培育、使用與激勵(lì)三個(gè)方面，提出大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

（一）建立人才流動(dòng)配置機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)方面，大慶市要具有戰(zhàn)略思維和國(guó)際眼光，充分吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市引才的成功做法，根據(jù)大慶城市實(shí)際情況、城市的定位及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)、合理地制定引才舉措，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才合理流動(dòng)。

1．建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才宏觀調(diào)控體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)分析研究，科學(xué)預(yù)測(cè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才走勢(shì)，合理引導(dǎo)人才流向和人才資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。政府部門(mén)要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和人才供給狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控，不斷調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才信息庫(kù)，為更加準(zhǔn)確地制定人才引進(jìn)政策提供參考。同時(shí)，需要從戰(zhàn)略高度建立高端人才動(dòng)態(tài)信息庫(kù)和預(yù)警機(jī)制，逐步完善重要崗位、重要人才安全管理措施，為人才發(fā)展提供重要保障。[1]

2．建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)體系。重點(diǎn)發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用，建立健全開(kāi)放、靈活的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制和統(tǒng)一有序的新興產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)。通過(guò)舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求信息定期發(fā)布制度、高層次人才信息庫(kù)和領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高人才市場(chǎng)的信息化水平，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才資源合理有效配置。[2]

3．完善人才柔性引進(jìn)措施。對(duì)緊缺的高端人才進(jìn)行柔性引進(jìn)是大慶市的一貫做法與成功實(shí)踐。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才緊缺的現(xiàn)狀，可以實(shí)施靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策。比如，可以通過(guò)短期聘用、咨詢、講學(xué)、項(xiàng)目合作或聘請(qǐng)專家顧問(wèn)、客座教授等柔性引進(jìn)方式，吸引和聚集國(guó)內(nèi)外的人才和智力，為大慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，帶動(dòng)和促進(jìn)本地人才整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，要積極探索大慶籍海外人才信息的收集與建庫(kù)管理，建立海外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效吸引機(jī)制。

（二）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面，要做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮黨政部門(mén)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)格局，科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)。在落實(shí)好大慶市現(xiàn)有人才政策的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)符合本市現(xiàn)實(shí)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)體系。

1.發(fā)揮高等院校培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制。目前，大慶市內(nèi)高等院校在專業(yè)人才培養(yǎng)方面還沒(méi)有與社會(huì)需求有效結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致本地人才培養(yǎng)后勁不足，所以要充分發(fā)揮高等院校優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持有條件的高等院校、職業(yè)學(xué)院通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本土人才，從而獲得發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。[3]鼓勵(lì)高校和企業(yè)共同進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或開(kāi)展人才訂單式培養(yǎng)等方式，開(kāi)發(fā)出一條培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的新途徑。加快高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)加大后備人才的培養(yǎng)力度，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接，以提升人才的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．完善社會(huì)培訓(xùn)體系，搭建人才學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，建立與完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮它們?cè)趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才在職培訓(xùn)中的重要作用。行業(yè)組織、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要圍繞人才能力的提高和知識(shí)的更新進(jìn)行培訓(xùn)，為各類各層次的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才提供專業(yè)培訓(xùn)。

3．加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)人才的力度，注重在實(shí)踐中提高人才素質(zhì)。企業(yè)是培養(yǎng)人才的主陣地。首先，企業(yè)要在思想上高度重視人才的培養(yǎng)工作，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃。其次，企業(yè)要堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，為各類人才成長(zhǎng)、施展才華搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，并注重根據(jù)人才的個(gè)性特點(diǎn)和企業(yè)未來(lái)需求對(duì)人才實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的實(shí)效性。尤其要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人才學(xué)習(xí)終身化、制度化，讓人才也能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（三）建立激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才使用的過(guò)程中，要不斷完善激勵(lì)保障機(jī)制，這是吸引與留住優(yōu)秀人才、開(kāi)發(fā)員工潛能、造就良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要方面?？梢哉f(shuō)激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個(gè)重要因素，如何建立好激勵(lì)機(jī)制也就成為各個(gè)企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

1．根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)手段，克服傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向；堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破人才身份終身制，逐步建立起一套讓人才能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、人才效能能夠充分發(fā)揮的用人機(jī)制。

2．繼續(xù)深化分配制度改革，充分體現(xiàn)人才價(jià)值。建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)化收入分配形式，鼓勵(lì)人才與企業(yè)采取多種合作方式，允許和鼓勵(lì)各類專業(yè)人才以發(fā)明、專利、資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。[4]讓人才價(jià)值得到相應(yīng)體現(xiàn)，讓貢獻(xiàn)得到相應(yīng)回報(bào)。

3．建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。同時(shí)建立健全企業(yè)內(nèi)部考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)金、提高福利、評(píng)先表彰、升職加薪、觀光療養(yǎng)、帶薪休假等多種形式，對(duì)表現(xiàn)突出、為企業(yè)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

[1]張明磊.陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2012.

[2]陳莎莉,張純,袁方值.江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2012,(3):93-95.

[3]李健.大慶外包園服務(wù)外包外語(yǔ)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式研究[J].大慶社會(huì)科學(xué)，2012，（2）：137-138.

[4]程潔紅，周全法，洪燕云，等.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)改革思路與措施[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）：97-100.