易 忠,張明平
(重慶工商大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院,重慶 400067)
在我國(guó)西部對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與西部部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型帶來的西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,以及中央政府繼續(xù)加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)政策的幫扶力度的背景下,西部畢業(yè)生就業(yè)有較大的增長(zhǎng)空間。但由于受到世界總體經(jīng)濟(jì)疲軟,大企業(yè)不斷裁員,一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、孟加拉等的影響,加之畢業(yè)生絕對(duì)數(shù)量逐年增加,而社會(huì)對(duì)畢業(yè)生需求增加的幅度有限,因而西部大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍將呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。
(1)大學(xué)持續(xù)多年的通過擴(kuò)招延長(zhǎng)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間、擴(kuò)大研究生甚至博士生的招生規(guī)模等緩解性政策已經(jīng)逐步失去效用。擴(kuò)招的容量已經(jīng)超過社會(huì)對(duì)人力資源的需求。如果就業(yè)市場(chǎng)容量保持不變或者增量有限,那么大學(xué)生的就業(yè)難題就難以解決。西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的好壞會(huì)對(duì)西部地區(qū)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生越來越大的影響。
(2)政府的政策體系支持仍然是影響和拉動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生需求增長(zhǎng)的重要因素。大學(xué)生就業(yè)作為社會(huì)的難題,僅憑高校或者大學(xué)生自身顯然難以有效解決。西部地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策與國(guó)家政策配套,以解決西部大學(xué)生的就業(yè)問題。西部計(jì)劃、特設(shè)崗位教師計(jì)劃、村官招聘計(jì)劃的實(shí)施,在有效引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層的同時(shí)也相對(duì)擴(kuò)大了西部大學(xué)生的就業(yè)容量。
(3)西部高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)其就業(yè)形勢(shì)的影響將進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化,大學(xué)畢業(yè)生參與整個(gè)人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度逐步增強(qiáng)。國(guó)有大中型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)將是西部大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。當(dāng)然,這與進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門檻越來越高也有關(guān)系。
1.專業(yè)教育與市場(chǎng)需求變化之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。高校專業(yè)的設(shè)置過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化,培養(yǎng)“工匠式人才”,但是社會(huì)需求變化很快,學(xué)生無法適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。這種狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致高校畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)與市場(chǎng)需求在一定程度上的脫節(jié),使大學(xué)生就業(yè)難度增加。
2.國(guó)際分工中中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈處于低級(jí)的尷尬現(xiàn)實(shí)。任何行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,除了加工制造,還有六大環(huán)節(jié):產(chǎn)品設(shè)計(jì),原料采購(gòu),物流運(yùn)輸,訂單處理,批發(fā)經(jīng)營(yíng),終端零售。不過在現(xiàn)在的全球競(jìng)爭(zhēng)格局下,這些環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵最賺錢的環(huán)節(jié),幾乎都不是我們中國(guó)企業(yè)所控制的。今天的中國(guó)“是一個(gè)以一為主而不是一個(gè)以六為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身,構(gòu)成了大學(xué)生失業(yè)問題的源頭。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不足以支持這么樣的大學(xué)生比例,這就是大學(xué)生找工作難的原因”[1]。中國(guó)制造必須轉(zhuǎn)型為中國(guó)創(chuàng)造,大學(xué)生應(yīng)是人才而不是“人口”。所謂大學(xué)生基數(shù)太大導(dǎo)致就業(yè)困難,本質(zhì)上是一個(gè)視資源優(yōu)勢(shì)為負(fù)擔(dān)的偽命題。
3.用人單位與大學(xué)生的趨利行為。市場(chǎng)的本質(zhì)是趨利的,對(duì)于一部分企業(yè)來說,招聘時(shí)不愿意招聘沒有工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生,不愿付出培訓(xùn)成本;而大學(xué)生則是“騎驢找馬”——先就業(yè)后擇業(yè)。“人是在喜劇和悲劇之間生活。只有在大的利益與小的利益之間取得平衡,才能做到優(yōu)雅。大小利益存在矛盾時(shí),如果為了一個(gè)宏偉的目標(biāo)盲目地犧牲小的利益,就是悲劇;如果在一定限度內(nèi)偏于小的利益一點(diǎn),就是喜劇。”[2]每一個(gè)個(gè)體的理性選擇造成整個(gè)社會(huì)的無理性,個(gè)體的喜劇會(huì)帶來社會(huì)的悲劇。這是政府有形之手存在的前提。
4.轉(zhuǎn)型帶來的陣痛。從技術(shù)論的角度,機(jī)器的發(fā)明和應(yīng)用會(huì)直接減少勞動(dòng)力的就業(yè)崗位,尤其是對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)影響更甚。因此,“中國(guó)要成為制造業(yè)王國(guó),成敗之舉在于把人口紅利變?yōu)轭^腦紅利”[3]。在全球制造業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,“勞動(dòng)力密集”并不具備“可持續(xù)發(fā)展”的優(yōu)勢(shì),因而需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用新技術(shù),然而技術(shù)進(jìn)步會(huì)促使勞動(dòng)力需求減少。
解決西部大學(xué)生就業(yè)的模式不應(yīng)該是政府大包大攬也不是自生自滅,應(yīng)該是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化就業(yè)模式。
西部地方政府要促進(jìn)大學(xué)生市場(chǎng)化就業(yè)?!按髮W(xué)生市場(chǎng)化就業(yè)是指在特定時(shí)間內(nèi),市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力資源起基礎(chǔ)性配置作用,大學(xué)生和用人單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙向選擇,最終使畢業(yè)生這一特殊勞動(dòng)力資源得到優(yōu)化配置的就業(yè)模式。在這種模式下,國(guó)家對(duì)大學(xué)生的就業(yè)主要是起一種宏觀調(diào)控的作用,主要通過法律、法規(guī)、政策等對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)和高等教育進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和規(guī)范,與畢業(yè)生個(gè)體則不發(fā)生直接聯(lián)系。”[4]西部地方政府應(yīng)把降低失業(yè)率和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和政府工作的首要任務(wù)。從我國(guó)目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀層面來看,我國(guó)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、畢業(yè)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制,但尚未建立配套的“責(zé)、權(quán)、利”管理體系。西部地方政府應(yīng)設(shè)定大學(xué)生就業(yè)政策目標(biāo)、選擇政策工具,從體制上建立保障大學(xué)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;為畢業(yè)生和用人單位搭建就業(yè)信息交流服務(wù)平臺(tái),支持合法中介機(jī)構(gòu);加強(qiáng)監(jiān)督職能,探索建立畢業(yè)生和用人單位信用制度等。西部地方政府還可以擴(kuò)大社會(huì)有效需求,解決大學(xué)生就業(yè)難。另外,西部地方政府還要重視教育培訓(xùn),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育等。
1.依托區(qū)域文化優(yōu)勢(shì),差異化培養(yǎng)復(fù)合型人才。西部要走出千校一面的困境,積極參與產(chǎn)學(xué)研合作,在構(gòu)建有效的產(chǎn)學(xué)研合作模式時(shí),以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,提高西部高校社會(huì)服務(wù)能力;以項(xiàng)目為紐帶,提高西部高校知識(shí)創(chuàng)新能力;以實(shí)踐教學(xué)為平臺(tái),提高西部高校科研反哺教學(xué)的能力。根據(jù)區(qū)域文化,在西部地區(qū)高校中進(jìn)行差異性素養(yǎng)教育,培養(yǎng)出超越于他人的具有本地區(qū)特色的復(fù)合型人才。
2.構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)方式,適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)要求。西部高校應(yīng)根據(jù)自己的文化積淀、環(huán)境特點(diǎn)、學(xué)科特色、資源結(jié)構(gòu),以及就業(yè)市場(chǎng)的人才需求等實(shí)際情況,在結(jié)合專業(yè)教育的基礎(chǔ)上,探索適合本校、本區(qū)域的與通識(shí)教育有機(jī)結(jié)合的模式。如學(xué)科專業(yè)的綜合發(fā)展模式,選修課加專業(yè)課的模式,大一、大二不分專業(yè)的模式,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式等來制定大學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃,優(yōu)化培養(yǎng)過程,突出個(gè)性與特色[5],使畢業(yè)生有更寬的就業(yè)渠道。
3.拓寬政府、高校與企業(yè)的溝通渠道。建立推進(jìn)“先實(shí)習(xí)再就業(yè)”模式的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,以滿足用人單位和畢業(yè)生求職的需要。加大校企合作力度,以完備的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心為依托,按照用人單位要求,確立培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)施教學(xué)。
4.改革教學(xué)手段,提高教學(xué)水平,改變就業(yè)觀念。采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、激勵(lì)教學(xué)、問題教學(xué)與討論教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)等新方式進(jìn)行教學(xué)。依托就業(yè)教育體系教育大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)渠道[6]。
1.讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)和配套的能力。完成學(xué)習(xí)任務(wù),不是最高目的。在校期間,每個(gè)學(xué)生都要了解自己想干什么、能干什么、自己具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),結(jié)合環(huán)境如市場(chǎng)需要、社會(huì)資源等確定自己的發(fā)展方向和行業(yè)選擇范圍,明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前大學(xué)生要培養(yǎng)自己處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。
2.培養(yǎng)學(xué)生在職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。提高獨(dú)立性、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、職業(yè)操守等。加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐,不要把實(shí)踐搞成蓋章完事的形式主義。積極參加社會(huì)實(shí)踐,將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,提高處理實(shí)際問題的能力,努力提升自身的綜合素質(zhì)。
3.培養(yǎng)學(xué)生借助各種渠道,把握就業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)。大學(xué)生要學(xué)會(huì)利用人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑,尋找合適就業(yè)崗位,要有先就業(yè)后擇業(yè)的意識(shí),并早早針對(duì)用人單位的需求,充分利用大學(xué)四年去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),考取相關(guān)等級(jí)證書,進(jìn)而在就業(yè)招聘中占據(jù)優(yōu)勢(shì),獲得一份好工作。同時(shí),千里馬也需要機(jī)會(huì),若追求一步到位,斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想,那就會(huì)失去許多起步的機(jī)會(huì)??梢栽谙染蜆I(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn),使自我價(jià)值得到較大的提升,從而為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。
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