朱曉梅 石東升 李積良 劉世明

（1.青海油田公司 管道輸油處，青海 格爾木 816000；2.青海油田公司 英東油田，青海 海西 816000；3.青海油田公司 人事處，甘肅 敦煌 736202；4.青海油田公司 企業(yè)文化處，甘肅 敦煌 736202）

責任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com

一、油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題

青海油田自1999年開展職業(yè)技能鑒定工作以來，不斷強化職業(yè)培訓和鑒定工作，勇于探索，層層落實，職業(yè)技能鑒定工作頗見成效。但是，由于鑒定人數(shù)逐年增加，鑒定規(guī)模不斷擴大，工種繁多，一些特殊的工種，諸如輸油工、輸氣工、油氣管道保護工、綜合計量工等，不能依照或參考普通基層單位、辦事機構的鑒定標準，加大了油田企業(yè)鑒定工作的難度。油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）職業(yè)資格證書認知度低

職業(yè)資格證書是檢驗勞動者職業(yè)能力的憑證和實現(xiàn)市場就業(yè)的通行證。油田企業(yè)從業(yè)人員文化素質較低，對職業(yè)資格證書知之甚少，更談不上了解職業(yè)技能鑒定工作了。一些油田企業(yè)職工容易滿足現(xiàn)狀，具備與所從事工種相關的職業(yè)技能，自我感覺目前工作穩(wěn)定，不去深入學習，對于一些前沿知識及技能所知甚少。［1］

（二）人事部門招聘管理方式不科學

油田企業(yè)人事部門在招聘時往往強調應聘人員應具備相應的職業(yè)技能水平。職業(yè)資格證書能夠最直觀地體現(xiàn)應聘者的能力。但是，職業(yè)資格證書對于人事部門而言，僅限于篩選作用，對應聘人員的實際工作技能水平缺乏必要的考查。

（三）技能型人才不受重視，參加職業(yè)技能鑒定動力不足

與管理人員相比，技能型人才的薪酬與福利待遇明顯偏低。一部分油田企業(yè)沒有將技能型人才的技術等級與工資福利掛鉤，企業(yè)人才觀嚴重滯后，技能型人才不受重視，參加職業(yè)技能鑒定率較低。［2］

（四）職業(yè)技能鑒定工作質量亟待提高

職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定屬于國家證書制度體制，由政府授權的權威機構集中管理，缺乏競爭機制。由于歷史原因，一些職業(yè)技能鑒定機構多建立在企業(yè)、學校等培訓單位，使得職業(yè)技能鑒定方與培訓單位合為一體，很難真正實現(xiàn)培訓與考評分離，削弱了人才資源質量評價體系的科學性和權威性。

二、提升職業(yè)技能鑒定工作水平的途徑

在市場經濟快速發(fā)展的形勢下，油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作面臨新的難題，無法滿足職業(yè)多元化的需求，需要采取積極、有效的措施，不斷調整和完善職業(yè)技能鑒定的方式和手段，最大限度地滿足社會發(fā)展的需求。

（一）做好規(guī)劃、組織與實施工作

首先，通過抽樣調查、典型調查等方式，了解基層站段職工的數(shù)量和構成情況，制訂科學的規(guī)劃。充分發(fā)揮技能型人才，特別是技師、高級技師的作用，加強技能型人才隊伍建設；同時，加強對初級工、中級工、高級工的培養(yǎng)，形成合理的人才梯次結構。其次，制定配套措施，圍繞技能型人才培訓和技能鑒定的目標、任務，采取切實、有效的措施，結合實際，講求實效，使之具有可操作性。建立健全工作機制，明確責任，整合內部資源。最后，鼓勵職工學業(yè)務、學技術，提倡職工一專多能、一技多長。引導職工自覺參加職業(yè)技能鑒定，鼓勵職工積極參加各類技能比武活動。對技術過硬、手藝高超的職工，應予獎勵，激發(fā)全體職工的積極性。［3］

（二）遵守職業(yè)道德及有關職業(yè)技能鑒定的法律法規(guī)

嚴格遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)。明確服務對象，認真對待考評工作和考評人員，嚴格遵守有關職業(yè)技能鑒定的法律法規(guī)，認真學習《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，明確各自的權利和義務，為做好考評工作打下堅實的基礎。

（三）創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定方式

職業(yè)技能鑒定的目的是為廣大的勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務，在鑒定工作中，應時刻以方便勞動者為原則。因此，需要建立靈活的技能鑒定工作運行機制，實現(xiàn)培訓方式多樣化，最大限度地滿足勞動者的實際工作需求，為推進職業(yè)資格證書和市場準入制度鋪平道路。油田企業(yè)技術工人參加知識培訓，可脫產一周，有針對性地上課。在不影響鑒定質量的前提下，考評員應面向基層，到勞動現(xiàn)場考核。應采用標準試題，運用提示、啟發(fā)、比喻等方法，結合生產情況，對考生進行實際技能的考核，使考生真正發(fā)揮自己的技能水平。［4］

（四）注重考評人員的培訓

考評行為直接決定著鑒定質量和技能人才的業(yè)務水平。只有時刻保持科學、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，堅持標準，不怕困難，尊重技術，嚴守規(guī)范，才能成為一名優(yōu)秀的考評員。因此，職業(yè)技能鑒定中心應加強對考評員的知識培訓，增加某些工種檢測設施的投入。如果職業(yè)技能鑒定中心認可口答形式的話，還應建立一套滿足現(xiàn)場考核要求的，適應各工種、各等級的口答試題，提供簡易模擬考試教具。職業(yè)技能鑒定中心的考評員還應具有豐富的專業(yè)知識及實際操作經驗。

（五）改革評聘制度

要充分調動職工參與職業(yè)技能鑒定的積極性，改變評聘技師、高級技師總數(shù)的比例限額，做到評聘分開。同時，應提升職業(yè)技能鑒定津貼，放寬報名條件。經考核各項指標達標后，應頒發(fā)職業(yè)資格證書，擇優(yōu)聘用，使其發(fā)揮技術特長；嚴格按照制度落實相應待遇，解除他們的后顧之憂，使其能夠一心一意鉆研業(yè)務，成為油田企業(yè)的業(yè)務骨干和技術帶頭人。另外，應適當?shù)卮蚱乒g與等級限制，只要職工具備一定的技能，就應允許其考相應的等級，這樣，可以激發(fā)他們學習技術、鉆研技術的積極性，有利于油田企業(yè)技術隊伍建設。在實際考核中，有些職工技術熟練，知識豐富，具備高級工水平，甚至有少數(shù)人已達到技師水平，但由于工齡限制，卻只能報考中級。筆者建議，應根據(jù)報考者的實際水平報考相應等級，只要考核合格，就發(fā)給相應等級的職業(yè)資格證書。

三、結語

油田企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作在很大程度上決定著勞動力的業(yè)務水平，因此，提供科學、公正、權威的職業(yè)技能鑒定至關重要。油田企業(yè)應不斷完善職業(yè)技能鑒定工作方式，提高從業(yè)人員的就業(yè)水平和業(yè)務能力，使其適應社會發(fā)展的需要。

［1］李永金，李棟.當前職業(yè)技能鑒定面臨的問題及對策［J］.勞動保障世界（理論版），2011（1）.

［2］錢永濤，李愛國.職業(yè)技能鑒定培訓模式的探索與實踐［J］.中國電力教育，2011（12）.

［3］韋余亮.職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀及思考［J］.遼寧高職學報，2011（3）.

［4］周燕，鄧譜.人才培養(yǎng)方案與職業(yè)技能鑒定融通性研究與實踐［J］.科學咨詢（科技·管理），2011（6）.