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生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻,政府和公眾都要跟進“3P”時代的要求

2013-08-15 00:43:09簡佩茹
財政監(jiān)督 2013年3期
關(guān)鍵詞:空氣質(zhì)量公眾污染

●簡佩茹

新聞綜述:

自2013年1月中旬以來,全國多地霧霾天氣使得PM2.5數(shù)據(jù)居高不下,據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站的全國城市空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺顯示,北京、河北、山東等多地1月12日空氣質(zhì)量達嚴重污染水平,PM2.5指數(shù)直逼最大值。2012年1月13日零時,在全國74個監(jiān)測城市中,有33個城市的部分檢測站點檢測數(shù)據(jù)超過300,即空氣質(zhì)量達到了嚴重污染狀態(tài)。華東部分城市PM2.5也一度超過了200,即中度污染程度。環(huán)境污染問題,已強化了PM2.5防治的預期,引起了各界的關(guān)注。國家環(huán)保部部長周生賢1月24日在全國環(huán)保工作會議上表示,PM2.5防治要提升到國家層面,2013年要在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項指標監(jiān)測?,F(xiàn)在已進入“3P”時代:即關(guān)注GDP、CPI、PM2.5三項數(shù)據(jù),群眾把環(huán)境改善看得和物價一樣重要,控制PM2.5要打“持久戰(zhàn)”。

評論員觀點:

經(jīng)濟發(fā)展的壓力與生態(tài)環(huán)境保護和治理之間的矛盾會長期困擾我們這樣一個發(fā)展中大國,空氣質(zhì)量大范圍達到“嚴重污染”的事實說明我國在處理這一矛盾的時候還太偏向GDP而過于輕視PM2.5,說明過去我國應對生態(tài)環(huán)境問題還缺 “官念”,少措施,欠力度,社會上公眾生活消費、行為習慣也與“美麗中國”的要求還有距離。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,“官念”要跟上,政府措施要得力,生態(tài)文明的理念也要融入到每一個人的工作和日常生活之中。十八大提出了“努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的方針。全國環(huán)保工作會議更是強調(diào) “PM2.5防治提升到國家層面進行約束性控制”。環(huán)保部部長周賢生所說的“3P”時代到來了,無論是政府還是社會公眾都得跟上這一時代的要求。

生態(tài)環(huán)境問題直接關(guān)系著民生幸福,北京大學公共衛(wèi)生學院等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了 《危險的呼吸——PM2.5的健康危害和經(jīng)濟損失評估研究》,其中指出,PM2.5污染對公眾健康有致命危害。任何發(fā)展最終都是以人類的發(fā)展為目的的,不能增進人民幸福的發(fā)展是沒有意義的,中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長。我們要科學拿捏和平衡環(huán)境保護與發(fā)展之間的關(guān)系,要有綠色GDP觀念,寧可發(fā)展慢一點,也不能任由生態(tài)環(huán)境惡化,特別是不能形成環(huán)境損失大于物質(zhì)利益的發(fā)展模式。多年來,中國經(jīng)濟發(fā)展中生態(tài)環(huán)境損失的代價相當巨大,全社會都要充分認識到,這樣的發(fā)展模式是不可持續(xù)的,存在陷入世界銀行所說“無未來發(fā)展”的危險。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越高。PM2.5數(shù)據(jù)讓更多的人了解到空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀,公眾不斷要求空氣質(zhì)量的知情權(quán)。過去一些政府部門和官員出于經(jīng)濟發(fā)展的壓力和政績考量,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開程度不夠。在信息時代,老式的官僚作風和過時的環(huán)境政策已經(jīng)落伍。環(huán)保部門主動公開監(jiān)測數(shù)據(jù),讓社會各方面充分了解到空氣質(zhì)量問題的嚴重性,指導老百姓根據(jù)空氣質(zhì)量安排外出時間。

當然,公布相關(guān)信息,僅是政府履責的要求之一。更重要的是政府要大力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,同時加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,監(jiān)督相關(guān)排污單位減少污染排放,從源頭治理PM2.5。空氣污染的原因是復雜的,機動車直接和間接的排放、煤炭污染、工業(yè)噴涂、城市揚塵污染、垃圾和農(nóng)村秸稈焚燒等因素都是污染源。因此經(jīng)濟發(fā)展要走綠色化的道路,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力開發(fā)清潔能源,發(fā)展公共交通事業(yè)。而作為社會的一員,每個人也要盡力選擇低碳化的生活方式,以推動環(huán)境友好型社會盡快建成。

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