金筱萍,陳 露
(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430072)
約瑟夫·奈在其1990年出版的著作《注定領(lǐng)導(dǎo):美國權(quán)力性質(zhì)的變化》中第一次提出了“軟實力”的概念。在《軟力量——世界政壇成功之道》中,約瑟夫·奈將軟實力定義為“軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力。它源于一個國家的文化、政治觀念和政策的吸引力?!边@個概念一問世,立刻受到了美國及世界其他國家國際政治理論學(xué)界的廣泛關(guān)注,對軟實力的研究瞬間成為了國際政治學(xué)領(lǐng)域的熱門話題并迅速在其他學(xué)科蔓延。軟實力的提出給世界認識及評價權(quán)力提出了一個新的視角,但是這個視角并不是軟實力理論創(chuàng)始人和美國所極力鼓吹的那樣是實現(xiàn)世界共同繁榮的工具,而且“不僅是對小布什在世界上單純使用硬實力的單邊主義政策反思和調(diào)整的結(jié)果,也是美國硬實力下降且傷害到美國的國際形象而不得不用軟實力加以彌補以保持和提高美國國際影響力的結(jié)果。”軟實力已經(jīng)越來越成為一個國家在國際競爭中的重要工具和手段,許多國家也充分認識到了軟實力的重要作用,并進行了相應(yīng)的戰(zhàn)略和策略的研究。為此,我國應(yīng)該在自身軟實力不斷上升的基礎(chǔ)上,進一步加強我國軟實力的建設(shè)。
在經(jīng)濟全球化和信息化的時代背景下,世界各國綜合實力之間的競爭日趨激烈。由傳統(tǒng)的經(jīng)濟、軍事、地域擴張等所構(gòu)成的硬實力競爭愈演愈烈之時,由意識形態(tài)、價值觀和文化等為基本要素所構(gòu)成的軟實力競爭又迎面而來,軟硬實力之間相互依存、相互制約、相互促進,使各國間綜合國力的競爭呈現(xiàn)出一種全新的格局和形式。一個國家的實力是指其綜合國力而言的,而綜合國力必須是軟硬實力的平衡發(fā)展,缺一不可,因此,軟實力已經(jīng)成為國家綜合實力重要的一部分。中國的硬實力資源經(jīng)過近60年的發(fā)展,特別是改革開放以來30年的飛速發(fā)展,已經(jīng)有了翻天覆地的變化,中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟的排名中節(jié)節(jié)上升,成為繼美國和日本之后的世界第三大經(jīng)濟實體。但是,我們也應(yīng)該清醒地認識到,伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,世界上對于中國的各種猜忌也如影隨形,中國威脅論在國際政治舞臺上有一定的市場,大肆渲染中國實力的增長對亞洲乃至世界的和平構(gòu)成威脅的論調(diào),甚至有一些反華分子叫囂要防御和遏制中國,以各種手段企圖干預(yù)、阻止甚至破壞中國的發(fā)展。中國作為新崛起的大國,其發(fā)展態(tài)勢必然會引起國際政治、經(jīng)濟、文化格局的變化,從而引起世界各種力量的強烈反應(yīng)應(yīng)該是一種正常的現(xiàn)象,但是中國和平崛起所引發(fā)的上述問題如果不能妥善解決,則很可能陷入不利的國際環(huán)境中。中國要應(yīng)對種種來自國際體系的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一方面,而且是首要的方面,我們必須強化國家的硬實力建設(shè),加強經(jīng)濟建設(shè)、提高軍事實力??v觀歷史,任何一個主權(quán)國家,經(jīng)濟實力都是其生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一個經(jīng)濟發(fā)展落后、貧困潦倒的國家根本談不上實力,也絕無可能在國際舞臺上有一席之地。所以說,硬實力在國家總體實力中起著決定性的作用,同時也是軟實力存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。但另一個方面,軟實力在一國的實力建設(shè)也具有舉足輕重的地位,或者說,在消除國際誤解與疑慮、化解與主要強國之間的矛盾和分歧、降低競爭中的沖突和摩擦等方面,軟實力比硬實力更能顯示出它的魅力。因為軟實力是依靠吸引力影響他人的偏好、自覺地選擇你所希望實現(xiàn)的目標(biāo)作為自己的目標(biāo),從而達到軟實力擁有者的目的,所以在順利融入和改造國際體系的過程中軟實力能發(fā)揮更大的作用。在國家間利益關(guān)系日趨緊密和共同利益不斷增多的情況下,硬實力的使用會受到越來越多的限制,經(jīng)濟制裁和軍事手段在實現(xiàn)國家的政治目的時已不似以前那樣得心應(yīng)手。尤其在非戰(zhàn)爭時期,如果要想化解敵對國之間的矛盾、實現(xiàn)真正的和平,還必須通過對話、談判、溝通等方式。在解決矛盾和糾紛的過程中,軟實力可以用較小的投入獲取較大的收益,正所謂起到“四兩撥千斤”的功效。再者,國家間實現(xiàn)合作的前提條件是相互了解和信任,而國家間的相互了解和信任只能只通過溝通和交流的方式實現(xiàn)。
從國內(nèi)發(fā)展和穩(wěn)定的角度來看,化解我們在建設(shè)和發(fā)展過程中所出現(xiàn)的新情況和新問題也需要借助于軟實力。隨著我國改革的不斷深化,我國的社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了重大的變化。社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的變化一方面既是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展的具體體現(xiàn),同時也伴隨著威脅我國穩(wěn)定和發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,比如,社會成員的利益分配機制和實現(xiàn)路徑都發(fā)生了重大的變化,由以前的按勞分配為主要分配形式的分配方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、技術(shù)甚至是土地都是參與分配的要素;受行業(yè)壟斷、腐敗問題以及再分配制度不完善因素的影響,我國不同地區(qū)、不同社會階層、不同行業(yè)之間存在著廣泛的分配距離不合理的差異,產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的貧富差距。面對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些新情況、新問題,如果僅僅依靠硬實力采取簡單的經(jīng)濟處罰不僅不能從根本上解決這些問題,無法實現(xiàn)國家社會的和諧穩(wěn)定,還容易導(dǎo)致新的社會沖突、滋生新的社會矛盾,最終是社會經(jīng)濟的發(fā)展受到更嚴(yán)重的影響。而使用軟實力,利用溝通、說服等軟手段,與社會各階層、各行業(yè)、各團體之間進行溝通和交流,通過制度化、經(jīng)常性的互動了解廣大民眾的利益狀況、生活需求,并不斷的修改我們國家現(xiàn)有的政策,使我們的政策更加合理、公正,更能體現(xiàn)民眾的愿望,較好地滿足不同階層民眾的利益需求,以贏得民眾對政府的認同和支持,這樣更有助于解決社會上出現(xiàn)的各種問題,以維護國家的和諧穩(wěn)定和保證社會的持續(xù)發(fā)展。另一方面,黨和政府通過軟實力的手段來增強黨和政府的凝聚力和向心力。通過灌輸教育、宣傳推廣等方式來倡導(dǎo)我們自己的價值觀念、理想信念、文化精神,引導(dǎo)、塑造和規(guī)范國內(nèi)民眾對黨和政府的認同及對自身的認可,使廣大民眾對我們黨和政府的政策規(guī)范持久性地理解、信任和支持,在此基礎(chǔ)上將我們黨和政府宣傳的主流價值觀深化到民眾的內(nèi)心,使民眾形成與黨和政府相同的價值取向,愿意與黨和政府同呼吸、共命運,黨和政府在廣大民眾之間就具有了凝聚力和影響力。
因此,在國際戰(zhàn)略格局處于大調(diào)整和我國國內(nèi)改革向縱深發(fā)展的背景下,要提高我國國家的整體實力,就必須將軟實力發(fā)展作為國家綜合國力的戰(zhàn)略重點納入國家發(fā)展方略,從四大戰(zhàn)略入手提升國家文化軟實力:第一,科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略:科學(xué)定位文化軟實力的戰(zhàn)略地位,把文化軟實力建設(shè)放在與經(jīng)濟硬實力建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置,全面促進經(jīng)濟硬實力和文化軟實力的共同發(fā)展。第二,價值主導(dǎo)戰(zhàn)略:以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,主導(dǎo)和引領(lǐng)多樣文化的發(fā)展,推動國家文化軟實力建設(shè)。第三,文化融合戰(zhàn)略:提高我國的文化傳播能力,推動中國文化走向世界,促進中國文化同世界各國文化的交流與融合,以文化融合化解文化沖突,增強中國文化在國際上的吸引力和影響力,增進世界各國人民對中國的理解、認同和支持。第四,自主創(chuàng)新戰(zhàn)略:立足本國文化發(fā)展的實踐,從本國文化發(fā)展的實際和人民群眾日益增長的精神文化需要出發(fā),自主進行文化創(chuàng)新。
在經(jīng)濟全球化的背景下,以文化和價值觀為重要組成部分的軟實力也被西方裹挾著直逼其他國家的軟實力層面,其他國家的軟實力面臨著以美國為首的西方溫柔的霸權(quán)侵蝕的危險。在西方軟實力的攻勢中,他們借助自己強大的經(jīng)濟力量向外推行自己的文化霸權(quán)和價值觀是其主要的手段。原本是各國軟實力平等互動交流的局面被西方強大的軟實力攻勢所打破,世界文化的交流呈現(xiàn)出一種單向的文化輸出,西方強勢國家在利用自己本國的文化產(chǎn)品賺取高額利潤的同時,也在向文化產(chǎn)品接受國傳輸著自己的文化精神和價值觀。企圖以自己的文化價值觀去控制別人的思想文化領(lǐng)地,取代別國的民族文化和民族精神,以達到長期控制和影響世界、稱霸世界的目的。因為他們知道在全球化的條件下,國家實力的展現(xiàn)較之以往更加復(fù)雜,他們有能力采取有效行動遏制或是扶助某一國的國家實力。在經(jīng)濟相對落后的國家,他們可能對于全球資本流動狀況的依賴性較強,比如20世紀(jì)90年代的東南亞經(jīng)濟危機對發(fā)展中國家的影響較大,這些國家缺乏自身管理全球政策的經(jīng)濟資源和治理能力,那些依賴國際金融機構(gòu)資金的最貧窮國家,為了貸款而犧牲了相當(dāng)大的自治。而對于發(fā)達國家,全球化的壓力則可自主控制,對于這些國家,盡管經(jīng)濟全球化了,但很多政府政策的動機仍可根源于國內(nèi)的政治制度和國家利益。全球化與國內(nèi)政治交互作用,國際化到他自己的國家則產(chǎn)生同樣的作用,很少損害國家利益和國家力量,或者國際化跟他們的國家根本是不相關(guān)的。發(fā)達國家的政府可以靠歷史、其強大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和議程制定權(quán)找到多種有效途徑對付全球化效應(yīng),就像有美國學(xué)者比喻的那樣,國際化與經(jīng)濟全球化是美國的一個“黃金護身服”。由于高度發(fā)達國家的政府保持政策選擇,因此,他們對國際規(guī)范制定的態(tài)度是:成功的政策必須既迎合本國公眾的需求又在國際政治領(lǐng)域取得成功。成功的國外經(jīng)濟政策要求使國內(nèi)和國際的“利益集合”能夠部分重合。國家需要在國際舞臺上戰(zhàn)略性地行動,建立聯(lián)盟、制定協(xié)議以增進利益。并且這些協(xié)議需要與國內(nèi)公眾的偏好相一致,還要不會輕易地被反對政黨推翻。國際組織模型以統(tǒng)計模型為基礎(chǔ):它假設(shè)在當(dāng)代全球體系中國家的存在是最重要的自治所在。然而,這一模型引入了在公共國際法框架內(nèi)運作的國際組織,公共的國際法承認國家間名義上的平等。因此,與現(xiàn)實主義者無障礙的國家權(quán)力的看法相反,國際組織模型在權(quán)力實施上建立一系列限制條件,盡管這些限制看上去是軟弱無力,至少要通過一些在形式上尊重國家獨立性的程序來實施。
我們所強調(diào)的國家軟實力,不僅僅是把軟實力作為一種實現(xiàn)經(jīng)濟與外交目的的次等手段來對待,我們的著眼點是落在軟實力的基本層面上,我們更加注重的是軟實力構(gòu)成要素如主流文化自身的積極建構(gòu),是文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展,主要是指那些在社會文化領(lǐng)域中具有精神的感召力、社會的凝聚力、市場的吸引力、思想的影響力與心理驅(qū)動力的文化資源挖掘與應(yīng)用。再者,我們所強調(diào)的國家文化軟實力,它是我國國家政體的文化顯現(xiàn),是我國國家利益的獨特呈現(xiàn)方式,很明確的說,我國的文化軟實力建設(shè)帶有鮮明國家意識形態(tài)屬性,這與約瑟夫·奈宣傳文化軟實力時將國家意識形態(tài)性隱蔽其中的做法大相徑庭。所以,我們尋求的不是一種抽象意義上的軟實力,而是一種體現(xiàn)中國國家利益與國家意識形態(tài)的國家軟實力。作為發(fā)展中大國的中國,在面對西方強國以文化和價值觀為主要內(nèi)容的軟實力全方位滲透的情況下,我們應(yīng)建立起自己的文化自尊和自信,按照黨的十七大報告中提出的要求,“積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態(tài)工作,既尊重差異、包容多樣,又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響?!币宰约旱奈幕砟顬楹诵模谲泴嵙ㄔO(shè)中融入當(dāng)代中國政治意識形態(tài)、價值觀,融入以馬克思主義為核心的社會主義文化體系,打造能成為文化力的軟實力。因為“能夠成為軟實力的文化一定是有魂的文化。價值是文化之魂。在任何一種文化體系中,價值觀都扮演著文化核心的角色,決定著文化的根本性質(zhì)、基本氣質(zhì)。文化和價值觀之間的這種內(nèi)在關(guān)聯(lián),決定了文化軟實力建設(shè)的重中之重即是價值體系建設(shè)?!痹谖覈?,其文化之魂就是社會主義核心價值體系。因此,我國在建設(shè)國家文化軟實力的過程中,一定要高揚社會主義文化的主旋律,在馬克思主義理論的指引下,充分利用中華文化豐富的資源,繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),唱響扶正揚善、恪守信義的社會美德和剛健有為、奮發(fā)進取的自強精神。在中華文化與世界文化交流交鋒的過程中,既以廣大的胸懷吸取當(dāng)代文化的精髓,也要廣為宣傳中華文化內(nèi)在的價值,以其普適性的內(nèi)在價值讓越來越多的國家和民族所認可,使中華民族文化越來越多的成為世界優(yōu)秀文化的組成部分。與此同時,我們也要創(chuàng)建一些群眾喜聞樂見的文化傳播形式,讓我們反映主流價值的文化能為群眾所接受和喜愛,實現(xiàn)正如胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權(quán)益得到更好地保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?!?/p>
在我國改革開放30年的實踐中,可以說,很長一段時間大家的注意力都比較集中于經(jīng)濟體制的改革以及經(jīng)濟實力等硬實力的增長,對于文化等軟實力因素關(guān)心得較少,所以在我國一定程度上存在著擁有極其豐富的文化資源,但軟實力并不強大的現(xiàn)狀。要改變這種狀況,就必須在思想上樹立起軟實力也是國家實力的重要組成部分的觀念,加大投入,深入挖掘我國寶貴的軟實力資源,努力將我國的軟實力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檐泴嵙?yōu)勢。首先,應(yīng)加大科研的投入,認真構(gòu)建我國以馬克思主義為核心的社會主義文化價值體系,梳理體現(xiàn)中華民族精神文化內(nèi)涵的具體內(nèi)容。胡錦濤總書記在中共十七大報告中指出:“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,是形成我國全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶,是國家文化軟實力的關(guān)鍵組成部分。包括著“和諧”、“仁愛”等觀念的傳統(tǒng)文化代表了中國文化核心價值觀的思想體系,集中體現(xiàn)了個人、國家乃至人類社會終極理想的文化價值觀,它們既是建構(gòu)社會主義核心價值體系的重要文化資源,也是推進中華文化不斷發(fā)展、擴大中國文化國際影響的精神力量。同時,和諧也是世界應(yīng)該普遍遵循的國際關(guān)系范式,國家之間的和諧是國際社會得以存在并發(fā)展,從而推動整個世界不斷前進的必要條件。應(yīng)該在對我國文化資源深入研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出我們獨特的文化軟實力體系,讓我們的文化軟實力在世界文化的交流交鋒中展現(xiàn)出應(yīng)有的魅力。其次,積極推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,探索一條文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。積極組織對我國文化資源的調(diào)查研究,在對我國現(xiàn)有文化資源調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上梳理出能成為國家軟實力的文化資源,建立健全相應(yīng)的政策法律機制保護作為國家軟實力的文化資源。創(chuàng)造有民族特色鮮明的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品,精心鑄造具有民族特色的文化精品,為越來越多的文化精品走向世界打下良好的基礎(chǔ)。第三,積極開展國際文化交流。努力創(chuàng)辦好孔子學(xué)院,孔子學(xué)院為窗口,讓中國文化走向更廣闊的世界,增加中國文化在國際空間的存在度。
約瑟夫·奈在《美國霸權(quán)的困惑——為什么美國不能獨斷專行》一書中寫道:“信息革命正在造就跨國界的團體和網(wǎng)絡(luò)。跨國公司和非政府機構(gòu)(包括恐怖組織)將發(fā)揮更大作用。很多這樣的組織吸引我們的公民加入他們的跨國聯(lián)盟,形成它們自己的軟實力。正如一位美國高級外交官所說,非政府組織是‘一股巨大而重要的力量……對于許多涉及美國政策的問題,例如人權(quán)、環(huán)境等,非政府組織實際是一種推動力量’?!狈钦M織也是影響國家軟實力的重要因素。雖然政府行為對軟實力的消長起著決定性的作用,但是各種非政府組織在國家軟實力建設(shè)的過程中也起著不可忽視的重要作用。非政府組織在形成軟實力的過程中其重要的特征是行為主體不是各級政府職能部門,而是民間的一些社會團體、公司企業(yè)等,其活動的形式大多是公益服務(wù)、文化交流、旅游參觀等。非政府組織行為在創(chuàng)建軟實力的過程中,具有靈活性和多變性的特點,他們的行為普遍而具體,與普通民眾個體的學(xué)習(xí)、生活、工作等密切相關(guān),而這些日常的行為會直接影響到他們對一個國家的看法。以國際間的經(jīng)濟貿(mào)易往來為例,一個企業(yè)的產(chǎn)品出國到國外,其質(zhì)量、性能等在被輸出國的民眾使用后,會留下相應(yīng)的印象,而這些對產(chǎn)品的印象會與產(chǎn)品輸出國的印象緊密聯(lián)系在一起。美國就非常注重商品與國家利益的關(guān)系,他們將產(chǎn)品輸出與國家戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。在他們看來,以公共產(chǎn)品作為國家戰(zhàn)略之一,他們能從這個戰(zhàn)略中得到雙贏:從公共產(chǎn)品本身,和從他人的角度看來是美國實力合法化的方法。促成一個開放的國際經(jīng)濟格局對美國將非常有益的。當(dāng)然美國方面認為世界市場的開放盡管會使美國受益,盡管世界市場開放不夠充分,但也是貧困地區(qū)減輕貧困的必要條件。此外,經(jīng)濟增長也更可能促進其他民主社會國家里強大的中產(chǎn)階級的穩(wěn)定。為了保持系統(tǒng)的開放,美國認為必須反對國內(nèi)的保護主義,同時支持為世界經(jīng)濟制定規(guī)則和體系的國際貿(mào)易組織等國際經(jīng)濟機構(gòu)。如果處理不合理,它將會對基本的國際秩序和大多數(shù)美國人以及其他人的生存產(chǎn)生深遠影響,從這個高度來講,美國方面認為應(yīng)該對此給予最高度的重視。目前,世界上的大型公司或企業(yè)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域占據(jù)著越來越重要的地位,在全球市場中,跨國公司已經(jīng)形成了全球研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的網(wǎng)絡(luò)格局,其活動對于促進或阻礙全球市場中流動的資源、技術(shù)和人員有巨大的影響力,比如美國的微軟,不僅在計算機和國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定權(quán),而且其產(chǎn)品也在世界廣為傳播,從一個側(cè)面是世界各國民眾感受到了美國科技力量的強大。其次,電影、電視的出版與發(fā)行是民間非政府組織行為,由于傳媒技術(shù)的發(fā)展,電影電視現(xiàn)在已經(jīng)成為了國家對外宣傳的重要窗口。通過電影電視這個媒介的作用,可以讓外國的普通民眾了解這個國家的政治、經(jīng)濟、文化社會生活等各方面的信息,潛移默化地產(chǎn)生對這個國家看法,比如曾一度在我國熱播的韓國電視劇《大長今》,它掀起了在我國電視劇中的收視熱潮,伴隨著韓國這些電視劇在我國的廣為播放,一股“韓潮”席卷中國。因此說,非政府組織行為在創(chuàng)造國家軟實力的過程中,起作用是難以估計的。他們所起的作用往往政府組織難以達到。而且,由于民間行為與各國民眾的工作、生活具有廣泛、經(jīng)常和直接的接觸,所以更容易影響民眾對一個國家的看法。從這些方面來看,非政府組織的民間行為在塑造本國軟實力方面是政府行為的必要補充,它以更加細致、形象和具體化的手段塑造著一國的國家軟實力。因而,我們應(yīng)該充分利用非政府組織的作用,大力發(fā)展我國的國家軟實力。
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