1.政策的內(nèi)容須公開國(guó)家出臺(tái)一項(xiàng)政策,有的是一些指導(dǎo)性意見、原則性要求,而關(guān)于政策落實(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、范圍、目的等實(shí)施細(xì)則,則由地方或者基層組織負(fù)責(zé)落實(shí)。這樣就出現(xiàn)了“兩張皮”或者“多張皮”的現(xiàn)象。要讓農(nóng)民群眾既了解國(guó)家大政策,又掌握地方的實(shí)施細(xì)則和涉及到的具體內(nèi)容。
2.政策的操作須透明國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,有的是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)形式進(jìn)行的,有的是普惠制,有的是補(bǔ)貼到特定對(duì)象,有的補(bǔ)貼形式有變化,有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整。這樣的不同情況和操作方式,要公開透明,讓農(nóng)民群眾了解。
3.政策的效果須檢驗(yàn)惠農(nóng)政策效果的好壞、作用的大小、政策落實(shí)力度的強(qiáng)弱,只有農(nóng)民群眾才最有發(fā)言權(quán),要通過(guò)對(duì)政策效果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),推進(jìn)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步完善與發(fā)展。
4.政策的監(jiān)督須民主再好的政策如果在落實(shí)過(guò)程中缺乏監(jiān)督,也有可能變成一紙空文。所以,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,將黨的惠農(nóng)政策原原本本地?cái)[在農(nóng)民群眾面前,讓農(nóng)民群眾真正成為惠農(nóng)政策的主人、惠農(nóng)資金的直接支配者。
5.違反政策的責(zé)任須追究對(duì)違反惠農(nóng)政策落實(shí)與執(zhí)行的行為和做法,一定要從嚴(yán)處理,方可提振農(nóng)民群眾對(duì)惠農(nóng)政策的信心與期待,使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。