秦國(guó)平

(中冶天工集團(tuán)有限公司，天津 300308)

1 精細(xì)化管理的概念及工作思路

建筑施工是一個(gè)特殊、復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，也是一個(gè)各種因素多變的生產(chǎn)過(guò)程，存在的危險(xiǎn)因素甚多，一直是我國(guó)安全事故的多發(fā)行業(yè)之一，根據(jù)近年來(lái)安全事故成因統(tǒng)計(jì)分析:高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故是最常見(jiàn)事故，此外，中毒和火災(zāi)也多有發(fā)生。在建筑施工安全活動(dòng)中，我們必須有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)以上事故隱患的整治工作，從日常的精細(xì)化管理著手，采取有效措施防止事故發(fā)生。建筑施工安全精細(xì)化管理就是要建立、健全安全管理機(jī)構(gòu);執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;制定和落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、編制安全技術(shù)措施;制定安全事故預(yù)防與處理計(jì)劃;對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià);對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行細(xì)化、量化，分清職責(zé)，落實(shí)到人，并貫徹到各項(xiàng)作業(yè)、操作中去;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行有效掌握和控制，形成人人知安全、人人講安全、人人安全做事、事事有安全監(jiān)管的工作局面。

精細(xì)化管理的工作思路是建立精細(xì)化管理組織體系，明確安全管理各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作要求，制定精細(xì)化管理責(zé)任制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)，分析研究施工企業(yè)安全事故發(fā)生的規(guī)律和條件，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督、考核;有效控制、預(yù)防事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員至最基層的一線施工作業(yè)人員的安全工作精細(xì)化，減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全因素、物的不安全因素和管理制度中的不安全因素;降低安全事故發(fā)生率。

2 精細(xì)化管理的組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任制度

精細(xì)化管理組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的組織保障。它包括上至施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下至專(zhuān)職安全管理人員和一線作業(yè)職工，即對(duì)安全精細(xì)化管理體系中的所有人員進(jìn)行有效的分工組合，建立起以生產(chǎn)安全管理、專(zhuān)項(xiàng)安全管理為內(nèi)容，由具有一定組織機(jī)構(gòu)、協(xié)作分工，共同完成安全目標(biāo)任務(wù)的單位和部門(mén)組成的組織機(jī)構(gòu)，安全精細(xì)化管理職能部門(mén)必須執(zhí)行建筑施工行業(yè)安全法律、法規(guī)及國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);制定各項(xiàng)安全制度;審查、審批安全施工措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的安全工作檢查、指導(dǎo);發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制定安全管理文件，布置安全生產(chǎn)作業(yè)，明確人員的安全管理定位、分工和任務(wù)，明確安全管理工作內(nèi)容。

安全精細(xì)化管理責(zé)任制度是保障安全組織體系正常運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)的具體制度，并結(jié)合施工具體實(shí)際，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)職能責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是安全管理制度的核心，必須做到計(jì)劃、布置、檢查施工作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都以安全工作為前提，并深入到工程建設(shè)的每一位參與人員，以保證安全生產(chǎn)工作責(zé)任的落實(shí)和有效實(shí)施。具體安全責(zé)任制度應(yīng)包括:安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)投入及安全費(fèi)用提取和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、安全事故應(yīng)急措施和調(diào)查處理制度等。

3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化安全管理措施

現(xiàn)場(chǎng)管理是施工企業(yè)安全管理工作的前沿陣地，必須全面加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化施工班組勞動(dòng)組織紀(jì)律，人為推進(jìn)安全文明環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的制度化和規(guī)范化，進(jìn)而全面提升施工安全管理水平。具體體現(xiàn)在:

1)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理。施工企業(yè)安全責(zé)任人必須有針對(duì)性的組織制定安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、復(fù)查制度等，增強(qiáng)規(guī)程、制度的可操作性，隨工程進(jìn)度的不同時(shí)期、工程外部環(huán)境的不斷變化，及時(shí)更新、修改或補(bǔ)充相應(yīng)的安全技術(shù)措施，使施工作業(yè)自始至終都處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以保障施工作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目建設(shè)的良性發(fā)展。2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)安全管理。施工企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員必須全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)場(chǎng)安全施工，保證一線施工人員能全過(guò)程按章作業(yè)。深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，經(jīng)常性地巡回檢查，抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié);盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角，合理編制施工工藝、優(yōu)化施工流程、提高機(jī)械化施工程度，同時(shí)，新思路的開(kāi)拓和新技術(shù)成果的運(yùn)用在安全生產(chǎn)中也發(fā)揮著積極作用。3)加強(qiáng)安全培訓(xùn)與安全投入、治理安全隱患。員工的素質(zhì)也是影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題，建筑企業(yè)要下大力氣抓好企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)和安全崗位學(xué)習(xí)，對(duì)特殊工種作業(yè)人員實(shí)行安全資格準(zhǔn)入制度，定期組織崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，全面提高施工作業(yè)人員安全素質(zhì)和技能。施工企業(yè)的安全管理費(fèi)用必須足額使用到工程項(xiàng)目的安全管理上。沒(méi)有安全費(fèi)用做保證，一切安全工作都無(wú)從談起，改善企業(yè)員工的勞動(dòng)環(huán)境、提升安全保障能力，必須有安全資金作為保障，嚴(yán)格建立生產(chǎn)安全資金的管理和審計(jì)檢查制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，且必須落實(shí)實(shí)施。安全管理人員要時(shí)常深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，組織和負(fù)責(zé)排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要明確整改措施要求和整改期限;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，重點(diǎn)排查和識(shí)別危險(xiǎn)源，為可能發(fā)生的安全事故的預(yù)防和整改工作提供依據(jù)。

4 加強(qiáng)施工企業(yè)安全精細(xì)化管理考核

安全精細(xì)化管理考核是安全精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，安全管理考核的制度化、精細(xì)化是安全精細(xì)化管理考核的基本要求，建立施工企業(yè)從上到下的考核，就是要將考核工作制度化、日?；鞔_安全管理的目的、任務(wù);明確考核的內(nèi)容、方式;明確考核工作的各事項(xiàng)和要求，建立、健全考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將安全管理深入到建設(shè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用經(jīng)濟(jì)手段加大安全獎(jiǎng)罰力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自主管理和自我管理?？傊髽I(yè)安全精細(xì)化管理，不單純表現(xiàn)在字面意義，它是一個(gè)系統(tǒng)全面、持久深入的過(guò)程，需要企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃、全員參與、認(rèn)真實(shí)施、扎實(shí)運(yùn)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和持續(xù)完善。挖掘企業(yè)潛能、實(shí)施企業(yè)安全精細(xì)化管理，正是企業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力、感召力的最好體現(xiàn)，也是企業(yè)文化的精神所在。

［1］石佐華.建筑施工安全管理研究［J］.城市建設(shè)，2010(4):23.

［2］劉 化.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.