常永君 上海鐵路局嘉興車務(wù)段

從車務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的行車事故來(lái)看，調(diào)車事故占半數(shù)以上，而中間站調(diào)車更是調(diào)車作業(yè)安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)。因此，必須大力加強(qiáng)中間站調(diào)車作業(yè)這一鐵路運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)的組織和安全控制。

1 中間站調(diào)車作業(yè)的特點(diǎn)

1.1 中間站站場(chǎng)的設(shè)備技術(shù)條件差

（1）大部分中間站未設(shè)牽出線，沒(méi)有足夠的隔開設(shè)備，調(diào)車作業(yè)多在正線、到發(fā)線及道岔咽喉區(qū)進(jìn)行，尤其是本務(wù)機(jī)作業(yè)，甚至可能還要辦理越站調(diào)車，對(duì)接發(fā)列車安全造成直接影響。

（2）調(diào)車作業(yè)時(shí)間短。由于行車密度大，受設(shè)備限制，調(diào)車作業(yè)時(shí)帶車多，占用到發(fā)線、正線，時(shí)間要求緊，作業(yè)中等待時(shí)間長(zhǎng)、中斷次數(shù)多，調(diào)車作業(yè)時(shí)機(jī)難以掌握，易造成簡(jiǎn)化程序，發(fā)生“搶鉤”和“搶點(diǎn)”作業(yè)等違章現(xiàn)象。

1.2 中間站作業(yè)人員調(diào)車業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

（1）中間站調(diào)車作業(yè)量小，一般不設(shè)調(diào)車組，調(diào)車作業(yè)往往由助理值班員或其他人員兼任，無(wú)專職調(diào)車人員。調(diào)車人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)少，基本業(yè)務(wù)技能及應(yīng)變能力較差。

（2）無(wú)專職人員編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃。由于多數(shù)中間站未設(shè)調(diào)車區(qū)長(zhǎng)，車站值班員既指揮行車，又兼顧調(diào)車作業(yè)計(jì)劃的編制與下達(dá)，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時(shí)段，容易出現(xiàn)紕漏。

2 中間站調(diào)車作業(yè)中存在的問(wèn)題

2.1 中間站調(diào)車管理層面的問(wèn)題

（1）中間站的主要作業(yè)是接發(fā)列車，一些車站管理人員、班組長(zhǎng)在日常安全管理中重接發(fā)列車，忽視調(diào)車安全，調(diào)車班組的安全管理不到位，安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)車作業(yè)控制、檢查、分析較少，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不力。

（2）部分干部安全管理責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)作用弱化。中間站站長(zhǎng)在調(diào)車作業(yè)把關(guān)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不加制止，失去了盯崗的意義。車站值班員既指揮行車，又兼顧調(diào)車作業(yè)計(jì)劃的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時(shí)，編制、審核計(jì)劃容易出現(xiàn)遺漏。要保證調(diào)車作業(yè)安全，必須把好審核計(jì)劃這一關(guān)。

（3）車站管理人員對(duì)基礎(chǔ)管理工作不夠重視。這主要表現(xiàn)在對(duì)防溜器具管理制度不落實(shí)，防溜鐵鞋、防溜手制動(dòng)器不按照規(guī)定進(jìn)行保管、交接、涂打站名編號(hào)和登銷記；對(duì)添乘檢查制度執(zhí)行不認(rèn)真，添乘時(shí)走馬觀花，不能發(fā)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，個(gè)別性質(zhì)嚴(yán)重的還在臺(tái)賬上顯示虛假添乘記錄；一些管理人員對(duì)關(guān)鍵作業(yè)心中無(wú)數(shù)，執(zhí)行調(diào)車作業(yè)監(jiān)控制度心若旁鶩，導(dǎo)致監(jiān)控制度形同虛設(shè)，調(diào)車關(guān)鍵卡控不力，達(dá)不到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控、預(yù)防的目的。

（4）調(diào)車作業(yè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，要求機(jī)車、運(yùn)轉(zhuǎn)、貨運(yùn)、裝卸等多工種協(xié)同動(dòng)作。因此參與作業(yè)的各部門、各工種之間的相互配合與協(xié)調(diào)程度，也是影響作業(yè)安全的一個(gè)重要因素。由于安全管理中各部門一般是各自為政，相互協(xié)調(diào)較少，又缺乏有效的相互制約機(jī)制，在結(jié)合部的管理上極易處于失控狀態(tài)。

2.2 中間站調(diào)車作業(yè)層面的問(wèn)題

（1）基本規(guī)章、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)有差距。對(duì)中間站的調(diào)車作業(yè)雖制定了一系列確保安全的制度和措施，但在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)中違章作業(yè)仍大量存在，相關(guān)規(guī)章制度不能有效地得到落實(shí)。

（2）個(gè)別調(diào)車作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。中間站調(diào)車職工大多是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)少，規(guī)章的掌握和理解不透，作業(yè)中常常簡(jiǎn)化程序，違章違紀(jì)操作，存在較多的事故隱患。

（3）調(diào)車作業(yè)與接發(fā)列車作業(yè)配合不協(xié)調(diào)。中間站由于受線路設(shè)備的局限，調(diào)車作業(yè)只能利用列車運(yùn)行間隙進(jìn)行，經(jīng)常在正線、到發(fā)線、貨物線、專用線間來(lái)回跨線作業(yè)。由于列車運(yùn)行密度高，容易產(chǎn)生違章?lián)屻^作業(yè)，存在安全隱患。

（4）車機(jī)配合方面有一定的差距。利用本務(wù)機(jī)調(diào)車存在調(diào)車人員與司機(jī)不對(duì)班，作業(yè)的司機(jī)不熟悉站場(chǎng)情況及調(diào)車作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，加之中間站站場(chǎng)條件差，也是調(diào)車作業(yè)不利因素。

3 對(duì)加強(qiáng)中間站調(diào)車作業(yè)安全建議

3.1 加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，對(duì)職工開展經(jīng)常性的安全教育，搞好事故案例分析教育，對(duì)調(diào)車作業(yè)中的違章違紀(jì)行為進(jìn)行分析，結(jié)合過(guò)去在同等違章情況下發(fā)生的事故，通過(guò)事故教育，深刻吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)按章作業(yè)的自覺(jué)性，促使職工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。

3.2 修訂完善制度辦法，規(guī)范調(diào)車安全基礎(chǔ)管理

結(jié)合新設(shè)備、新情況和新問(wèn)題，定期組織修訂完善調(diào)車規(guī)章及有關(guān)制度辦法，及時(shí)將修訂結(jié)果納入《站細(xì)》，為中間站安全生產(chǎn)提供制度保障。同時(shí)，要做好班前點(diǎn)名、對(duì)號(hào)交接、班前預(yù)想、班中檢查、班后總結(jié)和備品管理等制度的落實(shí)，抓好調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)，以嚴(yán)格的管理、完善的制度來(lái)保證調(diào)車安全。

3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制

調(diào)車是一個(gè)動(dòng)態(tài)的作業(yè)過(guò)程，對(duì)調(diào)車作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。找出中間站調(diào)車的安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的控制措施，增強(qiáng)職工在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的自控、互控、他控的意識(shí)，干部在盯崗把關(guān)中對(duì)關(guān)鍵關(guān)鍵點(diǎn)必查必糾意識(shí)，控制住、控制好各種危險(xiǎn)因素和安全隱患，才能有效地保證調(diào)車作業(yè)的安全。

3.4 加大科技設(shè)備投入，依靠科技手段保安全

在調(diào)車工作中充分發(fā)揮科技的保障作用，通過(guò)加快引進(jìn)確保安全生產(chǎn)的新技術(shù)、設(shè)備，使作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件得到改善和提高，才能有效地提高調(diào)車作業(yè)的安全系數(shù)，從根本上保證調(diào)車作業(yè)的安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

中間站調(diào)車作業(yè)安全是鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要組成部分，只要認(rèn)真分析、掌握中間站的調(diào)車作業(yè)特點(diǎn)，所有參與中間站調(diào)車作業(yè)的人員都應(yīng)高度重視，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，確保中間站調(diào)車作業(yè)安全。