劉 軍 上海鐵路局淮南西站

聯(lián)調(diào)聯(lián)試是指在高速鐵路工程完成靜態(tài)驗(yàn)收，確認(rèn)達(dá)到聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件后，采用檢測(cè)列車、試驗(yàn)列車和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)高速鐵路各系統(tǒng)的工作狀態(tài)、性能、功能和系統(tǒng)間匹配關(guān)系進(jìn)行綜合測(cè)試、調(diào)整、優(yōu)化和驗(yàn)證，使整體系統(tǒng)性能和功能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，以設(shè)計(jì)速度開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。聯(lián)調(diào)聯(lián)試注重“試—調(diào)—試”的過(guò)程，運(yùn)行試驗(yàn)注重按設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)需求進(jìn)行實(shí)車運(yùn)行演練的過(guò)程，經(jīng)過(guò)不斷試驗(yàn)，消除隱患，直到整條線路符合高速運(yùn)行要求。車務(wù)部門(mén)在聯(lián)調(diào)聯(lián)試中承擔(dān)著承上啟下的作用，起到整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程的紐帶作用，因此，車務(wù)部門(mén)在聯(lián)調(diào)聯(lián)試中存在的問(wèn)題與對(duì)策值得我們探討。

1 聯(lián)調(diào)聯(lián)試中存在問(wèn)題

1.1 車務(wù)站段重視不夠

一是思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試介入前期，不能及時(shí)成立聯(lián)調(diào)聯(lián)試領(lǐng)導(dǎo)小組，分專業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施介入。

二是聯(lián)調(diào)聯(lián)試小組工作有待提高。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試前期階段有時(shí)準(zhǔn)備工作較為倉(cāng)促，以至開(kāi)展聯(lián)調(diào)聯(lián)試時(shí)不能完全按照工作進(jìn)展表開(kāi)展工作。聯(lián)調(diào)聯(lián)試的細(xì)化錯(cuò)施有待提高。

1.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)

一是業(yè)務(wù)理論知識(shí)欠缺。聯(lián)調(diào)聯(lián)試時(shí)大部分職工是從普速鐵路車站選拔的，基本上未正式學(xué)習(xí)過(guò)高鐵知識(shí)，只是在選拔以后匆匆忙忙參加幾期高鐵知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，而所接受的高鐵理論知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)者未經(jīng)過(guò)實(shí)踐，對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)理解不透，從而對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試正常進(jìn)行造成一定影響。

二是應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。部分職工對(duì)高鐵應(yīng)急處置知識(shí)掌握不牢，應(yīng)急處置能力有待提高，若一旦遇到突發(fā)情況，因應(yīng)急處置不當(dāng)，很可能造成行車癱瘓，對(duì)整個(gè)路網(wǎng)乃至對(duì)社會(huì)造成一定的影響。如非常站控下動(dòng)車組列車區(qū)間返回如何辦理、動(dòng)車組前部救援動(dòng)車組如何辦理不清楚。

三是職工學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，整體文化水平偏低，由于現(xiàn)場(chǎng)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，精神高度緊張，下班后又要忙于家務(wù)事，有小部分職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、緊迫性，甚至有的還存在厭學(xué)情緒，不能主動(dòng)地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

四是存在工學(xué)矛盾。管理層普遍存在重安全、輕教育的情況。尤其是聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，生產(chǎn)一線崗位人員緊張，集中學(xué)習(xí)比較困難，長(zhǎng)時(shí)間脫產(chǎn)學(xué)習(xí)需要調(diào)整班次，影響安全，因此存在工學(xué)矛盾。

1.3 安全管理不到位

一是安全管理松散，制度落實(shí)不到位。部分車站文件、通知、調(diào)度命令、聯(lián)調(diào)聯(lián)試日計(jì)劃梳理、學(xué)習(xí)不精細(xì)，重點(diǎn)不明確，崗位交接做不到交班清、接班明、重點(diǎn)事項(xiàng)交代徹底，對(duì)上級(jí)文電精神不能完全領(lǐng)會(huì)，貫徹執(zhí)行不到位。如路局次日聯(lián)調(diào)聯(lián)試日計(jì)劃下發(fā)以后，車站直接下載打印放到行車監(jiān)控室，管理人員不能按照車次、到發(fā)時(shí)刻、接入股道、運(yùn)行方式、試驗(yàn)速度、線別等以列表的形式進(jìn)行歸類、梳理并組織職工學(xué)習(xí)，以便職工掌握次日試驗(yàn)重點(diǎn)。

二是高鐵車站管理人員作用發(fā)揮不明顯。管理意識(shí)不強(qiáng)，好人主義嚴(yán)重，對(duì)違章違紀(jì)職工處理起來(lái)，瞻前顧后，避重就輕，認(rèn)為在聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間無(wú)所謂；崗長(zhǎng)不能以身作則，自身執(zhí)標(biāo)不嚴(yán)，在崗區(qū)管理上存在不敢管、不愿管或不會(huì)管現(xiàn)象；少數(shù)車站主要負(fù)責(zé)人、分管班組建設(shè)管理人員，對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間班組建設(shè)工作重視不夠、落實(shí)不力，未將班組建設(shè)工作納入整體工作之中。

三是車務(wù)站段各級(jí)管理層作用發(fā)揮不突出。安全專業(yè)管理人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠，安全管理制度缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)試驗(yàn)起不到應(yīng)有的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

四是規(guī)章制度修改不及時(shí)。個(gè)別高鐵車站對(duì)規(guī)章、有效文電修改、清理不及時(shí)、不徹底；規(guī)章制度修訂完善存在滯后。

1.4 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高

一是簿冊(cè)填記不規(guī)范。運(yùn)統(tǒng)-46 登銷記用語(yǔ)不規(guī)范，內(nèi)容存在涂改現(xiàn)象，施工項(xiàng)目漏填，設(shè)備管理單位登銷記后車站值班員漏簽認(rèn)，聯(lián)調(diào)聯(lián)試結(jié)束后施工時(shí)站長(zhǎng)（副）未按要求把關(guān)簽認(rèn)；《調(diào)度命令登記簿》內(nèi)容簡(jiǎn)寫(xiě)不規(guī)范，命令執(zhí)行完畢后未及時(shí)打“√”，跨班命令接班車站值班員（車務(wù)應(yīng)急值守人員）不能及時(shí)簽認(rèn)；個(gè)別行車簿冊(cè)旬內(nèi)站長(zhǎng)（副）不能按照要求進(jìn)行旬（日）檢查簽認(rèn)。

二是作業(yè)執(zhí)標(biāo)不到位。根據(jù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試實(shí)驗(yàn)大綱及行車組織辦法要求，在實(shí)驗(yàn)期間，所有高鐵站均應(yīng)設(shè)置車站值班員、助理值班員，其中接發(fā)列車時(shí)，均不同程度地存在各種違標(biāo)違紀(jì)行為，主要表現(xiàn)為：助理值班員復(fù)誦應(yīng)答用語(yǔ)不規(guī)范和不認(rèn)真；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)助理值班員對(duì)車站值班員互控不到位；出務(wù)接車不及時(shí)；“指路”行車不到位，車機(jī)聯(lián)控不能100%做到及時(shí)呼叫司機(jī)或執(zhí)行聯(lián)控用語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn)；排列進(jìn)路時(shí)不能做到"眼看、鼠標(biāo)指、口呼喚"。

2 對(duì)策與措施

2.1 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)調(diào)聯(lián)試介入前期，及時(shí)成立車務(wù)站段聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步細(xì)化各小組職責(zé)，如下設(shè)行車準(zhǔn)備工作推進(jìn)組、客運(yùn)準(zhǔn)備工作推進(jìn)組、職工教育培訓(xùn)組、地方協(xié)調(diào)組、后勤保障組、宣傳引導(dǎo)組等推進(jìn)專業(yè)組，以確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試有條不紊地進(jìn)行；并根據(jù)實(shí)際情況成立片區(qū)安全責(zé)任包保組，分別落實(shí)一名站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員為包保組組長(zhǎng)并駐站包保，實(shí)行包保負(fù)責(zé)，安全聯(lián)責(zé)，同時(shí)固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，負(fù)責(zé)與聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)要求，布置安全重點(diǎn)工作，做到工作銜接緊密，工作部署迅速，計(jì)劃落實(shí)到位，強(qiáng)力推進(jìn)做好新站接管和聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作。

二是細(xì)化推進(jìn)措施。要結(jié)合實(shí)際制定工作推進(jìn)展開(kāi)表，要求各專業(yè)組對(duì)本專業(yè)負(fù)責(zé)的具體推進(jìn)事項(xiàng)，對(duì)照展開(kāi)表中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求進(jìn)行全面梳理、細(xì)化展開(kāi)、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)推進(jìn)工作按時(shí)、優(yōu)質(zhì)落實(shí)到位。

三是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)制度。組織召開(kāi)聯(lián)調(diào)聯(lián)試日例會(huì)，總結(jié)分析當(dāng)日試驗(yàn)檢測(cè)情況，逐一梳理試驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定設(shè)備糾缺措施和實(shí)施方案，布置次日試驗(yàn)計(jì)劃重點(diǎn)注意事項(xiàng)。嚴(yán)格突出問(wèn)題專題分析制度。針對(duì)試驗(yàn)期間發(fā)生的各類安全問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)安全分析會(huì)。落實(shí)責(zé)任考核制度。分別與高鐵設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，落實(shí)專業(yè)管理、專業(yè)負(fù)責(zé)、站區(qū)包保、干部把關(guān)等責(zé)任。

2.2 強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)、確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)

一是規(guī)范安全培訓(xùn)教育。要高度重視高鐵人員培訓(xùn)工作，把高鐵人員培訓(xùn)工作做為高速鐵路開(kāi)通準(zhǔn)備工作的重要組成部分。加強(qiáng)高鐵人員培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”制度，切實(shí)做好高鐵從業(yè)人員上崗前資格性培訓(xùn)，按照“分系統(tǒng)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)、分模塊教學(xué)、分階段推進(jìn)”的培訓(xùn)思路，組織實(shí)施高鐵人員的培訓(xùn)工作。

二是加強(qiáng)技術(shù)規(guī)章學(xué)習(xí)。及時(shí)組織學(xué)習(xí)涉及行車組織的技術(shù)規(guī)章，并抓好貫徹落實(shí)；及時(shí)修改《技規(guī)》、《行規(guī)》及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)章；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)技術(shù)規(guī)章目錄，便于現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、掌握。

三是組織應(yīng)急預(yù)案演練。為切實(shí)提高非正常情況下車站應(yīng)急處置能力，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)高鐵站快速應(yīng)急處置能力。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，徹底查找現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，并采取相應(yīng)的補(bǔ)強(qiáng)措施，進(jìn)一步達(dá)到鍛煉職工隊(duì)伍、掌握處置程序、提高業(yè)務(wù)技能、盡快恢復(fù)秩序的目的。

2.3 落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，提高安全管理方法

一是強(qiáng)化高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理。一流的高鐵要求一流的管理，在日常工作中，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十八大精神和鐵路科學(xué)發(fā)展的最新部署，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”，落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求，深入推進(jìn)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理，深刻領(lǐng)會(huì)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和內(nèi)涵，積極探索高鐵安全管理的新思路、新辦法，樹(shù)立管理是最大安全風(fēng)險(xiǎn)源的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，大力提升應(yīng)急處置能力，確保高鐵絕對(duì)安全。

二是健全高鐵車站安全管理制度。強(qiáng)化高鐵重點(diǎn)安全工作管理，針對(duì)高鐵車站安全管理特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)安全、行車安全等安全管理制度。完善應(yīng)急處置安全管理。為確保高鐵車站各種非正常情況下安全工作平穩(wěn)有序，制訂非正常行車應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急處置辦法等文件，切實(shí)做到應(yīng)急處置反應(yīng)迅速、指導(dǎo)有力，從制度上保證高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落到實(shí)處。

三是嚴(yán)格干部安全管理履職考核。堅(jiān)決杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理存在的好人主義，強(qiáng)化高鐵安全管理意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)管理層的安全管理作用，切實(shí)加強(qiáng)車站管理干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范安全管理行為，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，進(jìn)一步明確干部現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)檢查內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)干部履職情況實(shí)施過(guò)程管理考核和安全績(jī)效考核。

四是充分發(fā)揮聯(lián)調(diào)聯(lián)試中的黨建和思想政治工作作用。成立聯(lián)調(diào)聯(lián)試臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用, 進(jìn)一步凝聚各方力量，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群干群關(guān)系，開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試任務(wù)圓滿完成。

五是推進(jìn)高鐵管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)高鐵車站行車監(jiān)控室的圖表揭掛、行車規(guī)章、行車簿冊(cè)、行車備品、定置管理、環(huán)境衛(wèi)生、作業(yè)規(guī)范等要求進(jìn)行明確。配齊配足行車規(guī)章、行車備品，并嚴(yán)格實(shí)行定置管理。

六是規(guī)范高鐵車站技術(shù)管理。按照技術(shù)規(guī)章兩級(jí)管理要求，加強(qiáng)規(guī)章的日常管理，對(duì)技術(shù)規(guī)章分類、編制原則、編號(hào)及管理要求等進(jìn)行規(guī)定和明確，對(duì)有關(guān)涉及行車組織的技術(shù)規(guī)章實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

七是細(xì)化完善行車作業(yè)實(shí)施細(xì)則。結(jié)合實(shí)際，對(duì)車站值班員（車務(wù)應(yīng)急值守人員）的作業(yè)要求進(jìn)行明確，規(guī)范作業(yè)程序和作業(yè)行為，確保行車作業(yè)安全。規(guī)范高鐵站運(yùn)統(tǒng)-46 的設(shè)置要求、使用范圍和登記規(guī)范，并重點(diǎn)明確車站使用過(guò)程中對(duì)登銷記內(nèi)容的確認(rèn)和簽認(rèn)要求，以及管理干部日常檢查、考核制度。

2.4 嚴(yán)控聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)標(biāo)

一是嚴(yán)控聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間安全措施。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)包保、專業(yè)干部包保的原則，詳細(xì)明確把關(guān)干部、作業(yè)人員、聯(lián)絡(luò)員各自的工作職責(zé)。同時(shí)為確保各階段試驗(yàn)列車和試驗(yàn)項(xiàng)目的絕對(duì)安全、可靠，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好包保職責(zé)，把關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)行車監(jiān)控室作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全程盯控，嚴(yán)格聯(lián)調(diào)聯(lián)試運(yùn)輸組織日計(jì)劃的審核，重點(diǎn)盯控試驗(yàn)列車運(yùn)行方向、進(jìn)路、股道，以及頻繁使用道岔等安全關(guān)鍵，認(rèn)真檢查運(yùn)統(tǒng)-46 登銷記、調(diào)度命令核對(duì)交接等作業(yè)環(huán)節(jié)、嚴(yán)防閑雜人員進(jìn)入站內(nèi)，確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試的有序進(jìn)行。

二是進(jìn)一步規(guī)范簿冊(cè)填記。組織專業(yè)人員對(duì)簿冊(cè)填記進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，逐條詳細(xì)講解各種簿冊(cè)填記的相關(guān)要求，統(tǒng)一各種簿冊(cè)填記要求的口徑。

三是強(qiáng)化作業(yè)執(zhí)標(biāo)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)標(biāo)率。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)調(diào)聯(lián)試試驗(yàn)大綱、聯(lián)調(diào)聯(lián)試行車組織辦法、接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及車機(jī)聯(lián)控作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)用語(yǔ)、崗區(qū)互控、出務(wù)接車時(shí)機(jī)、“指路”行車、車機(jī)聯(lián)控、排列進(jìn)路等方面的控制。

3 結(jié)束語(yǔ)

新建高速鐵路的開(kāi)通，聯(lián)調(diào)聯(lián)試起到至關(guān)重要的作用，如何確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試按期、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的完成，這就需要我們車務(wù)部門(mén)在試驗(yàn)中不斷總結(jié)，提出更好的對(duì)策與措施。