薛維梁 閆柏良

（民建山西省委，山西 太原 030001）

1953年4月，中國民主建國會太原市籌備委員會成立，標志著民建在山西的第一個地方組織誕生，時有會員38人。60年來，在民建中央和中共山西省委的領導下，山西民建為全省社會主義革命和建設事業(yè)竭誠奮斗，書寫下了愛國、革命的光榮歷史。在這一歷史進程中，民建形成了堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持愛國主義和社會主義，堅持發(fā)揮經(jīng)濟界特色，堅持與時俱進、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。2013年6月底，民建山西省委下轄11個市（地級）委員會，有會員4256人?；仡櫳轿髅窠?0年的發(fā)展歷程，其發(fā)展壯大的基本經(jīng)驗包括：

一、著力用中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度理論武裝會員思想，是山西民建肩負參政黨使命的政治保證

加強思想建設，不斷提高廣大會員的政治素質(zhì)，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、履行參政黨職能、肩負起歷史使命的政治保證。60年來，山西民建各級組織始終堅持認真學習中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度理論，貫徹民建中央和中共山西省委的決定精神，努力做好會員的思想政治工作，不斷增強接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性和主動性，始終堅持正確的政治方向不動搖。

1.始終把加強領導班子建設放在首位，不斷提高班子成員的政治把握能力，是山西民建發(fā)展壯大的政治保證。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一條符合中國國情，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福和社會和諧提供保證的唯一正確道路，要引導全省廣大會員切實增強政治敏銳性和鑒別力，堅持正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想信念，是山西民建各級領導班子義不容辭的重大政治責任。歷屆山西民建各級組織領導班子，都把自身建設工作放在首位。主委會、常委會、全委會始終把中國特色政黨制度理論學習列入議程，始終堅持將學習放在突出地位。領導班子成員通過參加民建中央、中央社會主義學院、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、山西社會主義學院等組織的培訓班學習，加深對中國共產(chǎn)黨先進性的認識，增強接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性，增強做好民建工作的緊迫感、責任感和使命感。各級組織的主委、副主委把聯(lián)系基層組織作為一項制度認真執(zhí)行，了解和掌握會員思想，深化會員的思想教育工作，在會內(nèi)樹立講學習、講政治、講大局、講傳統(tǒng)、講奉獻的風氣。為提高領導集體的整體素質(zhì)，各級組織采取舉辦委員培訓班等形式，邀請民建中央、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導及專家學者作專題輔導報告，使廣大會員受到多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育。60年來，民建中央許多領導多次來晉，他們走訪基層，了解情況，關注山西發(fā)展，對山西民建各級組織的工作給予肯定，對民建山西省委做好參政議政、社會服務、自身建設等工作提出要求，給山西民建各級組織和廣大會員以極大的鼓舞。

2.傳承民建老一輩與中國共產(chǎn)黨團結合作的政治理念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，是山西民建發(fā)展壯大的靈魂和血脈。65年前，民建老一輩領導人響應中共中央“五一口號”，公開自覺地選擇了中國共產(chǎn)黨的領導，標志著民建堅定地走上了新民主主義和社會主義道路，標志著我國民主政治建設揭開了新的篇章。在長期革命、建設和改革實踐中，民建與中國共產(chǎn)黨團結合作、共同奮斗，形成了“五個堅持、四種精神”的優(yōu)良傳統(tǒng)，這既是民建的寶貴精神財富，也是民建在中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的重要價值追求。1997年民主黨派中央提出政治交接以來，山西民建各級組織在全體會員中開展政治交接學習教育活動，開展《會章》、會史學習，開展優(yōu)良傳統(tǒng)學習，開展社會主義核心價值體系學習教育活動等，其目的就是著力引導、教育會員不斷深化對優(yōu)良傳統(tǒng)的理解和認同，豐富和充實優(yōu)良傳統(tǒng)的精神內(nèi)涵和時代價值，為多黨合作事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的精神動力。民建山西省委始終清醒地認識到，優(yōu)良傳統(tǒng)是新時期民主黨派發(fā)展壯大的靈魂和血脈，我們一定要繼承和發(fā)揚。

3.堅定會員走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心，是山西民建發(fā)展壯大的源泉和動力。山西民建各級組織結合不同時期會員結構的變化、會員思想狀況出現(xiàn)的新特點，通過舉辦中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度輔導講座、學習交流會、到革命圣地參觀學習等多種形式，春風化雨、潤物無聲、耐心細致、潛移默化、生動活潑地做好會員的思想政治工作。結合不同時期的重大活動和事件，如中共代表大會的召開，民建全國代表大會的召開，慶祝建國、民建成立等重要紀念活動，紀念中共老一輩革命家誕辰，[1989]14號文件發(fā)表，[2005]5號文件發(fā)表等活動，舉辦大型活動和各類座談會。同時，加強理論研討，組織會員撰寫論文，在民建中央召開的有關會議上進行交流并發(fā)表，以提高會員的理論素養(yǎng)。在參加“光大杯”全省統(tǒng)一戰(zhàn)線知識電視競賽、民建中央“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”主題征文和山西省政協(xié)“人民政協(xié)理論與實踐”研討會等活動中，民建省委多篇論文獲獎。

4.不斷總結、宣傳組織建設的亮點和成績，是山西民建發(fā)展壯大的載體和平臺。山西民建各級組織積極與有關媒體建立聯(lián)系，加強會的各項工作的宣傳報道。編輯出版了《開拓者的足跡》《知我民建》《增強政黨意識和服務意識，推進社會主義精神文明建設》《山西民建史料匯集》《太原民建50年》等書籍，為廣大會員學習和掌握會的歷史、繼承和發(fā)揚會的優(yōu)良傳統(tǒng)提供了學習輔導資料。為紀念改革開放30周年，民建山西省委制作了《奮進中的山西民建》大型展覽專輯。全省民建各級組織通過舉辦書畫作品展覽、文藝演出和各項成果展等形式，描繪祖國今昔巨變，謳歌社會主義輝煌成就和美好未來?！渡轿髅窠ā泛兔窠ㄉ轿魇∥W(wǎng)站是民建省委的宣傳陣地，民建太原、民建大同等市委網(wǎng)站是各市委的宣傳陣地，這些網(wǎng)站宣傳黨中央的方針政策，宣傳民建的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀會員的先進事跡。用正確的理論引導會員，用先進人物、先進集體的事跡鼓舞會員，激發(fā)會員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

二、始終圍繞中共山西省委的中心工作建言獻策，是山西民建在多黨合作事業(yè)中履行參政黨職能的基本準則

緊緊圍繞中共山西省委的工作大局發(fā)揮作用，既是多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是民建實現(xiàn)自身價值的根本體現(xiàn)。60年來，山西民建各級組織充分發(fā)揮整體作用，圍繞中共山西省委的中心工作和全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為山西經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了貢獻。

1.圍繞中共山西省委的中心工作議大事，推動全省多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。民建山西省委領導每年多次參加中共山西省委、省政府召開的協(xié)商會、座談會和情況通報會，自1988年以來，共參會280余次，就政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、中共山西省委貫徹落實多黨合作和政治協(xié)商制度的意見、經(jīng)濟結構調(diào)整等重大問題進行協(xié)商，為加快山西經(jīng)濟社會發(fā)展提出建設性意見和建議。同時，民建山西省委加強與省經(jīng)信委、省商務廳、省發(fā)改委等對口單位的聯(lián)系協(xié)作，互通情況，做到知情參政，推動全省多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

2.始終圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題確定課題，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻策。在山西省經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期，山西民建各級組織始終能夠圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題確定研究課題和調(diào)研方案，集中會內(nèi)人才，廣泛深入開展調(diào)研活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。民建山西省委先后成立了經(jīng)濟委員會、企業(yè)委員會、法律委員會、理論委員會、婦女委員會和資源與環(huán)境委員會。各專委會每年選定1—2個課題深入調(diào)研，提出意見和建議。民建山西省委連續(xù)數(shù)年撰寫的《山西省年度經(jīng)濟發(fā)展形勢分析及下年度經(jīng)濟發(fā)展趨勢展望》調(diào)研報告，成為民建山西省委參政議政的“品牌報告”。《利用合作制組織作用，建設我國農(nóng)村社會保障體系》課題，被民建中央確定為2003年“資助課題”，《工業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策的研究》受到民建中央《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除二元經(jīng)濟結構》重點課題組的充分肯定，《關于我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的調(diào)研報告》《山西省加快發(fā)展縣域經(jīng)濟對策探析》等多篇調(diào)研報告，重點突出，體現(xiàn)了前瞻性、建設性和可操作性，為中共山西省委、省政府制定戰(zhàn)略決策提供了參考。與此同時，我們圍繞提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、推進山西名牌發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境、加快全省農(nóng)村社會保障體系建設、建立以煤補農(nóng)政策機制等重大問題提出意見建議，得到中共山西省委、省政府的批示和采納，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

3.緊扣社會熱點難點問題反映社情民意，為中共黨委科學決策提供服務。山西民建各級組織始終將社情民意工作緊緊抓在手上，從省委會到各市委會，組建了覆蓋全省各級組織的“信息工作網(wǎng)”，進一步拓寬了信息來源，大幅提升了信息采集量。為提高信息工作質(zhì)量，民建省委制定了《關于加強和深化反映社情民意工作意見》。通過召開信息工作交流會，實現(xiàn)信息工作的規(guī)范化；通過發(fā)揮各級民主監(jiān)督員、行風評議員、特約監(jiān)督員的作用，加強了與社會各方面的聯(lián)系，拓寬了反映社情民意的渠道。多年來，民建山西省委不斷加強與民建中央、中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、山西省政協(xié)的信息交流工作以及與基層組織和廣大會員的信息反饋，每年收到基層組織和會員報送的信息700余條，經(jīng)整理后上報民建中央、全國政協(xié)、山西省政協(xié)。2006年—2008年，民建山西省委報送社情民意被省政協(xié)、民建中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等采用280多篇，2007年有11篇得到中共山西省委、省政府領導的批示。2007年、2008年連續(xù)兩年榮獲省政協(xié)系統(tǒng)年度信息工作先進單位二等獎，2008年同時榮獲民建中央社情民意信息工作先進單位三等獎。目前，全省民建會員有300多人被各市、縣聘為民主監(jiān)督員、行風評議員，他們忠實履行職責，受到各級政府部門和群眾的一致好評。

三、我國多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，是山西民建發(fā)展壯大的制度保證

我國《憲法》明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。在多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力于建設中國特色社會主義。我國多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，是山西民建發(fā)展壯大的制度保證。

1.我國多黨合作事業(yè)的發(fā)展和完善，是山西民建發(fā)展壯大的制度保證。民主黨派組織的發(fā)展壯大，離不開中共黨委的支持和幫助。60年來，山西民建的發(fā)展和壯大，同樣有賴于中共山西省委和中共各級黨委的支持和幫助。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是中共山西省委制定并出臺了一系列支持民主黨派自身建設和履行參政黨職能的文件和措施，不斷推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。如，1989年12月，中共中央頒布了《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，中共山西省委于次年制定了《中共山西省委關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的若干意見》，2003年又出臺了《關于進一步加強民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士工作的若干意見》，并對貫徹落實上述文件精神在全省范圍內(nèi)組織了督促檢查。2005年，《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》頒布，同年，中共山西省委制定了《中共山西省委關于貫徹〈中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見〉的實施意見》，并對貫徹落實《實施意見》的情況做專項督查。二是中共山西省委為各民主黨派省委履行職能搭建平臺。從1990年開始，中共山西省委、省政府每年都邀請省級各民主黨派負責人參加民主協(xié)商、通報會、座談會等，就全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重要人事任免等重大問題的決策聽取民主黨派人士的意見和建議，同時，建立民主黨派省委與政府部門對口聯(lián)系制度，做到知情參政。三是省政府出臺政策，為各民主黨派省委提供調(diào)研經(jīng)費，并不斷增加調(diào)研經(jīng)費。

2.堅持“三為主”原則發(fā)展會員，積極選擇有社會影響力的代表性人士入會。山西民建組織的不斷發(fā)展壯大，是多黨合作事業(yè)新形勢和新任務的要求，也是民建組織自身建設的需要。60年來，山西民建各級組織始終能夠按照多黨合作事業(yè)的發(fā)展要求，積極穩(wěn)妥地按照“三為主”的原則和“注重質(zhì)量、注意數(shù)量”的方針，發(fā)展會員。首先把好新會員的入口關。以建立高素質(zhì)隊伍為目標，積極慎重地發(fā)展會員，改善會員結構，不斷提高會員隊伍整體素質(zhì)。同時注重發(fā)展高層次人才入會，不僅提高了會員隊伍的質(zhì)量，而且擴大了本會的社會影響。其次要取得會員所在單位黨委的支持。我們要求民建基層組織要主動與要求入會的代表性人士所在單位黨組織及其統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系溝通，做到嚴格考察，精挑細選，從而為組織輸入健康的新鮮血液，不斷優(yōu)化隊伍結構，提高組織整體素質(zhì)。

3.不斷加大對后備干部隊伍的培訓力度，為骨干會員成長提供機會和平臺。加強組織建設的關鍵，是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。多年來，山西民建各級組織堅持實施“人才強會”戰(zhàn)略，始終把后備干部隊伍的培養(yǎng)和推薦工作抓在手上，關心骨干會員的鍛煉和成長。一是加大培訓力度。通過舉辦參政議政工作研討班，交流工作經(jīng)驗，提高參政議政能力和水平。二是充實參政議政骨干隊伍。建立參政議政骨干隊伍的信息庫，為搞好參政議政工作儲備人才。三是加強與省政府、省政協(xié)有關部門的聯(lián)系與合作，調(diào)動會員參與調(diào)研的積極性。目前，我會有3名會員當選第十二屆全國人大代表，有1名會員任全國政協(xié)委員，有58名會員擔任全省各級人大代表，有371名會員擔任全省各級政協(xié)委員，有80多名會員在全省各級政府機關、司法機關、企業(yè)、事業(yè)單位擔任副處級以上領導職務，為發(fā)揮參政黨職能提供了組織保證。

4.抓好領導班子的規(guī)范化、制度化建設，為決策的科學化、民主化提供保障。多年來，山西民建各級組織著力抓好班子的規(guī)范化、制度化建設，為各級領導班子科學化、民主化決策提供制度保障。如，民建山西省委先后制定了《民建省委關于加強制度建設的意見》、《民建省委主委會、常委會、全委會議事規(guī)則》、《民建山西省委專職副主委工作規(guī)則》和《民建省委機關工作管理制度》等規(guī)章制度，形成“集體領導、分工負責”的機制，為領導班子建設提供了制度保障。同時，民建山西省委領導班子成員按照分工，深入所聯(lián)系的基層組織，搞好調(diào)研，協(xié)助和推動基層組織開展工作，樹立了求真務實的工作作風。

四、發(fā)揮優(yōu)勢參與社會實踐，是山西民建樹立參政黨良好形象的有效途徑

山西民建積極開展社會服務活動，在幫困助學、抗害救災、安置下崗職工再就業(yè)等方面，取得了新的成績。積極參與會中央的參政議政特色品牌——思源工程、風險投資論壇和非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇，取得良好成效。

1.積極為貧困地區(qū)基礎教育事業(yè)服務，引資辦學取得新成績。2005年以來，民建山西省委積極聯(lián)系我會會員、香港沈大馨先生在山西扶貧辦學，共引資220萬元，援建了我省運城市6所小學。2006年，聯(lián)系我會會員、香港商人黃佩球先生投資15萬元，創(chuàng)建左權縣麻田鎮(zhèn)“球安南會希望小學”。至2010年，民建山西省委在全省援建了11所學校。同時，配合民建中央引資20余萬元，援建山西忻州市蕭宗讓學校；會員企業(yè)家出資30萬元，援建山西大昌民工子弟學校。

2.加強與企業(yè)家會員的聯(lián)系，為會員企業(yè)發(fā)展搭建平臺。為了擴大企業(yè)家會員的視野，每年由民建省委領導帶隊，組織部分會員企業(yè)家分別參加民建中央主辦的“中國風險投資論壇”和“中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇”，提升了全省企業(yè)家會員的活動平臺。積極與省中小企業(yè)局聯(lián)系，協(xié)助成立“山西省中小企業(yè)發(fā)展促進會”，開展培訓與法律援助，在山西經(jīng)濟界和企業(yè)界產(chǎn)生了較大影響。

3.熱心社會公益事業(yè)，為中華思源工程扶貧基金會捐款。民建山西省委積極響應民建中央實施的“春雨計劃”、“甘泉計劃”等扶貧項目，2008年為“中華思源工程扶貧基金會”捐款70萬元。配合中華思源工程扶貧基金會的“春暖基金”，通過“愛心架設春蕾橋”活動捐款28萬元，資助我省呂梁、長治等10個市54個縣（區(qū)）的1229名貧困中小學生，幫助他們更好地完成學業(yè)。

4.以實際行動抗擊自然災害，為黨和政府排憂解難。在國家和地方發(fā)生重大自然災害時，山西民建各級組織和廣大會員始終與中國共產(chǎn)黨和全國人民站在一起，風雨同舟，共克時難。在1998年長江流域特大洪災中，在2003年抗擊“非典”斗爭中，山西民建各級組織和廣大會員作出了應有的貢獻。2008年4月汶川特大地震災害發(fā)生后，山西民建通過各種渠道向地震災區(qū)捐款捐物共計1100多萬元，列全省各民主黨派向地震災區(qū)捐款第一名。今年4月四川蘆山發(fā)生7.0級強烈地震后，全省民建各級組織和會員通過多種途徑向災區(qū)捐款50多萬元，擴大了民建的社會影響，受到了社會各界的廣泛好評。

60年來，山西民建由創(chuàng)建之初的以民族工商業(yè)者為主的階級聯(lián)盟發(fā)展為今天的以經(jīng)濟界為主的政治聯(lián)盟，成為在中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨，始終與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、肝膽相照、團結合作、共同奮斗。山西民建各級組織乘著時代的東風，認真履行參政黨職能，在蓬勃發(fā)展的多黨合作事業(yè)中闊步前進，取得了自身建設發(fā)展的輝煌成就。60年共同的奮斗目標鑄就了團結的基礎，匯聚了前進的力量；展望未來，科學發(fā)展的藍圖激蕩人心。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，在民建中央和中共山西省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，同心同德、和衷共濟、開拓進取，共同譜寫統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的新篇章！■