劉 敏 康 鷺

研究生教育是我國人才培養(yǎng)中的最高層次，是培養(yǎng)科學(xué)研究生力軍的主要渠道和高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的主要方式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020年）》提出未來我國在研究生教育的發(fā)展目標(biāo)是2015年在校生達(dá)到170萬人，2020年將達(dá)到200萬人。黨的十六大以來黨中央始終強(qiáng)調(diào)：“在以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的實(shí)踐中，要抓基層、打基礎(chǔ)。”高校研究生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，研究生黨支部是高?；鶎狱h建“細(xì)胞體”，它的活力直接決定了高校黨建 “肌體”活力。在 《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見的通知》（教思政 〔2010〕11號(hào)）就明確指出研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托，高等學(xué)校要加強(qiáng)研究生基層黨組織建設(shè)。如何立足于研究生群體的特點(diǎn)建設(shè)行之有效的研究生黨建工作體系是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的重要課題。

一、新時(shí)期高校研究生加強(qiáng)黨建工作重要性分析

（一）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)要求下對(duì)高校研究生黨建工作提出的新要求

面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻的變化。在黨的十八大報(bào)告中指出要 “提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。青年是我們黨的未來和希望，黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳的重要保證。高校是培養(yǎng)造就青年英才的搖籃，研究生又是青年學(xué)生中高學(xué)歷層次的優(yōu)秀青年，為黨和國家增強(qiáng)綜合國力，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供強(qiáng)大的智力支持。擁有高學(xué)歷的研究生黨員畢業(yè)后往往在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的重要部門工作，在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中屬于比較矚目的一類群體。如何讓廣大研究生黨員樹立共產(chǎn)主義理想，認(rèn)同社會(huì)主義道路堅(jiān)定，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè)的道路自信、理論自信、制度自信并投身其中是對(duì)當(dāng)前高校研究生黨建工作提出的新要求。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下對(duì)高校研究生黨建工作提出的新挑戰(zhàn)

隨著我國改革開放各項(xiàng)事業(yè)的不斷推進(jìn)，我國社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水期。在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)也伴隨著少部分人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀、道德觀本源認(rèn)識(shí)等與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的 “思想錯(cuò)位”。一方面，這類經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的 “錯(cuò)位”在資訊發(fā)達(dá)的時(shí)代通過網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)、學(xué)校等多種渠道傳播到研究生黨員當(dāng)中并施以影響。另一方面，研究生大都有一定生活閱歷，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)多而見識(shí)廣，思維相對(duì)復(fù)雜。這些內(nèi)外因素的共同作用下，可能會(huì)有更多研究生黨員出現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與社會(huì)價(jià)值追求的錯(cuò)位、索取與奉獻(xiàn)的錯(cuò)位、本能與人格的錯(cuò)位、現(xiàn)實(shí)與理想的錯(cuò)位。因此如何依托黨建工作讓研究生黨員 “思想復(fù)位”，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求是對(duì)高校研究生黨建工作提出的新挑戰(zhàn)。

（三）培育拔尖創(chuàng)新人才需要下對(duì)高校研究生黨建工作提出的新任務(wù)

新時(shí)期隨著國家、社會(huì)對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高。2012年 《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的三十條意見》明確提出要進(jìn)一步改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，開展培養(yǎng) “卓越人才”計(jì)劃。研究生黨建工作是研究生培養(yǎng)過程的重要支撐環(huán)節(jié)，直接影響著研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。從培養(yǎng)符合黨的新時(shí)期要求的社會(huì)主義合格接班人的要求出發(fā)，緊緊結(jié)合當(dāng)前科學(xué)、社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的要求，管理好教育好廣大研究生黨員對(duì)于高校來說意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。因此如何創(chuàng)新思路，拓寬渠道扎實(shí)有效的將研究生中優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來是對(duì)高校研究生黨建工作提出的新任務(wù)。

二、新時(shí)期高校研究生黨建工作現(xiàn)狀

在黨的十八大報(bào)告就明確指出要 “創(chuàng)新基層黨建基礎(chǔ)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。研究生黨員能否發(fā)揮應(yīng)有的作用是關(guān)乎高校黨建工作成效的重要方面。然而根據(jù)一項(xiàng)面對(duì)廣東省研究生黨員的調(diào)查顯示：認(rèn)為黨支部作用發(fā)揮得很好或基本能夠發(fā)揮作用的占67．2%，作用發(fā)揮一般的占29．1%，沒有發(fā)揮作用的占3．7%。［1］因此當(dāng)前研究生黨建工作存在的問題值得廣大高校思想政治工作者深思。

（一）研究生支部黨員比例高黨員隊(duì)伍大，組織基礎(chǔ)薄弱的問題

從研究生黨員數(shù)量上看，普遍存在黨員比例高、隊(duì)伍大的特點(diǎn)。根據(jù)福建省教育工委的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示：截止2012年6月底，福建省在校碩士研究生黨員15023人，占碩士研究生人數(shù)的59%，同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)其他省份的研究生黨員比例也基本上超過50%［1］。如何合理設(shè)置支部已經(jīng)成為急待高校黨建工作者破解的難題。但是目前支部設(shè)置仍然按照班級(jí)、專業(yè)、年級(jí)等單一方式，支部規(guī)模大小不一，組織基礎(chǔ)薄弱。一項(xiàng)由北京林業(yè)大學(xué)研究生工作部對(duì)研究生黨員的調(diào)查結(jié)果表明：有8%的被調(diào)查者對(duì)目前的支部設(shè)置情況不滿意，認(rèn)為其存在不合理之處［2］。

（二）研究生黨建機(jī)制落后經(jīng)費(fèi)投入少，重視程度不夠的問題

從研究生黨員特點(diǎn)上看，他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀相對(duì)本科生來說比較成熟，獨(dú)立性較強(qiáng)相對(duì)易于管理，因此許多高校對(duì)研究生黨建工作的重視程度不夠。當(dāng)前高校對(duì)于本?？茖W(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨建工作都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。相比之下研究生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)本身就相對(duì)缺乏，更談不上對(duì)研究生黨建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)不少高校缺乏與研究生黨員個(gè)性特點(diǎn)相適應(yīng)的專門管理機(jī)構(gòu)，更沒有出臺(tái)一些有針對(duì)性的管理規(guī)定，使得研究生基層黨組織建設(shè)不完善、不規(guī)范，也就更談不上制定研究生黨建工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。正由于組織制度、人員配備、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)資金等方面難以得到落實(shí)和保障，研究生黨建工作推進(jìn)乏力。

（三）研究生黨員重專業(yè)學(xué)習(xí)輕思政教育，黨性修養(yǎng)不足的問題

從研究生黨員培養(yǎng)上看，當(dāng)前許多高校研究生黨建工作在組織上主要掛靠在學(xué)校組織部、研究生工作部 （管理科），形式上還是模仿本科生黨建模式。但是研究生在年齡結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷、培養(yǎng)方式等與本科生存在明顯差異以及在黨建工作的人員配置和經(jīng)費(fèi)投入等因素，使得高校沒有形成一套符合研究生黨員特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。由于頂層設(shè)計(jì)和制度約束方面的不足，許多研究生黨員在校學(xué)習(xí)階段因?qū)W習(xí)、科研任務(wù)繁重的因素而忽視各種政治理論學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致研究生黨員的素質(zhì)下降，政治意識(shí)淡薄，政治敏銳性下降，黨性修養(yǎng)不足。

（四）研究生黨建重校內(nèi)建設(shè)輕流動(dòng)黨員管理，黨員管理缺位的問題

從研究生黨員管理上看，在現(xiàn)行的培養(yǎng)體制下研究生黨員之間即使是專業(yè)相同，但由于研究方向不同，指導(dǎo)老師不同，他們之間學(xué)習(xí)生活情況也就會(huì)相差很大。許多研究生黨員在完成一年左右的課程后，其余大部分時(shí)間將在各自導(dǎo)師的指導(dǎo)下，在不同的地方開展各自科研工作或與學(xué)位論文相關(guān)的課題研究工作。這種特殊的培養(yǎng)體使得黨支部?jī)?nèi)部 “形成”了許多短期流動(dòng)黨員使得支部正常組織生活和政治學(xué)習(xí)不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支部整體功能發(fā)揮不夠，活力不強(qiáng)，發(fā)揮不了基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、新時(shí)期高校研究生黨建工作網(wǎng)格化模式構(gòu)建

（一）網(wǎng)格化管理的引入

網(wǎng)格化管理的理念近年來為了解決網(wǎng)絡(luò)中存在的信息孤島和資源孤島問題進(jìn)而將相應(yīng)的管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想。［3］在上海的長寧社區(qū)為了推進(jìn)社區(qū)內(nèi) “兩新”組織黨的建設(shè)，運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)格化的工作模式取得很好的效果。浙江舟山市推行的網(wǎng)格化管理也極大促進(jìn)了基層黨建工作。本文所指的研究生黨建網(wǎng)格化管理模式，就是把每個(gè)研究生黨員依據(jù)培養(yǎng)類型、專業(yè)背景、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等特點(diǎn)劃分成若干網(wǎng)格狀單元，并對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理。這樣研究生的基礎(chǔ)黨組織的組織形式變?cè)葐渭兊囊詫W(xué)院年級(jí)、大類專業(yè)為主的縱向鏈?zhǔn)街Р吭O(shè)置優(yōu)化為低年級(jí)為年級(jí)、大類專業(yè)，高年級(jí)以學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、課題組支部橫縱相結(jié)合的網(wǎng)格化模式，成立相應(yīng)的網(wǎng)格黨組織，把不論是在校學(xué)習(xí)還是在外單位培養(yǎng)、實(shí)習(xí)的研究生黨員納入網(wǎng)格黨組織內(nèi)進(jìn)行管理，形成橫到邊、縱到底、條塊結(jié)合、以塊為主、開放式黨建工作新格局，有效地減少和消除了黨建工作空白點(diǎn)。

（二）研究生黨建網(wǎng)格化管理實(shí)施路徑

1．利用網(wǎng)格細(xì)化支部設(shè)置，實(shí)現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變

《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的三十條意見》指出要 “創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置方式，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育、管理和服務(wù)”。研究生的組織建設(shè)是做好研究生黨建工作的基礎(chǔ)。在組織設(shè)置上，通過在學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、課題組等建立黨的組織并合理地調(diào)整研究生黨支部的規(guī)模，努力使研究生黨黨員教育與研究生的實(shí)踐需求相結(jié)合、與研究生的學(xué)術(shù)科研相結(jié)合、與研究生的成長成才相結(jié)合。［4］黨支部建立在能夠相對(duì)獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，引導(dǎo)研究生黨員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活中加強(qiáng)黨性鍛煉，提升研究生黨員教育的有效性，發(fā)揮先鋒模范作用。

2．利用網(wǎng)格優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)性學(xué)習(xí)向主動(dòng)性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變

研究生黨員思想成熟、獨(dú)立性強(qiáng)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形成了研究生黨員群體成才類型的多樣性。由于學(xué)習(xí)特點(diǎn)的限制，使得許多研究生黨員在校期間把更多的時(shí)間放在自己的科研學(xué)習(xí)上，對(duì)于支部開展的理論學(xué)習(xí)重視不夠。在這樣的背景下，利用網(wǎng)格將支部的學(xué)習(xí)平臺(tái) “云”化，利用各類新媒體手段開展支部學(xué)習(xí)，把各類、各地的黨員通過新媒體打破空間地域的限制來實(shí)施支部 “三會(huì)一課”、時(shí)政學(xué)習(xí)等常規(guī)活動(dòng)，消除學(xué)習(xí)對(duì)象的空白點(diǎn)。同時(shí)網(wǎng)格平臺(tái)還要注重將研究生黨建工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。研究生面臨經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、就業(yè)等多重壓力，研究生黨建工作要想取得良好效果必須貼近研究生實(shí)際，解決他們學(xué)習(xí)生活中遇到的各種實(shí)際問題。這樣才能提高平臺(tái)的吸引力，進(jìn)而提高黨組織的凝聚力。

3．利用網(wǎng)格強(qiáng)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)式管理向動(dòng)態(tài)化管理轉(zhuǎn)變

當(dāng)前的研究生教育的培養(yǎng)體制，很多研究生在校完成一年左右的課程學(xué)習(xí)后，其余大部分時(shí)間都是在各自導(dǎo)師的指導(dǎo)下，在不同的地方開展各自的課題研究和實(shí)踐活動(dòng)，并獨(dú)立完成學(xué)位論因此多數(shù)研究生黨員會(huì)因?yàn)檎n題研究、論文實(shí)驗(yàn)的需要在校外的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)生活，這樣在黨支部?jī)?nèi)部就隱性形成了 “流動(dòng)黨員”，這些黨員往往沒有按照黨內(nèi)流動(dòng)黨員的規(guī)定要求進(jìn)行管理，出現(xiàn)了 “真空地帶”。依據(jù)網(wǎng)格化管理原則可以依據(jù)學(xué)習(xí)單位、區(qū)域相近的原則將在外的研究生黨員從新整合起來形成在外的 “黨員之家”，延伸黨建工作的手臂，使得在外每一個(gè)研究生黨員都能夠在自己所在的基層黨組織中直接參與工作學(xué)習(xí)，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，從而為黨員保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用提供了組織基礎(chǔ)保證、制度保證。

4．利用網(wǎng)格整合工作資源，實(shí)現(xiàn)從單一管理式向齊抓共管式轉(zhuǎn)變

長期以來高校研究生黨建工作還是集中在學(xué)校的組織部門、學(xué)生管理部門開展管理。利用網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)有各類黨建資源和管理力量充分調(diào)動(dòng)各種力量的積極性，并發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互配合、協(xié)調(diào)教育，形成一條思想教育的 “統(tǒng)一戰(zhàn)線”。通過細(xì)致入微的思想教育，幫助研究生黨員抵御各種負(fù)面影響。同時(shí)現(xiàn)代公共行政的 “善治”理論指出在管理的過程中更重要的是 “培養(yǎng)群體自我管理的能力，支持他們自我管理”。在研究生黨建工作中也一樣，除了發(fā)揮校內(nèi)外各方面力量的作用外，還要積極挖掘研究生黨員自我管理的意識(shí)和能力。

結(jié) 語

胡錦濤同志指出 “中國特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗?！备咝５难芯可h員既是一批優(yōu)秀的青年馬克思主義者，又是我們黨未來的中堅(jiān)力量。因此加強(qiáng)研究生黨建工作是我們當(dāng)前高校黨建工作的重要任務(wù)。我們要結(jié)合研究生的特點(diǎn)與需求與時(shí)俱進(jìn)，積極探索研究生黨建工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，利用網(wǎng)格化管理的優(yōu)點(diǎn)來扎實(shí)有效的推動(dòng)研究生黨建工作的開展，以不斷增強(qiáng)研究生黨支部的吸引力和感召力。

［1］蔡茂華．高校研究生黨建工作面臨的困境與策略 ［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2012年第5期，p43－44

［2］黃文光、黃鋒、盛育冬．高校研究生黨建工作對(duì)策及創(chuàng)新研究 ［J］．學(xué)生黨建，2009年第3期，p40－43

［3］鄭士源、徐輝、王烷塵．網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述 ［J］．系統(tǒng)工程，2005年第3期，p1－6

［4］張洪峰．加強(qiáng)高校研究生黨員教育 ［EB／OL?．http：／／theory．people．com．cn／n／2012／1023／c49150－19354379．html．2012－10－23