王恩慶

（勝利石油管理局 勝南社區(qū)管理中心，山東 東營(yíng)257067）

開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是維護(hù)和鞏固大局穩(wěn)定、建立新型勞動(dòng)關(guān)系的有效載體，是保障和改善民生、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，勝利油田勝南社區(qū)管理中心根據(jù)山東省總工會(huì)和勝利油田開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的安排部署，將建立“以人為本，利益兼顧，共謀發(fā)展，共享成果”的和諧勞動(dòng)關(guān)系，作為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程去抓，搭建溝通、維護(hù)、文化、關(guān)愛創(chuàng)建平臺(tái)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了職工“體面勞動(dòng)，尊嚴(yán)生活”，推動(dòng)了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，形成了“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行政重視支持，工會(huì)牽頭運(yùn)作，多方協(xié)作配合，職工積極參與”的工作格局。結(jié)合近年來的創(chuàng)建探索，就創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須完善企業(yè)民主管理制度，搭建企業(yè)與職工的溝通平臺(tái)，全面協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，努力創(chuàng)建企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境

創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須要從維護(hù)企業(yè)和職工雙方利益出發(fā)，將貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)作為重中之重，讓廣大職工有效參與民主管理、決策和監(jiān)督，切實(shí)筑牢勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定根基。

1.強(qiáng)化平等協(xié)商、集體合同制度落實(shí)，保障職工合法權(quán)益。創(chuàng)建過程中，企業(yè)要全面貫徹《勞動(dòng)合同法》，不斷細(xì)化、完善集體合同中有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)條款，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利及女職工特殊保護(hù)等事項(xiàng)，積極與職工代表進(jìn)行溝通，平等協(xié)商，形成規(guī)范的合同文本。職代會(huì)閉會(huì)期間，要有計(jì)劃組織部分職工代表對(duì)集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證集體合同的落實(shí)兌現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)要與全部用工人員簽訂勞動(dòng)合同，按月及時(shí)足額發(fā)放職工工資，依法繳納“五險(xiǎn)一金”。要注重勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生管理，完善措施條件，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是要為特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)性健康查體，并嚴(yán)格實(shí)行職工帶薪休假制度，從源頭和整體上維護(hù)職工的合法權(quán)益。

2.強(qiáng)化職工代表大會(huì)制度建設(shè)，促進(jìn)決策科學(xué)民主。要按照國(guó)家和山東省《企業(yè)職工代表大會(huì)條例》和勝利油田《職工代表大會(huì)制度實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真籌備召開好企業(yè)各級(jí)職工代表大會(huì)和職工大會(huì)。對(duì)涉及企業(yè)重大決策、重要規(guī)章制度、職工切身利益的重大事項(xiàng)，要全部提交職工代表大會(huì)討論審議，廣泛征求代表的意見、建議。職代會(huì)前，要認(rèn)真征集代表提案，研究解決方案，督促落實(shí)進(jìn)度，要確保提案辦復(fù)率達(dá)到100%。職代會(huì)閉會(huì)期間，企業(yè)要通過建立專題例會(huì)、代表聯(lián)絡(luò)員會(huì)、職工代表巡視、代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等多種形式，落實(shí)好日常民主管理制度，做到全方位覆蓋，全過程參與，使職工代表大會(huì)真正成為職工群眾參與企業(yè)決策和管理的主陣地，切實(shí)發(fā)揮好民主管理職能。

3.強(qiáng)化廠務(wù)公開制度執(zhí)行，暢通民主管理渠道。要把質(zhì)量效益理念引入廠務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開控制程序，本著“公開、公正、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則，不斷加大廠務(wù)公開力度，進(jìn)一步豐富和延伸廠務(wù)公開的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)以拓展范圍和內(nèi)容為目的向廠務(wù)公開的廣度深化，以職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)向職工的需求方面深化，以強(qiáng)化廠務(wù)公開的監(jiān)督環(huán)節(jié)為重點(diǎn)向二次公開深化，以激發(fā)基層活力為宗旨、向班組公開深化等“四個(gè)深化”。要在企業(yè)范圍內(nèi)定期進(jìn)行廠務(wù)公開群眾滿意度測(cè)評(píng)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的重要決策以及涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)得到職工的理解和支持。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真抓好廠務(wù)質(zhì)詢制度的落實(shí)，定期召開不同層次的質(zhì)詢會(huì)議，突出質(zhì)詢議題，徹底拆開隔心墻，拉近干群之間的距離。

二、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須推動(dòng)企業(yè)用工規(guī)范，搭建職工權(quán)益維護(hù)平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，全面促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展

“依法管理，規(guī)范服務(wù)”是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的基本前提。企業(yè)實(shí)施法律服務(wù)、勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警“三項(xiàng)機(jī)制”是增強(qiáng)職工法律意識(shí)、規(guī)范企業(yè)用工行為的重要保障。

1.推行法律服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與職工群眾和諧共處。如今企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。為解決職工思想觀念和日常工作生活中的主要問題，企業(yè)必須要依法履行管理服務(wù)職責(zé)，要站在規(guī)范理順職工維權(quán)行為的角度，完善職工普法工作規(guī)劃及企業(yè)法律服務(wù)工作相關(guān)規(guī)定、法律服務(wù)工作考核細(xì)則，抓好法制宣傳教育陣地建設(shè)，做到法律服務(wù)和日常管理服務(wù)工作同部署、同運(yùn)行、同考核。同時(shí)，企業(yè)可通過聘請(qǐng)資深法律專家召開專題法律講座、開設(shè)法律服務(wù)專欄、定期組織開展“陽光咨詢”活動(dòng)和區(qū)域法律座談咨詢會(huì)等形式，面對(duì)面解疑釋惑，多渠道宣傳法律知識(shí)，增強(qiáng)職工依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和法律服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供支撐。全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)勞動(dòng)法律試行辦法》和勝利油田《關(guān)于開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了強(qiáng)有力的法律支撐。規(guī)范用工是企業(yè)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要對(duì)各類人員各個(gè)方面一視同仁、人人平等。創(chuàng)建過程中，企業(yè)要以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、安全生產(chǎn)等情況為重點(diǎn)，大力開展勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督用人單位遵守國(guó)家各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。特別是要對(duì)一些有毒有害氣體危險(xiǎn)場(chǎng)所、輻射安全、施工現(xiàn)場(chǎng)和新職工安全教育等方面的監(jiān)督檢查，做到齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)考核通報(bào)，督促企業(yè)舉一反三，有效進(jìn)行整改落實(shí)。

3.加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制建設(shè)，關(guān)口前移化解勞動(dòng)爭(zhēng)議?！罢l主管、誰負(fù)責(zé)”是勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的基本原則。做好這方面的工作要與企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，并納入企業(yè)年度責(zé)任目標(biāo)承包合同和績(jī)效考核平臺(tái)，定期組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員開展問題隱患摸底排查工作，并及時(shí)進(jìn)行有效解決。要變基層群眾“上訪”為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)家入戶“下訪”，就職工群眾關(guān)心的生產(chǎn)管理、技術(shù)保障、基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、民生改善、制度落實(shí)等問題征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)掌握第一手資料，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系不和諧因素的有效排解。要發(fā)揮好企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦公室的職能，有針對(duì)性做好一人一事的思想政治工作，認(rèn)真做好面對(duì)面的解疑釋惑和思想交流，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，形成想企業(yè)好、為企業(yè)好和企興我榮、企衰我恥的氛圍。

三、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須豐富職工群眾精神文化生活，搭建喜聞樂見的文化平臺(tái)，努力提升企業(yè)發(fā)展活力，始終傳遞創(chuàng)建工作的正能量

企業(yè)文化是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的精神支撐和創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉。為讓職工體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，必須要發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)人、培育人和凝聚人的作用，為企業(yè)發(fā)展提供生機(jī)和活力。

1.弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以時(shí)代精神引領(lǐng)職工。要組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，將加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與加強(qiáng)“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育緊密結(jié)合，用偉大的民族精神和時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，凝聚社會(huì)共識(shí)，壯大主流思想輿論。要將加強(qiáng)油田石油工人優(yōu)良傳統(tǒng)教育與加強(qiáng)群眾“四德”教育、幸福觀教育和感恩教育相結(jié)合，通過開展道德模范、文明家庭、文明職工評(píng)選，舉辦典型事跡宣講報(bào)告和演講比賽等形式，講述石油人敢為人先、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新的奉獻(xiàn)形象，引導(dǎo)廣大職工樹立主人翁意識(shí)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)、盡職盡責(zé)，讓勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)崇高、勞動(dòng)美麗的觀念蔚然成風(fēng)，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

2.堅(jiān)持以人為本，以安全文化呵護(hù)職工。企業(yè)生產(chǎn)安全運(yùn)行是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系的重要保障。為此，要把推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)作為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的重要任務(wù)去抓。就油田后勤保障單位來講，要利用好新的網(wǎng)絡(luò)媒體開辟安全文化專欄，宣傳安全新理念和基層好的做法、經(jīng)驗(yàn)。要在基層班組開展全員重溫安全承諾、HSE觀察卡、安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，讓每個(gè)職工在工作前熟悉安全生產(chǎn)禁令、崗位職責(zé)、操作規(guī)范，在工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為、不安全狀態(tài)，提高員工安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要定期開展安全教育小故事比賽以及消防救援、交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、抗洪排澇等突發(fā)事件應(yīng)急演練，推動(dòng)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，不斷提升職工的安全應(yīng)急能力和崗位安全防范能力。

3.培育文明風(fēng)尚，以群眾文化凝聚職工。創(chuàng)建活動(dòng)的生機(jī)與活力離不開健康向上的文化活動(dòng)。要深入推進(jìn)文化惠民工程，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，加強(qiáng)基層文化投入，通過建立職工書屋、活動(dòng)中心、健身路徑以及文化資源共享等形式，讓文化服務(wù)向基層末梢延伸。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，組建文學(xué)、攝影、球類、棋牌等各類文體協(xié)會(huì)，定期舉辦“全民健身月”“群眾文化廣場(chǎng)”及職工文體活動(dòng)比賽，引導(dǎo)職工在文化娛樂活動(dòng)中自我教育、自我服務(wù)、自我表現(xiàn)、自我成長(zhǎng)。同時(shí)，要抓好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，利用好各類文化空間，倡導(dǎo)健康向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)和諧的新風(fēng)尚，占領(lǐng)文化陣地，陶冶思想情操，凝聚創(chuàng)建正能量。

四、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，搭建竭誠(chéng)服務(wù)群眾的關(guān)愛平臺(tái)，全心全意依靠職工群眾，增強(qiáng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的實(shí)效性

習(xí)近平同志在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話強(qiáng)調(diào)，要竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，維護(hù)職工群眾權(quán)益。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須要牢固樹立“群眾利益無小事”“把職工的事情當(dāng)自己的事情辦”的觀念，從關(guān)愛職工出發(fā)，不斷樹立企業(yè)“負(fù)責(zé)任、受尊敬”的形象。

1.關(guān)愛職工發(fā)展，提升業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立提高職工技術(shù)技能水平也是維權(quán)的理念，在企業(yè)建立滿足各行業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的基地，定期開展職工職業(yè)技能競(jìng)賽和導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，為職工搭建繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)。要牢固樹立“服務(wù)是根本，效益是目的”理念，培育職工主人翁意識(shí)，充分體現(xiàn)多勞多得。企業(yè)要對(duì)技能培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和技術(shù)標(biāo)兵，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，使“有作為有地位”和“咱們工人有技術(shù)才更有力量”向各個(gè)崗位延伸，提高職工整體素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.關(guān)愛職工健康，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。職工身心健康是企業(yè)發(fā)展的重要財(cái)富，必須要倍加關(guān)心和愛護(hù)。企業(yè)要用心抓好職工心理健康教育，善于從基層所需、職工群眾所求中找到切入點(diǎn)，多做人性化的啟發(fā)、引導(dǎo)和感化工作，通過定期舉辦心理學(xué)知識(shí)講座、開設(shè)“心理咨詢服務(wù)”熱線，及時(shí)把握職工思想問題癥結(jié)，區(qū)分心理問題尺度，因人而異，區(qū)別對(duì)待，發(fā)揮好心理調(diào)適和心理疏導(dǎo)服務(wù)的作用。要建立職工健康檔案，定期為職工進(jìn)行健康查體，為特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)性健康檢查。要切實(shí)關(guān)愛女工身心健康，讓所有女工以旺盛精力投入企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)基層硬件建設(shè)，改善基層辦公條件，為職工的工作、學(xué)習(xí)創(chuàng)造更大的便利。

3.關(guān)愛弱勢(shì)群體，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。扎實(shí)做好困難職工的幫扶工作，盡最大努力為他們辦實(shí)事、辦好事，是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的有效做法。為此，企業(yè)要按照“構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，建檔劃區(qū)，動(dòng)態(tài)預(yù)警，結(jié)對(duì)幫扶”的原則，開展好送溫暖和幫扶活動(dòng)，盡力而為、量力而行地解決好職工群眾的實(shí)際困難。要以黨員服務(wù)社為陣地，以工會(huì)、團(tuán)委、老年等部門為依托，盤活企業(yè)內(nèi)外部各類服務(wù)資源，發(fā)揮老年、青年志愿者的作用，不間斷地為困難群眾排憂解難。要積極探索職工大病救治、醫(yī)療救助、子女助學(xué)、互助互濟(jì)、安康保險(xiǎn)等幫扶方式，規(guī)范困難職工的審批程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，拓寬幫扶渠道，創(chuàng)新幫扶手段，讓困難群眾切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖，使困難幫扶工作常抓不懈，不斷將創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)推向深入。