□王末義

(太原市熱力公司，山西 太原 030001)

我國中小企業(yè)經(jīng)過改革開放至今已有三十余年的成長，已逐步發(fā)展為我國經(jīng)濟發(fā)展的一支主力軍。在穩(wěn)定稅收、安排就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮著重要的作用。我國的中小企業(yè)在經(jīng)歷市場經(jīng)濟大潮的錘煉中，有著頑強的生命力，經(jīng)過不斷發(fā)展充實，已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山，在經(jīng)濟和社會發(fā)展諸多方面表現(xiàn)突出。

1 我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中小企業(yè)在數(shù)量上處于優(yōu)勢

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，目前我國中小企業(yè)的數(shù)量近5 000萬戶，其中個體工商戶4 000多萬戶，中小企業(yè)占全國工商登記注冊企業(yè)總數(shù)的99%，就業(yè)人口占80%左右，在新增就業(yè)機會中占90%。可以看到，在我國國民經(jīng)濟中，中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，在數(shù)量上已處于絕對優(yōu)勢，并逐步發(fā)揮越來越重要的作用。

1.2 中小企業(yè)是經(jīng)濟成長的支持力量

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年，我國中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)價值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳納稅額占50%左右，此外，我國每年的發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品開發(fā)項目，分別有65%、75%、80%是由中小企業(yè)完成的。這足以說明中小企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻非常大，并已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，也是未來帶動我國市場經(jīng)濟活力的主要力量。

1.3 中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主要來源

在我國，中小企業(yè)在出口貿(mào)易中占據(jù)的份額隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展也在逐步擴大。1990年以前，我國從事出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不足6萬家，2009年這一數(shù)值已上升為16萬多家，上漲幅度約為180%。而貿(mào)易量則從485億多元上升到32 000億多元，上漲幅度約65倍。自從我國加入世貿(mào)組織后，中小企業(yè)充分發(fā)揮其靈活的優(yōu)勢特點，產(chǎn)品種類也由原先的單一低端產(chǎn)品逐步向多元化高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。2009年出口商品的種類達到150種以上，數(shù)量和質(zhì)量也在逐年好轉(zhuǎn)，成為我國外匯的主要來源。

2 我國中小企業(yè)目前困境所在

多年來，中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，已得到了各國政府的廣泛認可，而2008年以來的金融危機所造成的負面影響也引起各國政府高度關(guān)注。中小企業(yè)如何擺脫困境已成為業(yè)界的一個新課題。目前我國中小企業(yè)發(fā)展中面臨的諸多問題，已經(jīng)對其進一步可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重阻礙。主要表現(xiàn)為:

2.1 國際市場萎縮，國內(nèi)市場變數(shù)不定，造成經(jīng)營環(huán)境不好，競爭激烈

據(jù)統(tǒng)計，本次金融危機以前，我國每年的產(chǎn)品出口保持20%以上的增長幅度，而金融危機爆發(fā)當(dāng)年已下降為8%左右，尤其受國際進口市場萎縮影響，我國中小企業(yè)出口呈連續(xù)下降態(tài)勢，部分企業(yè)被迫將外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，造成國內(nèi)同行間過度競爭，效益下滑嚴重。2012年，由某公司發(fā)起的“中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查”結(jié)果顯示:我國復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)面臨的主要問題之一。半數(shù)以上的企業(yè)主對當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境表示擔(dān)憂。

2.2 勞動力成本上升導(dǎo)致企業(yè)凈利潤銳減

眾所周知，勞動力成本曾經(jīng)是當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。但這一現(xiàn)象正在發(fā)生改變。2010年以來，隨著工資改革全面鋪開，全國各省市最低工資標準逐年上調(diào)，加之近幾年人民幣匯率持續(xù)上升，以及《勞動合同法》的頒布實施，也是造成成本上升的原因。而人力成本是企業(yè)控制成本的難題，表現(xiàn)為對現(xiàn)有和原有利潤的侵蝕，嚴重者直接導(dǎo)致企業(yè)虧損和國際市場的丟失。

2.3 企業(yè)經(jīng)營面臨轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)

目前，我國正處于全力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正在努力向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在慢慢轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新、綠色、環(huán)?！钡男轮黝}。作為中國社會和經(jīng)濟發(fā)展重要力量的中小企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。而產(chǎn)品的升級將是未來企業(yè)面臨的最直接的問題。

2.4 中小企業(yè)融資困難

中小企業(yè)融資困難長期以來一直是困撓企業(yè)發(fā)展的一個難題。其原因是:多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大、效益不穩(wěn)定，對資金缺乏吸引力;我國金融行業(yè)四大國有商業(yè)銀行市場化、商業(yè)化程度不高，導(dǎo)致有選擇性的放貸;信用擔(dān)保機制缺乏，現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)無法與各大銀行形成共擔(dān)機制;相關(guān)制度不健全，良好的市場秩序和金融體系結(jié)構(gòu)沒有形成。此外，現(xiàn)有法規(guī)與形勢不相適應(yīng)，也在一定程度上限制了中小企業(yè)的融資。2013年這種狀況仍將延續(xù)。

2.5 管理問題普遍存在

中小企業(yè)管理現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，中國注冊的中小企業(yè)平均壽命僅2.9歲，而日本企業(yè)平均壽命為30年，世界500強企業(yè)的平均壽命為40年。形成這一巨大差距的主要原因，就是有大量企業(yè)缺乏適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的管理者。由于管理的粗放式、決策的盲目性和主觀性，導(dǎo)致一些企業(yè)尤其是家族式企業(yè)產(chǎn)權(quán)不夠明晰、權(quán)責(zé)不夠明確、財務(wù)管理不夠規(guī)范，并最終影響企業(yè)對市場的把握和決策的科學(xué)性。如果管理不能及時跟進，“腰折”只是時間問題。

此外，中小企業(yè)在專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺乏人才，尤其是“缺乏好的中高層管理人員”是人事管理中最突出的問題。

3 推進中小企業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇策略

為改善我國中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，我國早在2003年就頒布施行了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》。其中所涉及的資金、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場培育、保障就業(yè)等方面都有了明確的規(guī)定，也使中小企業(yè)迎來了一個全新的發(fā)展時期。中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國家穩(wěn)定和全社會就業(yè)等諸多實際問題。如果這些問題解決不好，職工沒有收入來源，拉動內(nèi)需就無從談起，經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展也就無從談起。因為沒有中小企業(yè)的復(fù)蘇，就不可能有社會整個經(jīng)濟的復(fù)蘇。因此，全社會必須行動起來，開始重視和扶持中小企業(yè)。同時，中小企業(yè)自身也要正視面臨的困境，冷靜應(yīng)對。筆者認為，要支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路，政府要提供相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)保障，為中小企業(yè)擺脫發(fā)展困境創(chuàng)造寬松環(huán)境。

3.1 加大稅收調(diào)控和財政支持力度

依據(jù)《中小企業(yè)促進法》，制定相關(guān)稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動投資、擴大出口、促進轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級等方面的正面促進作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的滯后性、局限性等負面作用。同時，借鑒國際上稅收政策扶持中小企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，按照國家宏觀調(diào)控要求，積極建立助推中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。在稅收層面，切實幫助中小企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營困難，由財政及相關(guān)部門設(shè)立專項用于支持各地中小企業(yè)發(fā)展的政府性基金，用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)及促進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

3.2 加大融資力度

切實改善中小企業(yè)融資服務(wù)和信用擔(dān)保機制。通過建立相關(guān)法規(guī)保障體系，制定完善中小企業(yè)擔(dān)保、融資、投資等方面的法律法規(guī)，使中小企業(yè)融資有章可循有法可依。

可適時建立依靠民間資本參股的小型商業(yè)銀行為中小企業(yè)服務(wù);適度調(diào)整政策當(dāng)中對中小企業(yè)的種種限制和歧視，通過完善銀行信用等級的評定標準，降低行業(yè)對中小企業(yè)的準入限制。增加中小企業(yè)特別是民營小企業(yè)貸款。通過試點，提高企業(yè)各類債券發(fā)行規(guī)模。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場，加快完善中小企業(yè)板。

3.3 推進中小企業(yè)實現(xiàn)信息化

信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及將有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低管理成本。積極運用網(wǎng)絡(luò)等新的營銷渠道，使企業(yè)縮短銷售流程，降低營銷費用，增強企業(yè)盈利能力的同時，增強企業(yè)競爭能力。同時企業(yè)自身也要通過市場的信息化在產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、技術(shù)標準等方面加強與國際接軌。此外，通過建立企業(yè)門戶網(wǎng)站等方式展示企業(yè)及品牌形象。

3.4 提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平

由于中小企業(yè)普遍缺乏精通現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的高級管理人才，致使企業(yè)管理常常處于文字和標題化。當(dāng)前，科學(xué)的企業(yè)管理已經(jīng)成為企業(yè)實現(xiàn)長久持續(xù)贏利能力的重要保障。無論是人、財、物的管理，還是制度的管理，中小企業(yè)都應(yīng)著眼長遠和未來，通過校企結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合等多種方式，通過建立更加完善的用人機制和績效考核制度來留住人才，讓企業(yè)永葆活力。同時，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)與時俱進，根據(jù)客戶和市場的需求，不斷提高企業(yè)管理水平，并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和盈利水平。

2013年是“十二五”的重要一年，也是中小企業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引起了各方的空前關(guān)注，國家的一系列專項扶持政策相繼出臺，其中“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃已頒布實施。隨著經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟革命的不斷深化，經(jīng)濟界普遍認為，中小企業(yè)在產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程中，扮演著加快市場經(jīng)濟進程、擴大就業(yè)、推進技術(shù)創(chuàng)新的角色。我們要在謀取企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展同時，提倡加快培養(yǎng)一大批中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和管理者，并提高他們的管理水平和學(xué)習(xí)型管理者的理念，切實為中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，二次創(chuàng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的過程中解決實際問題。

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