史 成 虎，張 曉 紅

(1.華中科技大學(xué) 文華學(xué)院，武漢 430074;2.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430074)

中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和黨自身建設(shè)的情況對(duì)《中國共產(chǎn)黨章程》進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的修改和完善，一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)寫入了黨章。十八大新黨章是馬克思主義中國化最新理論成果的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨共同理想和整體意志的表達(dá)，也是新時(shí)期加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的基本依據(jù)和根本保障。

一、黨章是黨的“根本大法”，是加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的基本依據(jù)

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”［1］50。中國共產(chǎn)黨的章程是“最根本的黨規(guī)黨法”，是我黨立黨之根基、管黨之依據(jù)、治黨之法寶。十八大通過的新黨章，在建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題上給予了更為科學(xué)的回答和更加嚴(yán)格的規(guī)范，是加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的基本依據(jù)。

(一)黨章為黨堅(jiān)持正確的政治方向提供了根本準(zhǔn)則，回答并規(guī)范了如何從思想上保持黨的純潔性

十八大新黨章在開篇部分就旗幟鮮明地向世人莊重宣布，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”［2］1，“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”［2］1，“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南”［2］1，“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”［2］1，這是黨章對(duì)黨的性質(zhì)、黨的奮斗目標(biāo)、黨的根本指導(dǎo)思想以及黨根本宗旨的規(guī)定，表明了保持黨的純潔性必須要有科學(xué)的思想基礎(chǔ)和共同的理想信念，全黨必須堅(jiān)定信仰、心懷理想，在為黨的崇高目標(biāo)奮斗過程中不斷加強(qiáng)自身純潔性建設(shè)。正如毛澤東同志所指出的:“我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了?！保?］因此，保持黨的思想純潔和統(tǒng)一是由中國共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的。我們黨在路線、方針和政策以及奮斗目標(biāo)上與指導(dǎo)思想保持一致、達(dá)成共識(shí)，保持思想純潔，是按照黨章要求從思想上建設(shè)黨所必須遵循的基本原則。尤其是十八大新黨章在十七大黨章的基礎(chǔ)上，在總綱的第二自然段把科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想并列，成為中國共產(chǎn)黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在總綱第七自然段開頭部分強(qiáng)調(diào)了以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀所做出的重大貢獻(xiàn)，黨章指出:“十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展要求、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?！保?］5并增寫了科學(xué)發(fā)展觀“是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新理論成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶”［2］5。在總綱第八自然段增寫了“確立了中國特色社會(huì)主義制度”，與“開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系”一起成為“改革開放以來我們?nèi)〉玫囊磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因”［2］6。這些內(nèi)容進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定了全黨的理想信念，為加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)夯實(shí)了更為堅(jiān)實(shí)的思想根基。黨章正是從黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨和奮斗目標(biāo)等方面對(duì)黨純潔性的思想保障作出了明確規(guī)定，把黨的理論基礎(chǔ)和政治主張集中鮮明地表達(dá)出來，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從思想上建設(shè)黨的極端重要性，科學(xué)回答了在新形勢下怎樣建設(shè)黨以及建設(shè)一個(gè)什么樣的黨等重大問題，從而將全黨思想有機(jī)地統(tǒng)一起來，成為實(shí)現(xiàn)黨的思想純潔的根本準(zhǔn)則。

(二)黨章為黨要管黨、從嚴(yán)治黨提供了基本依據(jù)，并回答和規(guī)范了黨如何從組織上保持純潔性

十八大新黨章明確規(guī)定了黨內(nèi)的組織生活，對(duì)黨內(nèi)的各項(xiàng)組織制度作了嚴(yán)格規(guī)定，為加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、維護(hù)黨組織和諧、保持黨的純潔性提供了組織保證。新黨章在總綱中闡述加強(qiáng)黨的建設(shè)時(shí)，除了強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，還增寫了黨的“純潔性”建設(shè)內(nèi)容，并在十七大黨章關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的基礎(chǔ)上，增寫了“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”［2］17的內(nèi)容。新黨章載明，要“堅(jiān)持民主集中制”，民主集中制“既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用”，提出了在民主集中制的指導(dǎo)下黨的組織建設(shè)的目標(biāo)是，“努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面”［2］20-21。組織上的純潔是保持黨的純潔性的組織保障，正如習(xí)近平同志所指出的:“保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調(diào)一致和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證?！保?］黨章對(duì)黨的組織建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)而全面的論述，提出了科學(xué)的指導(dǎo)方向:一是在組織制度建設(shè)方面，界定了民主集中制的基本內(nèi)涵以及遵循的六條基本原則。二是在各級(jí)組織系統(tǒng)方面，規(guī)定了系統(tǒng)的創(chuàng)設(shè)、職權(quán)的范圍和系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制等;并提出了“四個(gè)服從”的組織原則。三是在對(duì)黨員的基本要求方面，規(guī)定了黨員的基本條件，黨員的權(quán)利和義務(wù)、入黨的程序、黨員活動(dòng)的基本原則等。四是在關(guān)于黨的干部監(jiān)督和選拔方面，黨章在總綱中談到黨內(nèi)監(jiān)督時(shí)增寫“特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”［2］20，規(guī)定了干部選拔的基本條件、選拔應(yīng)遵循的原則和選拔的制度保障等。五是在黨的團(tuán)結(jié)問題上，闡述了保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一對(duì)黨的重要性、如何處理黨內(nèi)斗爭的問題，提出了保持黨純潔性的組織保障的一系列要求，包括黨內(nèi)民主的充分發(fā)揚(yáng)，民主和集中關(guān)系的正確處理;入黨條件的嚴(yán)格把關(guān)，黨員義務(wù)的切實(shí)履行，黨員權(quán)利的充分保障，黨員的純潔性的保持和增強(qiáng)，等等。

(三)黨章為黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提供了根本標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)如何從行動(dòng)上保持黨的純潔性作了回答和規(guī)范

黨的純潔性集中體現(xiàn)在思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和行動(dòng)純潔上，其中思想純潔是基礎(chǔ)，組織純潔是保障、作風(fēng)純潔是前提、行動(dòng)純潔是結(jié)果。行動(dòng)純潔是思想、組織和作風(fēng)純潔的根本體現(xiàn)，只有行動(dòng)純潔才能真正體現(xiàn)黨的純潔性，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力才能真正發(fā)揮出來，黨的執(zhí)政能力才能真正得到提高、先進(jìn)性得到真正體現(xiàn)。作為保持黨的純潔性的基本依據(jù)，黨章不僅對(duì)我們黨在思想上、組織上和作風(fēng)上保持純潔性的原因和途徑作了回答和規(guī)范，而且對(duì)我們黨在行動(dòng)上保持純潔性的原因和實(shí)現(xiàn)途徑也作了明確的回答和規(guī)范。新黨章第一章從入黨條件、入黨的程序以及黨員的權(quán)力和義務(wù)等方面做出了具體的規(guī)定，第六章從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的原則、應(yīng)具備的基本條件等方面做了特別規(guī)定。在十七大黨章的基礎(chǔ)上，十八大新黨章在黨員應(yīng)履行的義務(wù)中將科學(xué)發(fā)展觀與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想并列作為黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)的黨的基本理論的內(nèi)容。在選拔黨的干部應(yīng)遵循的原則中增寫了“堅(jiān)持五湖四?！钡脑瓌t;在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件第五條關(guān)于“正確行使人民賦予的權(quán)力”中增寫了“堅(jiān)持原則”和“講黨性、重品行、作表率”的要求［2］50。黨章的這些規(guī)定既是從思想、作風(fēng)、組織上規(guī)定了一個(gè)合格共產(chǎn)黨員特別黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，也為他們在行動(dòng)上保持黨純潔性提供了基本的判據(jù)。另外，在黨章條文第七章“黨的紀(jì)律”部分和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中有關(guān)黨員和黨的各級(jí)組織不按黨章的要求行事、違背黨章的情況給予紀(jì)律處分的規(guī)定，為黨員嚴(yán)守黨章、保持黨的純潔性提供了法規(guī)保障。

二、當(dāng)前黨的純潔性受到一定程度的玷污，其根源是沒有遵守黨章造成的結(jié)果

從目前我們黨自身建設(shè)的情況看，總體上講黨是純潔的，黨內(nèi)關(guān)系基本是和諧的，絕大多數(shù)黨員能夠堅(jiān)守黨性和黨的根本宗旨，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力是比較強(qiáng)大的，黨的執(zhí)政能力也在不斷提高，這已經(jīng)被我國30 多年改革開放取得的舉世公認(rèn)的成績所證實(shí)。然而，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，目前，我們黨仍然存在一些不純潔的現(xiàn)象，在一些地方、某些領(lǐng)域，黨“失純”問題還比較嚴(yán)重，這是我們黨在當(dāng)前加強(qiáng)自身建設(shè)過程中必須著力解決的重大問題。這種“失純”現(xiàn)象，既存在于黨員隊(duì)伍中，也存在于黨的組織中。而引起“失純”現(xiàn)象的根本原因，是少數(shù)黨員干部沒有嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定要求自己。

首先，部分黨員、干部不能嚴(yán)格按照黨章的要求規(guī)范自己的言行，是黨存在“失純”問題的根本原因。從黨員隊(duì)伍建設(shè)看我們黨“失純”問題的原因，主要體現(xiàn)在少數(shù)黨員對(duì)黨的組織紀(jì)律和政治信仰在認(rèn)識(shí)上和理解上還存在著一定的偏差。胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中指出:“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！保?］50現(xiàn)實(shí)中有少數(shù)黨員卻對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想缺乏堅(jiān)定的信念，在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，經(jīng)受不住誘惑，不能堅(jiān)守黨的本色，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，利益觀、權(quán)力觀出現(xiàn)畸變;個(gè)別黨員干部甚至完全拋棄了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在社會(huì)上、工作中有意無意地曲解甚至詆毀馬克思主義，迎合一些別有用心的人散布的西方的政治思潮，對(duì)主張?jiān)谥袊阒笇?dǎo)思想多元化、多黨輪流執(zhí)政、議會(huì)民主等錯(cuò)誤觀點(diǎn)態(tài)度曖昧;一些黨員黨章意識(shí)淡薄，組織觀念匱乏，紀(jì)律性缺乏，對(duì)黨的組織生活不感興趣，有的黨員干部長期不參加組織生活，把黨紀(jì)國法拋于腦后，甚至公然做出與黨紀(jì)國法相背離的行為;有的黨員對(duì)黨的路線、方針、政策陽奉陰違，完全忘記了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的基本義務(wù)——“自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)”［2］24。黨章第六章關(guān)于“黨的干部”中明確載明，黨的干部要“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)?！保?］50而有一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部卻把精力放在了研究官場的“游戲規(guī)則”上，拉關(guān)系、走后門，把“庸俗關(guān)系學(xué)”研究得滾瓜爛熟，把“官場潛規(guī)則”發(fā)揮得淋漓盡致，形式主義大行其道，官僚主義泛濫成災(zāi)。另外，黨章對(duì)黨的干部應(yīng)履行的義務(wù)還規(guī)定:“堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制，有民主作風(fēng)、有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作?！保?］50-51但有些領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)不強(qiáng)，在工作中獨(dú)斷專行，搞“一言堂”、“家長制”，對(duì)一些提出意見的黨內(nèi)同志打擊報(bào)復(fù)，給他們“穿小鞋”，容不下監(jiān)督，看不慣有“異見”的同志，聽不進(jìn)逆耳的聲音。綜上，少數(shù)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)與黨章的諸多規(guī)定嚴(yán)重不符，與黨的宗旨嚴(yán)重背離，與保持黨的純潔性要求格格不入，長期以往，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響，必然敗壞黨在人民群眾中的形象。

其次，少數(shù)黨組織不能遵守黨章的規(guī)定，使得黨的純潔性受到玷污。黨章規(guī)定:“下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。”［2］30這是黨章確定的黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。少數(shù)黨組織卻背離這一制度，對(duì)下級(jí)組織要求集中，對(duì)上級(jí)組織強(qiáng)調(diào)民主，使得上下級(jí)組織關(guān)系嚴(yán)重失諧，導(dǎo)致黨純潔性受到玷污。在如何對(duì)待利益和行使權(quán)力上，一些黨組織只片面地從自己所在的部門和所處的立場去考慮問題，而很少立足于全局和著眼于長遠(yuǎn)為黨的事業(yè)做出規(guī)劃，以至于由于組織之間的利益關(guān)系產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致黨組織之間和黨組織內(nèi)部出現(xiàn)“利益之爭”。將部門利益放在突出位置，在處理黨和人民整體利益與少數(shù)組織或部門利益時(shí)，出現(xiàn)了部門利益或地方利益取代黨和人民的整體利益、以個(gè)人利益代表部門利益的現(xiàn)象。一些黨員干部憑借公權(quán)力，不顧黨規(guī)國法以維護(hù)組織或部門利益之名謀個(gè)人私利之實(shí)，大肆腐敗。同時(shí)，由于某些黨組織在內(nèi)部黨的領(lǐng)導(dǎo)班子為了個(gè)人利益而勾心斗角，導(dǎo)致黨組織渙散，普通黨員對(duì)組織失去信心，從而影響了黨員的組織觀念，甚至加劇了黨員和組織之間的對(duì)立，大大削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力，

三、貫徹踐行黨章，增進(jìn)黨的純潔性

在中紀(jì)委第六次全會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗?！保?］黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記又指出，全黨要“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)”［6］。十八大報(bào)告中，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章”［1］55。在新形勢下，我們必須從以下幾個(gè)方面落實(shí)、踐行好十八大新黨章，不斷加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。

(一)加強(qiáng)對(duì)黨章內(nèi)容的學(xué)習(xí)和黨章精神的領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定信仰，提高道德素養(yǎng)，奠定增強(qiáng)黨的純潔性的思想基礎(chǔ)

踐行落實(shí)黨章，首先應(yīng)以加強(qiáng)對(duì)黨章精神的理解和領(lǐng)悟?yàn)槠瘘c(diǎn)，把黨員的道德修養(yǎng)與堅(jiān)定理想信念作為解決的重點(diǎn)，為增進(jìn)黨純潔性打牢思想基礎(chǔ)。思想是一切行為的先導(dǎo)。保持思想上的純潔是保持黨的純潔性的根本。所謂思想純潔是指全黨思想統(tǒng)一在馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀上，即在思想上必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義。習(xí)近平總書記指出:“保持黨在思想上的純潔性，是保證黨的正確政治方向和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”［4］黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南，此規(guī)定說明，用馬克思主義教育和武裝全黨是黨的思想建設(shè)的首要內(nèi)容。基于此，黨章規(guī)定學(xué)習(xí)馬克思主義理論是黨員的首要任務(wù)，合格的黨的干部首要前提是必須具備一定的馬克思主義理論水平，并與其所履行的職責(zé)相一致。同時(shí)，黨章還要求:“堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。”［2］12可以看出，黨章的這些規(guī)定與胡錦濤同志對(duì)從思想上保持黨純潔性的要求不謀而合。胡錦濤指出:“要大力保持黨員、干部思想純潔，加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀?！保?］今天不斷從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是以黨章為依據(jù)，認(rèn)真掌握黨章的內(nèi)容，領(lǐng)悟其精神，只有這樣才能在全面建成小康社會(huì)的征途中，面對(duì)所遇到的新問題新情況時(shí)，不會(huì)迷失方向，才能根據(jù)世情、國情、黨情的新變化做出科學(xué)判斷，才能更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義的決心。

其次，全體黨員必須依照十八大新黨章的規(guī)定，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中指出:“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量?！保?］50不可否認(rèn)的是，黨員干部的腐敗無不是從思想墮落、道德敗壞開始的，這就要求黨員、干部在踐行黨章的過程中，努力“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德”［2］25。十八大新黨章不僅對(duì)黨員為什么要樹立正確榮辱觀做出了科學(xué)回答，而且對(duì)共產(chǎn)黨員應(yīng)樹立什么樣的榮辱觀做出了明確界定。可以說新黨章是一部立意高遠(yuǎn)、簡明扼要的共產(chǎn)黨員樹立社會(huì)主義榮辱觀的宣言書。共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以黨章為準(zhǔn)則，自覺加強(qiáng)德行修煉，才能勝任本職工作。我們黨在選拔黨的干部時(shí)也須特別嚴(yán)格謹(jǐn)慎。新黨章在關(guān)于黨的干部選拔原則中，在繼續(xù)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡幕A(chǔ)之上，增寫了“以德為先”的重要原則，并強(qiáng)調(diào)“五湖四?！钡倪x拔標(biāo)準(zhǔn)。黨章的這些規(guī)定為全體黨員、干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義的利益觀、政績觀、權(quán)力觀指明了方向，在思想道德的陣地上，為抵制腐朽思想的侵蝕筑起鋼鐵堡壘，為加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)嚴(yán)格遵守和切實(shí)踐行黨章，增進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)保持黨的純潔性的組織基礎(chǔ)

遵守、踐行黨章，打牢保持黨的純潔性的組織基礎(chǔ)，首先要堅(jiān)持和落實(shí)好民主集中制這一黨章所確立的黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則。在日常工作中，把“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”這一原則落實(shí)到位，必須把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的重要原則貫徹落實(shí)好，堅(jiān)持重大問題經(jīng)由黨委的集體討論決定。同時(shí)，要“積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力”［1］51，要按照黨的要求“充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，發(fā)揚(yáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性”［2］20。切實(shí)維護(hù)黨章所確定的黨員享有的八項(xiàng)權(quán)利，確?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》得到貫徹執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)“黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與”［2］31，在改革的基礎(chǔ)上健全和完善黨內(nèi)選舉制度。

其次，要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨的干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，從而增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的純潔度。自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督是黨章規(guī)定的每個(gè)黨員必須具有的內(nèi)在品質(zhì)，全體黨員都必須按照黨章規(guī)定參與黨的組織生活，自覺接受黨內(nèi)外一切形式的監(jiān)督，決不允許特殊黨員存在，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，既要自覺接受黨組成員和黨內(nèi)同志的監(jiān)督，也要自覺接受黨外群眾的監(jiān)督，要落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要將人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督充分結(jié)合起來，多管齊下，形成合力，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力能夠真正實(shí)現(xiàn)在陽光下運(yùn)行，從而形成一支團(tuán)結(jié)、高效、廉潔、充滿創(chuàng)造活力的干部隊(duì)伍。

再次，健全和完善黨的基層組織建設(shè)。黨章載明:“黨的基層組織是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)。”［2］44十八大報(bào)告也指出:“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！保?］53俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，黨的基層組織建設(shè)是關(guān)系黨的群眾基礎(chǔ)是否穩(wěn)固的關(guān)鍵所在，只有不斷全方位推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，才能不斷拓展和增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。黨章是加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的總章程，我們必須立足黨章，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力探索出永葆共產(chǎn)黨員純潔性的長效機(jī)制，從而在新的歷史起點(diǎn)上不斷夯實(shí)保持黨的純潔性的組織基礎(chǔ)。

(三)堅(jiān)定維護(hù)新黨章的權(quán)威，堅(jiān)決按照黨章的規(guī)定管黨治黨，從作風(fēng)建設(shè)上不斷增進(jìn)黨的純潔性

習(xí)近平總書記指出:“保持黨在作風(fēng)上的純潔性，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量的固本之道?！保?］如何加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨章為我們指明了方向:“黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制，堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。”［2］19黨章在作風(fēng)建設(shè)上，分別對(duì)黨、黨員和黨的干部從各種作風(fēng)(思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等)上做出了明確的規(guī)定。其一，黨的作風(fēng)建設(shè)，“這是保證黨永不變色的根本所在”。黨章強(qiáng)調(diào):“在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。”［2］19可見，保持黨在作風(fēng)上的純潔最為關(guān)鍵的是密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)定不移地走群眾路線。其二，黨員的作風(fēng)建設(shè)，是保證黨員思想純潔的關(guān)鍵。黨章對(duì)黨員規(guī)定了八條必須履行的義務(wù)，并從學(xué)習(xí)、工作、社會(huì)活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)踐等各個(gè)方面要求黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。其三，黨的干部的作風(fēng)建設(shè)是保持黨的純潔性的關(guān)鍵?！包h的領(lǐng)導(dǎo)干部是保持黨的純潔性的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實(shí)踐者?！保?］黨章規(guī)定，黨的干部除必須模范地履行普通黨員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)外，還必須具備一些超出普通黨員的基本條件:馬克思主義理論水平要高(與履行的職責(zé)相符合)，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣;具有社會(huì)主義堅(jiān)定信念，樹立正確的政績觀，反對(duì)形式主義;正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持黨的群眾路線，反對(duì)官僚主義，反對(duì)濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng);等等。黨章的這些規(guī)定讓我們認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)建設(shè)是關(guān)系黨生死存亡的大問題;黨風(fēng)建設(shè)要警鐘長鳴、常抓不懈，采取重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2012.

［2］中國共產(chǎn)黨章程［M］.北京:人民出版社，2012.

［3］毛澤東選集:第3 卷［M］.北京:人民出版社，1991:1005.

［4］習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作［J］.學(xué)習(xí)與研究，2012，(3).

［5］胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話輔導(dǎo)讀本［K］.北京:人民出版社，2006:2-3

［6］胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2007:52.

［7］在新形勢下保持黨的純潔性——胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神學(xué)習(xí)讀本［K］.北京:人民出版社，2012:17.