■許海軍

（作者系廣西大新縣廣播電視臺副臺長）

縣級廣播電視事業(yè)是我國廣電傳媒事業(yè)最基礎(chǔ)、最基層的組成部分，在廣播電視服務(wù)中具有舉足輕重的作用。但近幾年來，由于不少縣級廣播電視局采編隊伍面臨種種困境，不同程度制約了我國廣播電視事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為奠定我國廣播電視事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，應(yīng)讓縣級廣播電視事業(yè)獲得長足發(fā)展，而加強(qiáng)縣級廣播電視采編隊伍建設(shè)則是重中之重。

一、縣級廣播電視采編隊伍建設(shè)的作用

有的人認(rèn)為縣級廣播電視局沒有存在的必要，原因是其覆蓋率小，且用處不大，但隨著我國農(nóng)村電視的日益普及及電視、廣播信號覆蓋面的不斷拓寬，目前大部分農(nóng)民家中都安裝了有線電視，縣級廣播電視臺的受眾正是這些農(nóng)村人口。在我國，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，看電視、收聽廣播正在成為農(nóng)村的普遍娛樂生活方式，縣級廣播電視局也正致力于貼近農(nóng)村生活、滿足農(nóng)民需求的新聞采編，收視群體的擴(kuò)展趨勢十分樂觀?？h級廣播電視局是全國廣播電視局中數(shù)量最多的組成部分，其地位不可小覷?？h級電視臺、電臺的收視聽群體擴(kuò)大化，勢必會提升全國廣播電視系統(tǒng)的收視率，因此加強(qiáng)縣級廣播電視局建設(shè)十分必要，其中加強(qiáng)采編隊伍建設(shè)最為關(guān)鍵。

現(xiàn)階段，我國縣級廣播電視事業(yè)處于各級廣電傳媒事業(yè)中最基礎(chǔ)、最基層的組成部分，通常最貼近最底層群眾的新聞線索都來自縣級廣播電視局的采編人員之手。由中央電視臺主辦的“尋找最美”系列活動就是很好的例子，2013年，“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“尋找最美孝心少年”、“尋找最美中國濕地行”、“尋找最美村官”、“尋找最美鄉(xiāng)村教師”、“尋找最美消防員”一系列大型公益活動相繼啟動后，很多縣級廣播電視局積極參與走基層活動，發(fā)現(xiàn)、挖掘并報道推送他們中的典型代表，促使該系列活動獲得了巨大的轟動效應(yīng)和良好的社會反響。這一系列大型公益活動取得成功，離不開縣級廣播電視局的積極配合報道，大部分的各類典型代表都出自鄉(xiāng)村，縣級廣播電視局采編人員在其中的作用不容忽視。

縣級廣播電視是關(guān)注民生、關(guān)注三農(nóng)問題的主要陣地，采編隊伍建設(shè)不容忽視。2012年1月17日的《南方日報》上“名家專欄”發(fā)表了名為《三農(nóng)問題是最大的民生》，文章指出，江門的現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題是最重要、最關(guān)鍵的民生。其實不僅僅是廣東江門，就全國各地來說也是如此。關(guān)注“三農(nóng)”，即關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，在各級廣播電視中，直接接觸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民最多的當(dāng)屬縣級廣播電視。目前，國內(nèi)絕大部分的縣級廣播電視都紛紛設(shè)立了《城鄉(xiāng)一線》、《民生關(guān)注》、《百姓關(guān)注》等各類民生新聞欄目，各縣民生新聞欄目開播普遍受到歡迎，收視率節(jié)節(jié)高升，因而關(guān)注民生也被認(rèn)為是辦好縣級廣播電視節(jié)目的著力點。政府把民生新聞看成是聯(lián)系群眾的紐帶，而老百姓則把它當(dāng)作代言人，因而民生新聞對開拓電視新聞報道領(lǐng)域、擴(kuò)大電視新聞影響也起到了不可低估的作用。隨著縣級民生新聞地位的日益突顯，其對縣級媒體從業(yè)人員的要求也日益提高，所以縣級廣播電視采編隊伍建設(shè)的緊迫性和重要性也日益明顯。

二、縣級廣播電視采編隊伍建設(shè)存在的問題

采編人才引進(jìn)困難是全國不少縣級廣播電視單位普遍存在的難題。目前縣級廣播電視采編人才引進(jìn)困難的原因有很多，其中最重要原因有三個：一是縣級廣播電視局普遍待遇較低。低待遇自然很難留住人才，大部分剛剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生會選擇到縣級廣播電視局這樣較低門檻的單位就業(yè)，然而當(dāng)他們積累夠了一定的經(jīng)驗和能力，他們就會向更高的媒體轉(zhuǎn)移，因為縣級廣播電視往往充當(dāng)了畢業(yè)生就業(yè)的初級跳板的角色。二是縣級廣播電視局的編制普遍不足。當(dāng)前就業(yè)的趨勢是公務(wù)員、事業(yè)單位等編制職位受熱捧，而縣級廣播電視局的編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足真實需要的采編人員數(shù)量，使得人才引進(jìn)困難重重。三是縣級廣播電視局發(fā)展空間的局限性?？h級廣播電視的新聞更多是立足于本縣新聞，又由于受地域、經(jīng)濟(jì)等因素影響，很難采制出具有意義深刻或影響深遠(yuǎn)的新聞作品。一個好記者的評定，往往是依靠其采編出來的作品來判定，縣級新聞作品很難入圍每年的廣播電視優(yōu)秀作品評選，這對于采編人員的職稱評定也是非常不利的。當(dāng)采編人員在這個位置上感覺發(fā)展空間不足，很難有所提升、建樹時，他們往往就會選擇另謀高就。

以上三個縣級廣播電視人才引進(jìn)困難的主要原因，造成了絕大部分縣級廣播電視局的采編隊伍普遍良莠不齊且人員流動性大，穩(wěn)定性較差。人才引進(jìn)困難，尤其是新聞專業(yè)的人才引進(jìn)困難，迫使縣級廣播電視不得不放低門檻，只要是文科生就可以做電視臺記者，甚至有些縣級廣播電視局招聘記者的條件僅僅是有文字功底、愛好廣播電視事業(yè)、吃苦耐勞，這樣低門檻進(jìn)入廣播電視的采編人員整體素質(zhì)偏低，很難做出高水平的新聞作品。采編隊伍的不穩(wěn)定帶來的直接影響就是采編隊伍人心渙散。廣播電視的新聞采制過程是一項講求配合協(xié)作的工作，采編隊伍沒有很好的向心力和凝聚力去溝通協(xié)作是很難做出優(yōu)秀的新聞作品的，因而，采編隊伍的不穩(wěn)定也在很大程度上影響了縣級廣播電視整體新聞質(zhì)量的提高。

三、加強(qiáng)縣級廣播電視采編隊伍建設(shè)的途徑

首先，增加縣級廣播電視采編人員薪資待遇是基礎(chǔ)。縣級廣播電視采編人員經(jīng)常深入農(nóng)村基層采寫新聞，相對縣級其他單位的工作來說是比較辛苦的，加上縣級廣播電視本身設(shè)備及辦公條件相對落后，造成采編人員心理普遍失衡。付出與回報基本成正比，這是各行各業(yè)每一位從業(yè)人員最基本的要求，只有讓員工擁有滿足感才能使其安心工作。部分縣級廣播電視局聘用采編人員的工資不僅比在編人員低很多，而且還不能按時足額發(fā)放，剛從大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生是需要經(jīng)歷更多的艱苦鍛煉，但如果基本的生活都得不到保障，要求他們?nèi)硇耐度牍ぷ饕彩遣豢赡艿?，這也造成了很多縣級廣播電視局長年招不到需要的人才。

其次，加大對縣級廣播電視采編人員的重視是根本。編制沒有達(dá)到實際需要的人數(shù)，或差距較大，這在一定程度上也說明了縣級廣播電視局被關(guān)注度不高，人才沒有得到應(yīng)有的重視。增加編制是一方面，但要想每個縣級廣播電視局都能有完全滿足需要的編制也顯然不現(xiàn)實，這時候就需要縣級部門加以重視，給聘用采編人員相對合理的福利待遇，盡量減少內(nèi)部人員之間的差距，落差不要太大。只有同工同酬得到合理的體現(xiàn)，才能增強(qiáng)員工的歸屬感，歸屬感也是一個單位留住人才的根本。加大對縣級廣播電視采編人員的重視同時也是加大對他們的尊重，只有得到充分的尊重，采編人員才能感覺到新聞工作的神圣感，從而增強(qiáng)新聞采編工作的動力。

再次，加強(qiáng)縣級廣播電視采編人員素養(yǎng)教育是保障。縣級廣播電視采編人員本身就良莠不齊，非專業(yè)采編人員占絕大多數(shù)，加上能接受培訓(xùn)的機(jī)會不多，造成整體新聞素養(yǎng)不高。采編人員新聞素養(yǎng)不高，不僅影響到新聞作品的質(zhì)量，還會影響輿論監(jiān)督的效果。加強(qiáng)縣級廣播電視采編人員素養(yǎng)教育可以彌補(bǔ)隊伍本身的不足，同時也能提高采編人員的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)提高了才有可能做出具有影響力的新聞作品，這既體現(xiàn)了采編人員的自身價值，也增加他們的作品參加優(yōu)秀新聞作品評選的幾率。新聞作品被肯定，就是對自己工作的肯定。能創(chuàng)作出被肯定的新聞作品，最大化發(fā)揮出自己的潛能，就能增加采編人員的自豪感，那么他們在這個工作崗位就能體現(xiàn)到幸福感，而幸福感也正是留住人才的保障。