李艷軍

(三峽大學(xué) 法學(xué)院，湖北 宜昌443002)

中國是多民族國家，也是世界上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為豐富的發(fā)展中國家之一，尤其是在環(huán)境相對封閉的少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)部族社區(qū)，他們在共同應(yīng)對艱苦的生存環(huán)境中自行衍生、繼承和發(fā)展了大量的智力成果，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而受到現(xiàn)代主流文化的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為世界關(guān)注的問題。本文認(rèn)為，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩，但面對我國國情，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要進(jìn)行分類保護(hù)。那些不能、不易商業(yè)化利用的“非遺”主要靠政府公權(quán)力保護(hù);那些能夠商業(yè)化利用的“非遺”應(yīng)當(dāng)主要靠私權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。在私權(quán)利中，地理標(biāo)志權(quán)在世界范圍內(nèi)是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭議最少、最直接的、最便利的保護(hù)方式。尤其是地理標(biāo)志權(quán)在保護(hù)自然因素和人文因素結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品“非遺”中具有得天獨厚的優(yōu)勢。

一、地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可行性

地理標(biāo)志權(quán)利主體的群體性特點和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持有人和權(quán)利人具有一致性，地理標(biāo)志中的人文因素和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化上的關(guān)聯(lián)性和共通性，使得用地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為世界上爭議最少、最直接的、最便利的保護(hù)方式。

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志權(quán)客體的交叉性

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各群體、團(tuán)體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》的定義：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第22條第一款的規(guī)定，地理標(biāo)志是指識別一商品來源于一成員國領(lǐng)土或者該領(lǐng)土內(nèi)一地區(qū)或地方的標(biāo)記，該商品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特征主要歸因于其地理來源。地理標(biāo)志中的地理來源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的地域性是一致的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式本身包含包含地理標(biāo)志和符號，地理標(biāo)志是具有識別性符號。采用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的手工藝技能(如特定茶葉的制作方法)的茶葉和地理標(biāo)志權(quán)的對象一致。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志權(quán)利的群體性、不確定性一致

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常是傳統(tǒng)社區(qū)的群體產(chǎn)物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持有人和權(quán)利人具有群體性，權(quán)利就是其成員資格的一部分。從財產(chǎn)價值形成過程來看，地理標(biāo)志是特定地理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者在共同勞動和使用中集體智慧的結(jié)晶。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊的、集體商標(biāo)注冊的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志。在一定區(qū)域內(nèi)符合使用條件者具有群體性就成了地理標(biāo)志的權(quán)利主體具有群體性。

(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)志權(quán)中文化的共通性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是某地區(qū)人民世世代代共同創(chuàng)造，共同傳承的智慧結(jié)晶。其最大的特點是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式，是民族個性、民族審美習(xí)慣的“活”的顯現(xiàn)。地理標(biāo)志中的人文因素往往與傳統(tǒng)知識聯(lián)系在一起，甚至構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn);而某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成地理標(biāo)志中的人文因素。在地理標(biāo)志人文因素中，特定的產(chǎn)品加工工藝是其重要的組成部分，這些加工工藝和操作流程本身就可能是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如，五峰綠茶地理標(biāo)志中采花毛尖茶制作技藝2009年已經(jīng)被列為湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

地理標(biāo)志是自然因素和人文因素共同作用的產(chǎn)物。許多國家保護(hù)地理標(biāo)志，一方面是出于經(jīng)濟(jì)的考慮。另一方面也是出于保護(hù)文化傳統(tǒng)的考慮。一個地理標(biāo)志的消失，往往意味著與他同時存在的某些特殊文化現(xiàn)象的消失。因此，在全球化語境中，地理標(biāo)志已經(jīng)被看做是傳統(tǒng)知識的一部分。［1］有些傳統(tǒng)知識已經(jīng)被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對象。

(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標(biāo)地名商標(biāo)地域上的一致性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是某地區(qū)人民世世代代共同創(chuàng)造，共同傳承的智慧結(jié)晶。具有鮮明的地域性。而有的地理標(biāo)志本身就是地名商標(biāo)。地理標(biāo)志不是一個簡單的地理名稱，而是一種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的象征。地理標(biāo)志不能向該地區(qū)以外的主體轉(zhuǎn)讓，具有地域性。

二、地理標(biāo)志權(quán)對茶葉制作類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的必要性

國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行分類保護(hù)，分為國家級和地方級保護(hù)。從能否商業(yè)化利用上分為非經(jīng)營性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可經(jīng)營性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。茶葉制作工藝屬于可經(jīng)營性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非經(jīng)營性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要靠公權(quán)力模式保護(hù)，可經(jīng)營性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要靠私權(quán)利模式保護(hù)。地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)模式促使“非遺”的保護(hù)逐漸由社會的邊緣走向社會的中心，打破“非遺”保護(hù)長期脫離社會，漠視社會需求的自我封閉狀態(tài)。只有形成“造血功能”，這類“非遺”才能傳承下去。

(一)少數(shù)民族地區(qū)茶葉制作類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀

少數(shù)民族居民在久遠(yuǎn)的茶樹的種植、茶葉的生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)和利用了茶葉的食用和藥用價值，形成和積淀了底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長的含有茶文化的茶葉制作傳統(tǒng)工藝。但是對這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用性保護(hù)，卻與非少數(shù)民族地區(qū)差距很大。在入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，茶葉制作共有如下16個：祁門紅茶、太平猴魁、黃山毛峰、六安瓜片、安吉白茶、西湖龍井、婺州舉巖、福鼎白茶、千兩茶、茯磚茶、南路邊茶、普洱茶、鐵觀音、武夷巖茶(大紅袍)、張一元茉莉花茶、涼茶等。他們主要14個分布在東部沿海地區(qū)，尤其是浙江、福建、安徽。只有2個是在云南省和四川省。在6個綠茶制作工藝中，全部被安徽和浙江瓜分。湖北作為產(chǎn)茶大省，采花毛尖作為全國十大名茶，只是在2009年獲得進(jìn)入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。這種差距主要是保護(hù)意識上的差距。以五峰為例，既有“茶馬古道”、古容美土司遺址、英商寶順盒茶莊等寶貴的茶文化古跡，又有被列為湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的采花毛尖茶制作技藝，然而在茶葉的銷售中，這些土家族茶文化人文因素沒有得到很好地體現(xiàn)，產(chǎn)品附加值低，反過來阻礙了采花毛尖的傳播和發(fā)展。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承上遭遇到主體的冷落。主流文化的沖擊、把“遺產(chǎn)”和“落后”聯(lián)系在一起。少數(shù)民族傳統(tǒng)地區(qū)人們認(rèn)為接受和適應(yīng)現(xiàn)代文明才有前途，艱苦的生活條件使他們不愿在家鄉(xiāng)傳承本族文明而選擇外出打工，改善生活。生活條件艱苦導(dǎo)致群體文化知識的缺乏，使知識產(chǎn)權(quán)觀念難以深入人心，很難利用知識產(chǎn)權(quán)、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在利益分配機(jī)制中處于弱勢地位。

(二)茶葉制作的傳承中，地理標(biāo)志權(quán)沒有得到很好地利用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，茶葉制作具有產(chǎn)地鮮明的區(qū)域化特征，無論是西湖的龍井、洞庭的碧螺春還是安溪的鐵觀音，五峰的采花毛尖都是以地區(qū)為代表，各有各的制作秘笈。從保存制作工藝的角度來說，封閉有它積極的一面，然而一家一戶的生產(chǎn)模式，幾十年不變，難以形成生產(chǎn)規(guī)模，更無法形成品牌。商標(biāo)是品牌的核心要素，但很多農(nóng)戶和小企業(yè)認(rèn)為只要是需要繳費(fèi)的就認(rèn)為是加大成本。商標(biāo)就是花錢買的牌子，更不知道地理標(biāo)志權(quán)是何物。2006年以前五峰縣茶廠400家，有一定規(guī)模的不到10家，有商標(biāo)的企業(yè)只有幾十家，茶產(chǎn)業(yè)陷入一種無序競爭。2006年，湖北省重點扶植采花毛尖等幾家龍頭企業(yè)，這一局面才有所改觀。

2009年采花毛尖制作工藝進(jìn)入湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，采花茶葉有限公司將該“非遺”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)值上帶動五峰及周邊地區(qū)茶農(nóng)10萬余戶，昔日傳統(tǒng)制茶手工藝，如今變成富民大產(chǎn)業(yè)。

宜昌茶葉類集體商標(biāo)、證明商標(biāo)太少。集體商標(biāo)代表了一種團(tuán)體，團(tuán)體的榮譽(yù)可以與其成員共享。團(tuán)體可以代替其成員進(jìn)行訴訟活動。作為團(tuán)體的協(xié)會、行會，它更有精力，更好地去保護(hù)團(tuán)體的聲譽(yù)，從而作為成員的企業(yè)農(nóng)戶，更有時間精力去從事生產(chǎn)。證明商標(biāo)，是由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，在我國，證明商標(biāo)大部分是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和行業(yè)協(xié)會注冊的，它本身就代表著一定的質(zhì)量監(jiān)督。使用證明商標(biāo)，意味著商品品質(zhì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)?？傊阎行∑髽I(yè)力量集中起來，形成拳頭產(chǎn)品，形成數(shù)量優(yōu)勢和質(zhì)量統(tǒng)一管理，提高商品和服務(wù)的競爭能力，注冊并使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)是非常必要的。

2012年五峰綠茶申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得注冊，但是2013年只許可給采花等7家茶企業(yè)。即使全國十大名茶企業(yè)采花茶葉有限公司在其商品包裝上沒有顯著標(biāo)明國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品——五峰綠茶，也沒有標(biāo)明采用省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——采花茶葉制作工藝。沒有將地理標(biāo)志和“非遺”相結(jié)合，可以說浪費(fèi)了兩項優(yōu)質(zhì)資源。反觀“非遺”——“西湖龍井”其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，被許可企業(yè)達(dá)到171家，其相應(yīng)的商標(biāo)多達(dá) 159件。與“西湖龍井”相比“五峰綠茶”雖然有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的因素，但是使用率低是急需改變的事實。

三、實施以地理標(biāo)志權(quán)為核心的“非遺”保護(hù)戰(zhàn)略

一個國家、一個地區(qū)或一個企業(yè)擁有商標(biāo)特別是優(yōu)勢商標(biāo)的數(shù)量，使其綜合競爭實力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。地理標(biāo)志保護(hù)制度是國際上普遍承認(rèn)、頗具影響的對民族精品、特產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控保護(hù)制度。具有地理標(biāo)志的產(chǎn)品大都是精品、名品、優(yōu)品，是人和自然相互結(jié)合的產(chǎn)物，具的有高知名度、高質(zhì)量、高附加值的顯著特征，市場價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類其他產(chǎn)品。1999年歐共體的消費(fèi)者民意調(diào)查表明，對于地理來源有保證的產(chǎn)品，即使其價格高于普通產(chǎn)品10%，仍有40%的消費(fèi)者具有購買意向。［2］在我國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，不管是在質(zhì)監(jiān)局還是在工商局獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，收購價格普遍提高15%～20%，從而有效增加了農(nóng)民的收入。例如，國家級“非遺”名錄中的安溪鐵觀音在獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，茶葉平均價格高于全國茶葉平均價80%，茶葉受益人口、茶農(nóng)年均收入居全國第一。利用地理標(biāo)志制度，全國百強(qiáng)茶葉銷售企業(yè)安溪縣有6家進(jìn)入。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，走出“非遺”的繼承與創(chuàng)新誤區(qū)

“一個成功的政治經(jīng)濟(jì)單位也即是一個成功的國家，總是與一個成功的意識形態(tài)相聯(lián)系”。［3］因此，中國想在“非遺”領(lǐng)域取得成功，整個社會層面提高對傳統(tǒng)知識重要性認(rèn)識是對傳統(tǒng)知識的傳承與發(fā)展至關(guān)重要。一個僅僅崇尚現(xiàn)代文明的國家很難將傳統(tǒng)知識傳承下去。一個自己不重視傳統(tǒng)知識的國家，指望在全世界范圍內(nèi)受保護(hù)也只能是癡人說夢。

“非遺”是在一個相對封閉的環(huán)境中衍生的。環(huán)境封閉、思維定勢使得大部分人認(rèn)為傳統(tǒng)知識不能也不需要創(chuàng)新，創(chuàng)新就是拋棄傳統(tǒng)。這種觀念是錯誤的。首先，WIPO定義揭示了傳統(tǒng)知識是傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。WIPO在大量官方文件中對傳統(tǒng)知識的界定：基于傳統(tǒng)產(chǎn)生的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品，表演，發(fā)明，科學(xué)發(fā)現(xiàn)，外觀設(shè)計，標(biāo)志、名稱和符號，未披露信息，以及一切其他工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的智力活動所產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新和創(chuàng)造。在這一定義中：“基于傳統(tǒng)的”是指某種知識體系、創(chuàng)造、創(chuàng)新和文化表達(dá)方式，通常是代代相傳，為某個特定民族或其居住地域所固有，并且隨著環(huán)境變化而不斷演進(jìn)。其次，以河南省“非遺”——信陽毛尖制作工藝的演變也可以說明。信陽毛尖唐代屬團(tuán)茶，餅狀;宋代以來，逐漸改進(jìn)為散茶;到了清代，傳統(tǒng)炒制技術(shù)與六安的竹把炒茶和龍井的手工理條手法融合使用，工藝和質(zhì)量有了新的改進(jìn)和提高;到了二十世紀(jì)二十年代初，又改小把為大把炒“熟鍋”，茶葉條形更為圓直有光澤。經(jīng)歷傳承改進(jìn)，博采眾人之長，形成了今天獨特的信陽毛尖加工方法，這一采制工藝世代相傳，在實踐中不斷改進(jìn)和提高。最后，從哲學(xué)的角度看，世界上沒有靜止不變的傳統(tǒng)知識，只不過是變化快慢或程度不同而已。傳統(tǒng)之所以會發(fā)展，是因為那些獲得并且繼承了傳統(tǒng)的人，希望創(chuàng)造出更真實更完整或更便利的東西。［4］茶葉傳統(tǒng)制作方法中沒有農(nóng)殘檢驗這一程序和理化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，但是為保障健康，今天的制茶工藝自然含有農(nóng)殘檢驗和理化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

在五峰茶葉制作中，傳統(tǒng)工藝中的洗茶用機(jī)械化代替手工生產(chǎn)，生產(chǎn)效率提高了，質(zhì)量有保證，大多數(shù)人并不認(rèn)為機(jī)械化洗茶是拋棄傳統(tǒng)。在殺青、炒茶環(huán)節(jié)，雖然電爐炒茶效率高，但是手工炒茶和電爐炒茶在口感上有區(qū)別，電爐炒茶是不是拋棄傳統(tǒng)，就有爭議了。如何守住“手工炒茶”這一底線是茶葉制作類“非遺”保護(hù)的棘手問題，也是傳統(tǒng)知識繼承與創(chuàng)新的問題。筆者認(rèn)為，利用“非遺”保護(hù)的手工藝商品，本著誠實信用原則，在商品包裝上標(biāo)注“手工茶”或“機(jī)制茶”。在高檔茶上應(yīng)當(dāng)用傳統(tǒng)手工炒茶，在中低檔茶可以用電爐炒。

(二)融入文化內(nèi)涵，助品牌騰飛

“把增長作為純粹的經(jīng)濟(jì)問題來看待的地區(qū)會造成發(fā)展二維品牌形象的風(fēng)險，即發(fā)展沒有深度的品牌形象，只會引起投資者、逃稅者和貨幣投機(jī)者的興趣。文化、傳統(tǒng)遺產(chǎn)和體育運(yùn)動則提供了第三維，在海外給該地區(qū)以富裕、尊嚴(yán)、信任和尊重的印象，在國內(nèi)則顯示了生活的質(zhì)量?！保?］地理標(biāo)志不僅可以提高產(chǎn)品的品牌形象和地位，還可以弘揚(yáng)一個國家和民族優(yōu)秀的歷史文化。地理標(biāo)志不僅可以用在產(chǎn)品上，TRIPS也沒有禁止用在服務(wù)上，可以嘗試在傳統(tǒng)民族地區(qū)的服務(wù)項目上注冊地理標(biāo)志。

中國有悠久的茶文化，然而茶文化卻很少在銷售中得到重視和認(rèn)真對待。茶不僅是大眾開門七件事，也可以是奢侈品。茶葉也可以像葡萄酒文化之于法國文化一樣，成為中國文化的名片。茶葉營銷中要融入文化元素，才能獲得更高的附加值，反哺“非遺”。世界上的奢侈品營銷給我們的啟示：奢侈品的價值不在于其物理價值、實用價值，而在于其文化價值，它代表的是卓越品牌文化和設(shè)計師理念。每當(dāng)春茶上市，動輒上十萬元一斤的茶葉引來輿論的爭議，反映我國消費(fèi)理念不成熟。高檔酒和高檔茶應(yīng)當(dāng)有相同的禮遇，把市場上少數(shù)精品茶當(dāng)做奢侈品賣和上萬元一個LV皮包沒什么區(qū)別。

正山小種紅茶能夠在英國流行，與安妮女王提倡以茶代酒，將茶引入上流社會大有關(guān)系。正山小種紅茶作為當(dāng)時的奢侈品，后逐漸演化成“下午茶”。午后茶就成為風(fēng)行全國的一種時興的禮儀。英國17世紀(jì)著名詩人拜倫給“正山小種”紅茶富予了文學(xué)浪漫色彩的贊評。由于英國皇室外成員對茶的熱愛，塑造了茶高貴華美的形象。

再來看龍井茶成為中國名茶之首的歷史文化淵源。從北宋文人墨客的贊賞到清乾隆皇帝六次下江南，四次來到龍井茶區(qū)觀看茶葉采制，品茶賦詩。再到新中國成立后，龍井茶被列為國家外交禮品茶。使龍井茶成為中國名茶之首。龍井茶不僅僅是茶的價值，也是一種文化藝術(shù)的價值，里面蘊(yùn)藏著較深的文化內(nèi)涵和歷史淵源。這也是龍井茶能夠進(jìn)入國家級“非遺”保護(hù)名錄的原因之一。

追求茶葉本身的一些內(nèi)涵，追求產(chǎn)地、時間的概念，追求等級等，這些都是中國茶文化特色，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善歸納整理，并要針對國外消費(fèi)者認(rèn)知程度進(jìn)行適度的調(diào)整，形成一套比較統(tǒng)一的外宣口徑，這樣才能讓中國茶更容易融入世界。在五峰綠茶發(fā)展中，雖然已經(jīng)邁出可喜的一步“五峰銀毫”茶作為倫敦奧運(yùn)會交流禮品用茶及禮品。作為地理標(biāo)志的“五峰綠茶”以及五峰銀毫茶葉公司的“香東”商標(biāo)借機(jī)推廣了自己的品牌。采花毛尖應(yīng)當(dāng)整理出土家特色茶文化，來縮小與西湖龍井等名茶的文化差距。采花毛尖雖然獲得了很多重量級的榮譽(yù)，但與西湖龍井、碧螺春等全國乃至世界知名的茶葉還是有一定的差距，差距不在于茶本身的品質(zhì)，而在于“文化含量”。茶葉在誕生之初就與文化有著密不可分的關(guān)系，同時茶本身也是一種文化現(xiàn)象。采花毛尖擁有硬件和軟件方面的巨大優(yōu)勢，背后也有眾多的歷史文化可供挖掘，可以通過申報國家級“非遺”來縮小與西湖龍井等名茶的文化差距。

(三)行業(yè)協(xié)會在“非遺”保護(hù)中的作用

1、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

地理標(biāo)志權(quán)是私權(quán)，私權(quán)利的管理和公權(quán)力的管理之間是此消彼長的關(guān)系。作為集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的地理標(biāo)志有集體性，個人難以也不能管理。行業(yè)協(xié)會是恰當(dāng)?shù)娜诉x。行業(yè)協(xié)會與茶加工企業(yè)和茶農(nóng)有著最直接、最緊密的聯(lián)系，因此，協(xié)會開展的工作更有針對性，效果也更好。協(xié)會最重要的一項工作就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和管理工作。“非遺”產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有其特殊的生產(chǎn)地域和產(chǎn)品特性，在生產(chǎn)、加工、管理上有一套嚴(yán)格的要求。為此工作檢查和技術(shù)培訓(xùn)必不可少。通過引導(dǎo)茶生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并開展相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢測工作，才能保障茶的質(zhì)量安全和品質(zhì)要求。五峰茶葉經(jīng)濟(jì)協(xié)會地理標(biāo)志注冊成功后，并沒有急著許可62個會員使用，而是分三步走，縣質(zhì)監(jiān)局出臺《五峰綠茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)》地方標(biāo)準(zhǔn)后，對首批達(dá)標(biāo)的采花茶葉等七個茶企使用許可?？h內(nèi)其余茶企質(zhì)量達(dá)標(biāo)后才能許可使用。

茶業(yè)協(xié)會對產(chǎn)品生產(chǎn)情況及“地理標(biāo)志”、“非遺”包裝使用情況進(jìn)行跟蹤。通過推介地理標(biāo)志統(tǒng)一包裝，對不太熟悉茶品質(zhì)的本地、外地客戶，也能通過識地標(biāo)包裝的簡單方法，買到“貨真價實”的產(chǎn)品。在包裝上注明“采用國家級或(省、市及)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作方法”或“非遺產(chǎn)品”字樣。

由于地理標(biāo)志自身的特點，可以被指示地區(qū)的多數(shù)人共同使用，如果沒有嚴(yán)格的管理，很容易產(chǎn)生以次充好的“搭便車”現(xiàn)象，對那些一直靠高質(zhì)量和高信譽(yù)的馳名商標(biāo)帶來沖擊。筆者建議，企業(yè)可以在產(chǎn)品上實行“雙標(biāo)”，即同時使用表明生產(chǎn)銷售企業(yè)的商標(biāo)和表明產(chǎn)地來源的地理標(biāo)志。這樣，企業(yè)既可以分享地理標(biāo)志帶來的附加值，也可以利用企業(yè)商標(biāo)區(qū)別同類產(chǎn)品，通過改善產(chǎn)品質(zhì)量，銷售模式獲得商標(biāo)信譽(yù)。

2、加大商標(biāo)、地理標(biāo)志的申請數(shù)量

集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的群體性使得個人和企業(yè)不宜進(jìn)行注冊。行業(yè)協(xié)會較質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更適合做該類商標(biāo)的主體。一些茶企業(yè)雖然重視商標(biāo)注冊，但對地理標(biāo)志的使用不屑一顧。認(rèn)為地理標(biāo)志是公共產(chǎn)品，只有對外部成員的排他性。擔(dān)心其他企業(yè)聲譽(yù)不好而是自己產(chǎn)品受影響。其實，最好的競爭就是避免競爭，絕勝終端不如決勝開端。沒有源頭上的領(lǐng)先，往往陷于價格戰(zhàn)、同質(zhì)化的泥潭。中國茶文化講究產(chǎn)地，而含有地理標(biāo)志的產(chǎn)品表明天然地有地理優(yōu)越性。

在歐盟，僅在葡萄酒上的地理標(biāo)志就有6000多個，數(shù)量對比懸殊。雖然在我國，茶葉類地理標(biāo)志在管理上存在商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)制、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制。三者在管理及保護(hù)權(quán)限上有些交叉重復(fù)，地理標(biāo)志相比較商標(biāo)申請手續(xù)繁雜、要求高等問題，但是對于一個企業(yè)來說，這些成本與未來的利益相比應(yīng)當(dāng)是很小的部分。若被他人搶先注冊商標(biāo)給企業(yè)帶來的損失相當(dāng)大。筆者建議：除將“宜紅茶”、“五峰綠茶”等作為地理標(biāo)志在商標(biāo)局申請集體商標(biāo)和證明商標(biāo)進(jìn)行注冊外，在國家質(zhì)檢總局申請地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，向農(nóng)業(yè)部申請登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。由于注冊地理標(biāo)志主體要求是組織，行業(yè)協(xié)會比政府技術(shù)監(jiān)督局在行使權(quán)利方面比政府有優(yōu)勢。五峰綠茶該地理標(biāo)志由五峰茶葉經(jīng)濟(jì)協(xié)會向國家工商總局申請并成功注冊。

茶葉是農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品沒有商標(biāo)就不可能進(jìn)入國際市場，特別是地理標(biāo)志產(chǎn)品，如果不在進(jìn)口國注冊保護(hù)地理標(biāo)志，就得不到進(jìn)口國的保護(hù)。目前，我國已經(jīng)有“安溪鐵觀音”等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在海外眾多國家和地區(qū)進(jìn)行了商標(biāo)注冊和產(chǎn)品出口?！拔宸寰G茶”剛獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)，尚未在海外眾多國家和地區(qū)進(jìn)行商標(biāo)注冊，這將影響到“五峰綠茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品海外市場的保護(hù)程度。

(四)龍頭企業(yè)在“非遺”傳承的示范效應(yīng)

龍頭企業(yè)自然資源和人文資源豐富，擁有商標(biāo)數(shù)量多，獲得的榮譽(yù)多，品牌效應(yīng)足，在“非遺”傳承中，龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)更多的社會責(zé)任。以采花集團(tuán)為例，采花毛尖制作工藝被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，擁有“采花”“天麻劍毫”“向師傅”等商標(biāo)32個。商標(biāo)區(qū)隔化，不同商標(biāo)，產(chǎn)品定位不同，避免惡性競爭。采花毛尖主要做高檔茶;天麻劍毫茶是綠茶產(chǎn)品中唯一被衛(wèi)生部批準(zhǔn)為保健食品的飲品;向師傅主要做面向大眾的中低檔茶。集團(tuán)獲得多項榮譽(yù)，如“湖北名茶第一品牌”、“釣魚臺國賓館指定用茶”、“中國馳名商標(biāo)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”，2011年在“靈秀湖北”金牌旅游名特產(chǎn)品中名列榜首，為湖北茶產(chǎn)業(yè)搭乘旅游行業(yè)大發(fā)展的“順風(fēng)車”找到了契機(jī)。

集團(tuán)通過采取“公司+茶葉專業(yè)合作社+分廠+農(nóng)戶”的模式。拋棄了產(chǎn)業(yè)兼并以及規(guī)模性采購的舊路子，讓茶企業(yè)牽頭，吸納大量的茶農(nóng)作為股份持有者加盟進(jìn)來，成立聯(lián)合性的產(chǎn)業(yè)基地。茶農(nóng)主要負(fù)責(zé)茶葉種植、采摘鮮葉。合作社出為其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)外，還可以以合作社的名義注冊集體商標(biāo)、地理標(biāo)志等進(jìn)行品牌建設(shè)。茶企業(yè)負(fù)責(zé)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并開拓銷售渠道。比起茶農(nóng)和小生產(chǎn)者，大型茶葉企業(yè)對于農(nóng)藥的使用具有更強(qiáng)的控制能力，茶企有足夠的資源，通過建立追溯體系等方式從源頭控制茶葉上的農(nóng)藥使用。茶葉企業(yè)對供應(yīng)鏈進(jìn)行整治，建立完善的產(chǎn)品追溯制度，立即停止使用高毒劇毒農(nóng)藥，減少茶葉種植中的農(nóng)藥使用量。由于茶農(nóng)在合作社持有股份，他們更能自覺地不用農(nóng)藥。公司采用鮮葉原料訂單式收購。既可以保證鮮葉原料符合產(chǎn)品要求、又可以指導(dǎo)和掌控茶農(nóng)的生產(chǎn)管理。

農(nóng)戶和企業(yè)在茶葉的種植和生產(chǎn)中，即在資源稀缺和需求增長的矛盾中，一定要誠信，堅持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，不為短期利益所動，培養(yǎng)出合格的原材料，才能在資源稀缺性帶來的利益和市場競爭中贏得優(yōu)勢和效益。

(五)政府作用不容忽視，但要有所為有所不為

1、政府著力打造“非遺”文化和產(chǎn)業(yè)化平臺

少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府要大有作為，更多的情況政府起主導(dǎo)作用。政府不可能對本地“非遺”保護(hù)平均用力，政府要選取對象整合資源。政府在眾多的傳統(tǒng)知識中要遴選出亟待保護(hù)的、可加強(qiáng)商品化利用的“非遺”類別。地方政府在“公司+茶葉專業(yè)合作社+分廠+農(nóng)戶”的模式中，除了督導(dǎo)整個合作模式的搭建之外也要幫助他們在全省、全國尋求合作伙伴打通新的商業(yè)之路。政府倡導(dǎo)利用“非遺”的產(chǎn)品，搭建傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)合作平臺。無論是西湖龍井、安溪鐵觀音、還是云南普洱茶、湖北采花毛尖的成功，都離不開當(dāng)?shù)卣挠辛ν苿印?011年興建成采花茶業(yè)科技園(一期)，是湖北省政府幫扶五峰縣發(fā)展的“616工程”，也使采花毛尖進(jìn)入到跨越式發(fā)展階段。采花茶業(yè)科技園內(nèi)建有湖北茶博物館，通過文字、書畫、圖像、雕塑、視頻、實物展示等多種形式，系統(tǒng)展示中國茶產(chǎn)業(yè)、茶文化形成、發(fā)展歷程，具有弘揚(yáng)茶文化，傳播茶知識，普及茶科技等多重功能，是國內(nèi)規(guī)模最大、館藏最豐富、特色最鮮明的茶博館之一，也是湖北省首家茶葉博物館。為采花毛尖申請國家級“非遺”奠定基礎(chǔ)。

國外也不乏其例。以印度大吉嶺茶的保護(hù)為例，雖然印度茶葉幾乎完全私營，但自1933年起，政府頒布了各項法令，并于1953年通過了《茶葉法案》，該產(chǎn)業(yè)依法受政府管制。印度茶葉委員會隸屬于印度政府(聯(lián)邦或中央政府)工商部。茶葉委員會通過多項指令管理茶葉種植、加工和銷售的各階段的工作。1983年茶葉委員會將“大吉嶺”名稱注冊為證明商標(biāo)。1999年，茶葉委員會申請將“大吉嶺”名稱注冊為地理標(biāo)志。2000年，建立了對出口大吉嶺茶的真實性進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證的制度。獲得原產(chǎn)地證書才能出口貨物。所有大吉嶺茶經(jīng)銷商必須與印度茶葉委員會簽訂許可協(xié)議。1998年茶葉委員會委托國際監(jiān)測機(jī)構(gòu)來監(jiān)測任何沖突的試圖注冊。茶葉委員會與唯一的大吉嶺茶生產(chǎn)商組織——大吉嶺種植商協(xié)會保持密切合作，共享各種信息。以上措施使印度茶葉走在世界前列。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行

“標(biāo)志助力，標(biāo)準(zhǔn)添翼”，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，地理標(biāo)志產(chǎn)品才有生命力。地理標(biāo)志權(quán)經(jīng)營的好壞直接影響到某一地域內(nèi)地理標(biāo)志商品產(chǎn)業(yè)鏈的全體人員的利益。從實踐看，地理標(biāo)志商品產(chǎn)業(yè)也多是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，在地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用、管理、保護(hù)和收益上，政府要有所作為。2012年，五峰綠茶被國家工商總局批準(zhǔn)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，五峰綠茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)的使用必須制定地方標(biāo)準(zhǔn)，以保證保護(hù)區(qū)內(nèi)茶葉生產(chǎn)企業(yè)按統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。五峰縣制定了《五峰綠茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)》地方標(biāo)準(zhǔn)，獲得了省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)，報經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會備案后于2013年11月份正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)束了五峰縣綠茶生產(chǎn)無地方標(biāo)準(zhǔn)可依的歷史，規(guī)范統(tǒng)一了全縣綠茶生產(chǎn)的品質(zhì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、優(yōu)化法律化境，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

商標(biāo)、地理標(biāo)志是符號，國家對商標(biāo)、地理標(biāo)志的保護(hù)，其實是保護(hù)這些符號背后所代表的商業(yè)信譽(yù)。獲得“非遺”、“馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”的產(chǎn)品容易引起其他茶企的仿冒。必須對仿冒行為加大查處力度。政府授權(quán)茶葉協(xié)會對茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評級。取消沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的“非遺”、“地理標(biāo)志”標(biāo)志使用權(quán)。鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)全部實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管。企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)包裝茶葉均將加貼電子監(jiān)管碼，確保產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯。

4、營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)、安全衛(wèi)生的食品市場。

多年來，茶葉農(nóng)殘一直是制約中國茶葉外銷的一個短板。歐盟較嚴(yán)格的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)也被國內(nèi)茶商看作是“綠色壁壘”。中國和歐美、日本茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)確實存在差異，有多方面的原因。但是，目前大量的農(nóng)藥殘留的事實已經(jīng)損害了中國茶葉的出口聲譽(yù)。茶葉是食品，食品安全是消費(fèi)者關(guān)注的首要問題。食品安全的檢測，個人和行業(yè)協(xié)會難以承擔(dān)，需要政府投入建立完善食品檢測體系。加強(qiáng)食品檢測，改善檢測手段，建立有序、規(guī)范、安全的食品快速檢測體系，營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)、安全衛(wèi)生的食品市場，避免農(nóng)殘超標(biāo)而使茶葉出口受阻的情況重演。

結(jié)語

“以傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，以商標(biāo)為助力，以創(chuàng)新贏未來”，是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，也是少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以復(fù)興之路。

［1］ 董炳和．地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)制度研究［M］．北京：中國政法大學(xué)出版社，2005：179．

［2］ See Why do geographical Indications matter to us［J］．Brussels，30，2003(7)．

［3］ (美)道格拉斯·諾斯．經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷［M］．陳郁，羅華平，等，譯．上海：上海人民出版社，1999：53－54．

［4］ (美)愛德華·希爾斯．論傳統(tǒng)［M］．傅鏗，呂樂，譯．上海：上海人民出版社，1991：19．

［5］ 張玉敏．地理標(biāo)志的性質(zhì)和保護(hù)模式選擇［J］．法學(xué)雜志，2007，6．