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駐村“第一書記”對馬克思主義大眾化的推動——以山東省省派駐村“第一書記”工作為例

2013-08-15 00:55卜昭滔
關鍵詞:第一書記大眾化駐村

卜昭滔

(山東藝術學院,山東 濟南 250014)

黨的十七報告大指出:“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,推動當代中國馬克思主義大眾化”,黨的十八大報告再次指出 “推進馬克思主義中國化時代化大眾化,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民”??梢姡覀凕h高度重視馬克思主義大眾化工作,馬克思主義大眾化是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的重要思想保障。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體,是社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量,因此廣大農(nóng)村也是推進馬克思主義大眾化的重要陣地。在農(nóng)村進行馬克思主義大眾化就是使馬克思主義理論由抽象到具體、由深奧到通俗,讓馬克思主義走進人民群眾生活,為廣大人民群眾更好地理解、接受和應用,使人民群眾堅定跟黨走的信念。筆者作為省直選派駐村“第一書記”,通過實地調(diào)研,工作體驗,深刻認識到駐村“第一書記”對馬克思主義大眾化的巨大推動作用,本文的數(shù)據(jù)均為調(diào)研的第一手資料。

一、當前農(nóng)村的現(xiàn)狀與駐村“第一書記”的使命

經(jīng)過改革開放三十多的發(fā)展,我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了較大的提高,農(nóng)民的生活水平也有較大的提升,已經(jīng)從溫飽向全面小康的水平邁進。但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)收入差距擴大、一些地區(qū)各項基礎設施建設落后、社會矛盾依然存在。以山東省為例,該省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民在社會結構中的人數(shù)眾多。到2010年底,山東省有200個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),3000個貧困村,有820萬人口處于貧困線以下,占全省鄉(xiāng)村人口的11.4%。同時“留守村莊”的各項管理相對松散,經(jīng)濟落后,基礎設施建設、鄉(xiāng)村文明建設以及基層黨組織建設處于相對落后的階段,特別是思想方面,農(nóng)民思想相對保守,不良的風氣影響較深,如宗族觀念濃,封建思想殘余猶存,民主法制意識淡薄。江澤民指出:“農(nóng)村的陣地,社會主義思想和優(yōu)良的社會風尚不去占領,落后的錯誤思想和消極不良的社會風氣就必然會去占領。 ”[1]因此,加強馬克思主義在農(nóng)村中的宣傳與普及,提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì),成為新農(nóng)村建設的重要課題。

2012年4月,山東省省委從省直機關單位和企事業(yè)單位中選派582名優(yōu)秀黨員干部作為“第一書記”到貧困農(nóng)村開展“抓黨建促脫貧”為主題的扶貧開發(fā)工作,同時市縣兩級也相應選派駐村 “第一書記”。這是新十年扶貧開發(fā)的重要舉措,此舉就是通過一手抓黨建,一手抓扶貧,力爭三年通過駐村“第一書記”幫助貧困村強班子理路子、解難題辦實事,推進基層黨組織轉化升級,推動貧困村脫貧致富,力爭三實現(xiàn)“五個明顯”提高,即:村支部戰(zhàn)斗力明顯提高,脫貧致富步伐明顯提高,村民生產(chǎn)生活條件明顯改善,文明程度明顯提升,基礎保障能力明顯提高。這個目標要求體現(xiàn)了黨的宗旨、體現(xiàn)了黨的群眾路線和求實務實的工作作風,其實質(zhì)是與推動馬克思主義大眾化一致的。因此,這個舉措也開創(chuàng)了在農(nóng)村進行馬克思主義大眾化的新途徑。

“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!盵2]駐村“第一書記”的職責是“抓黨建促脫貧”,這是互為促進的一體,也是和馬克思主義大眾化根本一致的。這就要求“第一書記”具有較高的思想政治素質(zhì)和工作能力。作為省直選派的“第一書記”是有嚴格的選派條件的,就是選拔政治素質(zhì)和政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力和責任心強、熱心為基層和群眾服務的優(yōu)秀黨員干部擔任“第一書記”。選派單位通過宣傳動員,黨員自愿報名,黨組織集體研究的程序確定,從首批582名“第一書記”的年齡結構上看,平均年齡是42歲,年富力強。這就從黨員的思想覺悟、工作能力等方面上確保了駐村“第一書記”的各項素質(zhì)過硬。同時,為使駐村“第一書記”更好地適應農(nóng)村工作,省委組織部為此還專門進行了崗前培訓,主要是從黨性修養(yǎng)和“三農(nóng)”知識等方面進行全面系統(tǒng)的培訓,為他們進駐農(nóng)村開展工作奠定了思想理論基礎。在黨性修養(yǎng)方面,主要是通過到革命老區(qū)實地參觀學習,聽取優(yōu)秀黨員的先進事跡,并在華東烈士陵園鄭重宣誓,以此增強了“第一書記”的責任感和使命感。在“三農(nóng)”知識方面,邀請有關農(nóng)業(yè)方面的專家、部門領導、先進村支部書記講授有關知識和經(jīng)驗,還專門印制了《“第一書記”農(nóng)村政策必讀》和《村黨支部書記黨務知識ABC》,為“第一書記”入村工作提供了知識的力量。一年的實踐證明,駐村“第一書記”牢記黨的重托,真心融入,實干苦干,辦實事破難題,強素質(zhì)樹形象,當好黨的政策的宣傳隊、農(nóng)村黨建的工作隊、脫貧致富的服務隊,以堅強的黨性、頑強的作風、扎實的工作,贏得了廣大群眾和社會各界的普遍認可和廣泛贊譽,打響了“第一書記”的響亮品牌。

二、駐村“第一書記”對馬克思主義大眾化的踐行

駐村“第一書記”在“抓黨建促脫貧”的工作中,深入農(nóng)村,能夠較全面地了解“三農(nóng)”問題,從思想宣傳、基層黨建和解決實際問題三個方面共同推進農(nóng)村中國馬克思主義大眾化。

(一)通過駐村做好黨的宣傳隊,將黨的理論政策深入淺出地向群眾傳播。

駐村“第一書記”直接在村里工作一年或者更長的時間,保證真正接地氣,切實拉近了與群眾的距離,容易與群眾打成一片,增進彼此之間的感情,增強了馬克思主義大眾化的實效。傳播學理論告訴我們,傳播主體和傳播受體之間的感情對傳播效果有著重要的影響。駐村“第一書記”一般是一年的時間或者更長的時間,不會出現(xiàn)蜻蜓點水,待一陣就走的現(xiàn)象,這就在時間上保證了與本村群眾較為充分的交流,駐村則可以深入農(nóng)村,深入群眾中間調(diào)查研究,體察民情,了解民意,可以深入了解農(nóng)村在改革開放和現(xiàn)代化建設中發(fā)展變化的最新實際情況,了解農(nóng)村干部群眾在思想認識和工作、生活中產(chǎn)生的新問題和基層精神文化生活的新發(fā)展、新態(tài)勢。這就從時間和距離上保證了馬克思主義大眾化的效果。實踐也證明,駐村才有真感情,真心才能換來真情。

詳實的調(diào)研活動也是推動馬克思主義大眾化的過程。駐村“第一書記”進村后的第一件事就是調(diào)研。“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權”,在普遍走訪每個農(nóng)戶的基礎上,重點開展“五必訪五必問”,即訪黨員干部、村民代表、致富能手、貧困戶、信訪人,問班子運行、村情民意、發(fā)展路子,群眾疾苦、矛盾糾紛、找準抓住造成幫包村貧困的突出問題及原因。這個過程既是彼此熟悉并培養(yǎng)感情的過程,也是樹立“第一書記”形象,傳播黨的理論政策方針的過程。比如“第一書記”在調(diào)研中可以根據(jù)問題或?qū)嶋H情況適時宣傳唯物主義思想、抵制封建思想,提倡民主法治,講解社會保障政策、流轉土地承包經(jīng)營權、新農(nóng)村建設的內(nèi)容。這種在調(diào)研中傳播馬克思主義理論和黨的政策的方法使宣傳內(nèi)容更有針對性,增強了宣講教育的實效性。

“第一書記”駐村工作的實地體驗能夠更好地按照“貼近生活、貼近群眾、貼近實際”的原則進行宣傳。列寧說:“最高限度的馬克思主義 =最高限度的通俗化?!盵3]駐村“第一書記”能更清楚了解本地群眾的實際理解能力、習俗習慣、思維方式,進而因人而異地選擇宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳方法,形成有層次、有針對性的宣傳,使馬克思主義真正為廣大群眾所理解和接受。切忌出現(xiàn)從文件到文件,從概念到概念,講大話、空話、套話。比如“第一書記”注意緊密關注村民生產(chǎn)生活情況,學習了解村民生動活潑的語言,學會用“土話”、方言與群眾交流,這樣才能最廣泛地為人民群眾所理解、所掌握、所運用。同時,駐村“第一書記”通過建設文化大院,拓展宣傳陣地推動馬克思主義大眾化。在省直文化部門的支持下,駐村“第一書記”大力發(fā)展文化大院、鄉(xiāng)村圖書館等農(nóng)村文化設施和文化活動場所,借助當?shù)貎?yōu)秀文化,組建秧歌隊,評選“好媳婦”、“好婆婆”、“五好家庭”等形式,推動村民形成積極健康的生活方式。

(二)通過做好農(nóng)村黨建的工作隊,增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,推動馬克思主義大眾化。

農(nóng)村基層黨組織是我們黨在農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十七屆三中全會通過的《決定》明確提出:“必須堅持黨管農(nóng)村工作,始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證?!盵4]建設好農(nóng)村黨組織,不僅是黨自身建設的需要,而且關系到農(nóng)民群眾的切身利益。因此,增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,是推動馬克思主義大眾化的重要保障。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前貧困村的黨支部多數(shù)較為薄弱,農(nóng)村黨員干部的文化水平較低,高中文化水平的僅為4%,初中文化水平的為61%;黨員年齡老化,平均年齡在56歲,很多村莊多年沒有發(fā)展一名新黨員;一些黨員思想觀念保守,缺乏工作熱情和動力,民主法制觀念淡薄,不同程度的存在宗族觀念。這些嚴重影響了黨組織在廣大群眾中的形象和威信,也就直接影響到基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

通過強化黨組織建設提升黨員干部的素質(zhì),推動馬克思主義大眾化的影響力。歷史證明,我國農(nóng)村由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展,絕不是一個自發(fā)、自然的過程,而是必須由一個先進、堅強的政治力量來引領、來組織和推動。正所謂“農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關鍵靠支部”。強化黨組織建設就是做好黨員干部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設來實現(xiàn),做好農(nóng)村黨建的工作隊,首就是要強核心、幫班子、建制度、育骨干。

駐村“第一書記”做好黨員干部的思想工作,發(fā)揮其帶頭作用?!盎疖嚺艿每爝€需車頭帶”,只有村支書發(fā)揮模范帶頭作用,黨員干部以身作則,黨的理論政策才能在群眾中展開,被群眾接受。黨員干部帶頭學當代中國馬克思主義理論、黨的政策法規(guī),帶頭抵制不良風氣和陋習,不僅要做學習的表率,還要做實踐的表率,時刻都以一個共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己,率先垂范,以良好的形象來增強農(nóng)民群眾對中國馬克思主義理論的信任。如通過開展 “黨員家庭掛牌”活動,強化對黨員的監(jiān)督和黨員的自我約束能力。針對思想保守問題,駐村“第一書記”帶領村的黨員干部走出去,外出參觀學習,推動其思想解放,激發(fā)其工作熱情和動力。有對比才有差距,有差距才有動力。為了激發(fā)貧困村黨員干部的工作動力,“第一書記”不僅推動理論學習,還帶領本村的黨員干部等到先進的村莊學習參觀,如壽光的三元朱村、茌平的小楊屯村等,學習了解先進村的奮斗歷程,實地感受差距帶來的不同,從而激發(fā)他們做好農(nóng)村工作的信心和動力。

樹立制度意識,靠制度規(guī)范工作,使村里的工作制度化、規(guī)范化。健全相應的制度,讓制度落實管用,“第一書記”通過引導村干部抓好“四議兩公開”工作,黨務財務公開等制度落實,靠制度解決矛盾糾紛,促進公平正義,幫助黨員干部養(yǎng)成決策講民主、辦事重公開、自覺接受群眾監(jiān)督的習慣,以贏得群眾的認可。

育骨干,培養(yǎng)的黨的后備力量來推動馬克思主義大眾化。農(nóng)村基層黨組織離不開新鮮血液,唯有如此才能保證黨在農(nóng)村的生命力。根據(jù)農(nóng)村黨員老齡化嚴重問題,應積極做好年輕黨員的培養(yǎng)發(fā)展問題,注重培養(yǎng)年紀輕、有文化、“雙帶”能力強的黨員,讓他們接受馬克思主義理論的洗禮。在培養(yǎng)過程中注重選拔、任用和管理,高標準、嚴要求,擴大民主,真正把那些有堅定政治立場、較高理論素養(yǎng),勤于學習、富于創(chuàng)新的優(yōu)秀青年選拔到黨組織中來。目前,首批“第一書記”幫助發(fā)展黨員378名,培養(yǎng)后備干部766名。

(三)做好脫貧致富的服務隊,以解決實際問題增強馬克思主義大眾化的實效性

“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?!盵5]經(jīng)濟基礎決定上層建筑,文化生活受到物質(zhì)生活的制約。派駐“第一書記”的農(nóng)村多是經(jīng)濟水平還比較落后的,基礎設施薄弱,交通不便,很多農(nóng)村還處于比較封閉的環(huán)境中,有的村莊還存在用水用電等困難,教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題更為突出。因此,駐村“第一書記”只有從本村的實際狀況出發(fā),將促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收作為解決群眾最關心、最直接、最迫切的問題,切實幫助他們解決,以維護廣大村民的根本利益,做到思想教育與解決實際問題相結合,因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作,才能得到廣大群眾的認可,才能增強馬克思主義大眾化的實際效果。

駐村“第一書記”針對農(nóng)村的問題和困難制定發(fā)展規(guī)劃,為農(nóng)村發(fā)展提供藍圖。 黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設就是要著力打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,為新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。結合這個目標要求,山東省要求駐村“第一書記”要結合本村的實際,確保完成“五通十有”即通路、通電、通水、通廣播電視、通信息,有旱澇保收田、有致富項目、有辦公房、有衛(wèi)生室服務、有衛(wèi)生保潔制度、有學前教育、有文化室和農(nóng)家書屋、有健身場所、有良好生態(tài)環(huán)境、有就業(yè)保障措施。“五通十有”都是實實在在的惠民好事,都是農(nóng)民生產(chǎn)生活的根本需要。山東藝術學院的駐村“第一書記”們結合此要求,通過周密的調(diào)研,集思廣益,制定了建設“幸福村莊”的發(fā)展規(guī)劃,主要從加強基礎設施建設、鄉(xiāng)村文明建設、致富項目和基層黨組織建設四個方面進行了三年規(guī)劃,并予以公示,做到承諾、踐諾,接受監(jiān)督,得到廣大村民的高度認可。

駐村“第一書記”調(diào)動村民的積極性,引導村民發(fā)掘自身優(yōu)勢,尋找致富項目,發(fā)展經(jīng)濟提高村民收入。如通過“抓兩頭帶中間”即引導本村的致富能手為本村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,幫助貧困戶尋找適合自身的致富項目,從而推動廣大群眾的發(fā)展動力。積極鼓勵從農(nóng)村走出來的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成“創(chuàng)業(yè)一人,帶動一撥”的乘法經(jīng)濟增長模式;注重本村的特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)民合作社輻射帶動作用,推動“農(nóng)戶——合作社——龍頭企業(yè)”的合作模式,抱團致富方式,形成規(guī)模效應。

駐村“第一書記”的扶貧開發(fā)工作,是一個群策群力的工作,不僅是駐村“第一書記”研究經(jīng)濟,發(fā)展路子,還有“行業(yè)扶貧”、“單位幫包”的大力支持,這樣三位一體形成合力,有力地推動扶貧開發(fā)工作,在社會上也擴大了馬克思主義大眾化的影響力。比如在圍繞貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,培植發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè),確保實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村人均收入增長幅度高于全省平均水平的目標方面,就是要求省農(nóng)工辦、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳等5個省直單位提供相應的支持幫助。如山東農(nóng)業(yè)工程學院駐村“第一書記”發(fā)揮自身單位優(yōu)勢,請本校專家對農(nóng)民進行專門的農(nóng)業(yè)知識的培訓,提高農(nóng)民種植的科學化水平。據(jù)統(tǒng)計,一年來全省省直選派的駐村“第一書記”幫助350個村莊新修道路740多公里,為104個村更換變壓器、維修線路,134個村通了自來水,引進致富項目494個,新增經(jīng)營性收入840萬元。這不僅大大改善了村民的生活生產(chǎn)條件,增加了村集體和群眾收入,而且堅定了他們戰(zhàn)勝苦難、脫貧致富、實現(xiàn)全面建成小康社會的信心。群眾的反映證明,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為馬克思主義大眾化提供內(nèi)在的動力,馬克思主義大眾化又會反過來促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

[1]江澤民.江澤民論社會主義精神文明[M].北京:中央文獻出版社,1999,13.

[2](毛澤東選集)第二卷[M],人民出版社,1991,526.

[3](列寧全集)第 36 卷[M].北京:人民出版社,1959,467.

[4](中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定)[N].人民日報,2008-10-20.

[5]馬克思主義經(jīng)典著作選讀[M].人民出版社,2007,97.

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