■鄭雪芹 中鐵二十三局集團(tuán)第二工程有限公司

淺談基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化

■鄭雪芹 中鐵二十三局集團(tuán)第二工程有限公司

財(cái)務(wù)是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的核心環(huán)節(jié)，在基層工會(huì)當(dāng)中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理更為重要。當(dāng)前我國(guó)基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容非常局限，尚停留在僅針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳方面，對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)狀況充耳不聞，瀆職現(xiàn)象非常嚴(yán)重，因此建立完善的基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范非常必要。本文就基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)內(nèi)容做以規(guī)范和整理，可以作為企業(yè)在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范中的重要參考。

基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理規(guī)范化

基層工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理設(shè)計(jì)到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)方面的工作要做到謹(jǐn)小慎微，在管理當(dāng)中注重財(cái)務(wù)的規(guī)范化，理清財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容和順序，確保財(cái)務(wù)工作有效的實(shí)施和開展。

一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

首先，費(fèi)用收繳拖拉問(wèn)題?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)工作主要就是對(duì)基層工作費(fèi)用的收繳，而部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由于自身原因造成對(duì)費(fèi)用收繳的延遲、不及時(shí)，工作態(tài)度懶散。其次，預(yù)算超標(biāo)嚴(yán)重。部份工會(huì)對(duì)預(yù)算管理缺乏應(yīng)有的重視，把預(yù)算與決算相分離，未按照預(yù)算管理的要求對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的管理“無(wú)定數(shù)”。其三，工會(huì)賬務(wù)缺乏透明度?；鶎庸?huì)賬務(wù)缺乏公開性，財(cái)務(wù)人員的任用雖然經(jīng)過(guò)了職工代表大會(huì)等的審議討論才確定，但由于財(cái)務(wù)工作明細(xì)公開次數(shù)有限，不能及時(shí)將企業(yè)資金的流向做以說(shuō)明，缺乏賬務(wù)的透明度。其四，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)濫用?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)重要用于服務(wù)基層員工，而有些基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)上違規(guī)，在經(jīng)費(fèi)的使用上也不規(guī)范，不按制度辦事，產(chǎn)生濫用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。其五，基層工會(huì)指導(dǎo)不力自查不全。工會(huì)審查過(guò)程當(dāng)中，由于只注重賬目的檢查，而并沒(méi)有對(duì)賬務(wù)的明細(xì)進(jìn)行問(wèn)究與分析，因而在此類審查中有指導(dǎo)不力的情況發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)肅自查。其六，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性?；鶎庸?huì)下屬的各部門資產(chǎn)管理比較混亂，部分資產(chǎn)管理人員瀆職，造成資產(chǎn)監(jiān)管方面的漏洞。其七，存在行政拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。行政在資金緊張的情況下，對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)都有拖欠撥繳現(xiàn)象，各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人及工會(huì)財(cái)務(wù)人員缺乏與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通。

二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與手段

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，確保工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)是組織的核心，在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。在任何時(shí)候開展任何工作，領(lǐng)導(dǎo)重視都是最基本的前提。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)工作自然也不能例外。為此可以根據(jù)單位需要成立由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，主管工會(huì)工作的常務(wù)副主席為副組長(zhǎng)的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的職能部門，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，將工作落實(shí)到人、到崗，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為順利開展此項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。其次，對(duì)財(cái)務(wù)的管理是基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理方面的重點(diǎn)，各級(jí)工會(huì)應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和宣傳《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員按照規(guī)定辦事，提高員工的自覺(jué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)制度建設(shè)，各級(jí)工會(huì)組織在充分掌握和理解新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹上級(jí)工會(huì)組織的指示和要求，并結(jié)合本級(jí)工會(huì)的實(shí)際情況為財(cái)務(wù)和經(jīng)審部門開展工作提供有力保障，能夠依法、遵章、相對(duì)獨(dú)立地開展工作。其三，合理編制預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算管理。在對(duì)預(yù)算的管理當(dāng)中，基層工會(huì)應(yīng)該予以強(qiáng)化，建立完善預(yù)算體制，令工會(huì)的預(yù)算清晰明了，結(jié)合本級(jí)工會(huì)的實(shí)際情況，指定科學(xué)合理的預(yù)算編制，做好預(yù)算控制，細(xì)化預(yù)算編報(bào)。其四，完善會(huì)計(jì)審控體系、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)檢查力度。在基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的審控體系，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)檢查力度，配備合格的審計(jì)人員，將審查審計(jì)監(jiān)督納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道?；鶎訂挝还?huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，經(jīng)費(fèi)使用必須實(shí)行工會(huì)主席“一支筆”審批，專款專用，合理開支，定期公布賬目，使基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平得到提高、使工會(huì)經(jīng)費(fèi)用得合理，群眾滿意。其四，提高基層單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。提高單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平非常必要，只有整體員工的素質(zhì)得到提升，才能使基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，是搞好基層單位工會(huì)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。其五，明確基層單位財(cái)務(wù)工作的服務(wù)宗旨。基層單位的財(cái)務(wù)工作人員必須以服務(wù)的態(tài)度來(lái)處理企業(yè)內(nèi)部與員工之間的溝通和與態(tài)度，基層單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)是獨(dú)立管理的，必須建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，建立本級(jí)的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。其七，加強(qiáng)基層工會(huì)的資產(chǎn)管理?；鶎庸?huì)要下大力氣嚴(yán)抓資產(chǎn)管理，基層單位工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的采購(gòu)、入賬登記、借出、使用的管理，確保工會(huì)資產(chǎn)賬目清楚，運(yùn)行有序，更好地為職工服務(wù)。

三、以新姿態(tài)應(yīng)對(duì)和提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平

首先，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理要落到實(shí)處。基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作要落到實(shí)處，真正做到取之于民用之于民，對(duì)財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持以人為本。用與時(shí)俱進(jìn)的精神去開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，為企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保障。其次，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作檢查，建立財(cái)務(wù)考核機(jī)制，依據(jù)考核辦法進(jìn)行評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員積極性，提高基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。我們每年開展一次財(cái)務(wù)檢查，分別從經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)費(fèi)收繳、以及符合財(cái)務(wù)報(bào)賬相關(guān)規(guī)定等方面對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果與日?？己私Y(jié)合起來(lái)，對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)比打分，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的單位及人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)規(guī)范基層工會(huì)的會(huì)計(jì)行為，夯實(shí)基層工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，從而進(jìn)一步提升我會(huì)財(cái)務(wù)管理的整體水平。最后，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與水平。（1）提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的道德建設(shè)，讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，在日程的工作當(dāng)中不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)有效的提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的從業(yè)水平。（2）提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，加大監(jiān)管與教育力度，在不斷的教育培訓(xùn)當(dāng)中扎實(shí)基本功，并且建立完善的教育檢查和考核制度。（3）強(qiáng)化基層工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，掌握制度內(nèi)容，并且照章辦事，做到有法可依、有據(jù)可查。（4）建立和完善工會(huì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)危害作亂者予以嚴(yán)懲。

總之，基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理必須要嚴(yán)格規(guī)范，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作是保證公司正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，因此對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理工作要形成制度化與規(guī)范化，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的內(nèi)部形成有法可依、有據(jù)可查。同時(shí)，基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還要嚴(yán)格遵守《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)制度，真正將基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作抓好，為順利生產(chǎn)提供保障。

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