■潘建玲 衡水學(xué)院

一、引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長因素的動(dòng)力系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，主要通過生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。該機(jī)制存在的不足是注重產(chǎn)出結(jié)果，忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的動(dòng)力機(jī)制注重生態(tài)、節(jié)約、高能效的產(chǎn)出過程，除了注重產(chǎn)出結(jié)果之外，還注重國民生活質(zhì)量的提高以及整個(gè)社會(huì)不同方面的總體進(jìn)步。是經(jīng)濟(jì)落后、資源匱乏地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇。

衡水地處冀東南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，衡水地區(qū)充分開發(fā)內(nèi)部資源和整合利用外部條件，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長迅速，2007年的地區(qū)GDP為536.09億元，GDP指數(shù)103.6，2012年的GDP為1011.5億元，GDP指數(shù)110.4。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持一定增速。其中，從產(chǎn)業(yè)增加值和增速可知各產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率：第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大約為60%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率約為30%，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率約為10%。

衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增長的起飛階段，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制正處于逐步形成和完善階段，因此，基于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長因素，探尋構(gòu)建衡水地區(qū)可持續(xù)增長的動(dòng)力機(jī)制，對(duì)加快衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要的作用。

二、衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長因素

1.人口和勞動(dòng)力因素。從勞動(dòng)力供給的角度，在人口年齡構(gòu)成一定的條件下，勞動(dòng)人口數(shù)量與人口總數(shù)量呈正比，同時(shí)，勞動(dòng)投入與經(jīng)濟(jì)增長也是呈正比關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口迅速向城鎮(zhèn)聚集，衡水城鎮(zhèn)化率不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，1964年，衡水市城鎮(zhèn)化率僅為1%，1982年為3.0%，1990年為7.3%，2000年為19.9%，2008年36.5%，2010年40%。衡水市人口總數(shù)從2008年的427.98萬增長到2011年的436.39萬，衡水市單位就業(yè)人數(shù)與私營及個(gè)體就業(yè)人數(shù)分別為8.48萬和5.01萬、8.75萬和6.60萬、8.41萬和6.85萬、8.93萬和7.11萬。

2.資本形成或資本積累。資本形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素，而固定資本投資是保證區(qū)域社會(huì)再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)條件。“十一五”期間，衡水市建城了桃城工業(yè)聚集區(qū)、故城衡德工業(yè)園、冀州工業(yè)聚集區(qū)、安平工業(yè)聚集區(qū)、武邑循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等5個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，省重點(diǎn)在建項(xiàng)目園區(qū)入住率100%，工業(yè)聚集區(qū)投資聚集效果明顯。2006年—2011年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為：268.0億元、197.3億元、241.1億元、361.6億元、476.4億元、562.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值為：127.4億元、135.5億元、158.9億元、170.8億元、245.8億元、323.6億元。其中，現(xiàn)代化工、裝備制造、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的60.1%。

3.對(duì)外貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)效應(yīng)。對(duì)外貿(mào)易情況可從貨物與服務(wù)凈流出（即凈出口）和利用外資情況，兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。衡水市五大支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)出口增長，數(shù)據(jù)顯示：2009年—2011年，衡水市凈出口額為：25.47億元、28.39億元、30.09億元。2012年，實(shí)際利用外資18344萬美元，比上年增長7.9%。其中，外商直接投資17992萬美元，比上年增長22.2%。直接投資主要投向第二產(chǎn)業(yè)，約占投資總額的99.4%。其中，以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為主的制造業(yè)，外資利用率約占外資總額的76.3%，電力、熱力、燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)利用率約占外資總額的27.2%。

衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制，傾向于借助要素投入量的增加來增加產(chǎn)出，忽視要素使用效率在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，一定程度上存在著粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式給經(jīng)濟(jì)增長帶來的不良影響。

三、衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的制約因素

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)衡水經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)可知，衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的比重過低。2010年，在GDP增速為13.6%的情況下，三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為19.6%、50.8%、29.6%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD國家的平均水平，甚至比中低收入國家印度低很多。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可知，第二產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而第二產(chǎn)業(yè)的快速增長依托于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)模式，這種產(chǎn)業(yè)模式在經(jīng)濟(jì)起飛階段能獲得較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，但是存在規(guī)模報(bào)酬遞減效應(yīng)，因此，從經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展來講，是不可持續(xù)的。

2.人力資本發(fā)展滯后。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用表現(xiàn)為專業(yè)化以及技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的廣泛運(yùn)用，包括與資本融合在一起的技術(shù)進(jìn)步和不包括資本投入的技術(shù)進(jìn)步，其內(nèi)涵大于全要素生產(chǎn)率所測(cè)定的技術(shù)進(jìn)步。伴隨著衡水地區(qū)城鎮(zhèn)化率的不斷提高，人力資本不斷提高。但是，限于衡水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與高等院校及科研機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模，具備專業(yè)技術(shù)的人才短缺，科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化率不高。數(shù)據(jù)顯示：2006年—2011年衡水市人才密度指數(shù)分別為：7.7%、7.7%、7.92%、8.46%、9.15%、9.44%，低于全省平均水平。而科技創(chuàng)新能力對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來說是必不可少的。

3.居民收入水平偏低。居民的收入水平對(duì)地區(qū)GDP的影響，從支出的角度看，影響地區(qū)的消費(fèi)水平；而從收入的角度看，影響地區(qū)的儲(chǔ)蓄水平。其中，消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車；而儲(chǔ)蓄從國民收入核算的角度來說等于投資。因此，居民收入水平是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。根據(jù)河北省各市支出法計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值，衡水市2011年最終消費(fèi)339.29億元，資本形成總額499.71億元，均為全省最低。

四、完善衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的動(dòng)力機(jī)制

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)可以平衡衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三產(chǎn)業(yè)比重不合理的現(xiàn)狀，同時(shí)，可以將勞動(dòng)密集型資源凝聚到附加值高的產(chǎn)品中去。第一，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，大力旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。第二，擴(kuò)大投資規(guī)模。通過改善投資環(huán)境，引導(dǎo)資金流向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，平衡國際貿(mào)易。借助國際貿(mào)易可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。

2.提高科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要?jiǎng)恿?，有利于?jīng)濟(jì)增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科技創(chuàng)新能力提高的途徑主要有引進(jìn)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。具體而言，可從以下方面進(jìn)行，第一，加大科技創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新。依托地方高校，通過校企聯(lián)合的辦法，提高自主創(chuàng)新能力。第二，加大招商引資力度，引進(jìn)創(chuàng)新能力。引進(jìn)科技含量高的產(chǎn)業(yè)入住衡水，通過借鑒和模仿，一定程度上實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。第三，加大教育投入，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。生產(chǎn)技術(shù)上的不斷創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要引擎，而其存在的基礎(chǔ)是地區(qū)的教育水平。較高的教育水平可以提高新一代資本品的社會(huì)貢獻(xiàn)率。

3.擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。受全球經(jīng)濟(jì)增長下滑的影響，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需的途徑，一是提高消費(fèi)水平；二是提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。根據(jù)衡水地區(qū)的消費(fèi)實(shí)際，可以采取的方法，一是完善收入分配制度，提高中低收入者的收入水平；二是通過加大政府購買支出力度的方式提高社會(huì)消費(fèi)水平。三是從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，以此提升消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力?？傊?，無論是提高消費(fèi)水平還是提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)于拉動(dòng)衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要的意義。

綜上所述，基于衡水地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制，秉承社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念，從不同方面完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制，使處于起飛階段的衡水經(jīng)濟(jì)能朝著生態(tài)可持續(xù)的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

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