■李麗萍 李瑞萍 包頭市交通運輸管理處

由于市場的需求不斷增加，致使公路建設(shè)不斷的發(fā)展，而公路安全管理問題也越來越得到重視。加強我國公路交通運輸管理的專業(yè)化，科學(xué)合理地調(diào)節(jié)路、人、車之間的關(guān)系，制定一系列切實可行的中國特色公路管理系統(tǒng)，積極為人們提供更加便捷和安全的交通環(huán)境，促進(jìn)我國公路交通運輸行業(yè)的發(fā)展。

一、公路運輸?shù)膬?yōu)點

我國運輸行業(yè)有水路運輸、公路運輸、鐵路運輸以及飛機運輸，而公路運輸屬于我國最主要最直接的運輸方式。隨著21世紀(jì)時代的到來，汽車行業(yè)的進(jìn)步促成了交通運輸業(yè)的發(fā)展，構(gòu)成了一張張密集而繁忙的公路交通網(wǎng)絡(luò)，直接關(guān)系著國家經(jīng)濟命脈的發(fā)展。公路交通運輸之所以成為我國的主要運輸方式，其具備多個方面的優(yōu)點：（1）公路的直達(dá)性相較于水路、飛機和鐵路屬最佳，于中途周轉(zhuǎn)、停留時間等方面較為便捷，并且運輸速度于地面運輸方式中也屬較快，為眾多運輸方式中唯一一種門對門的運輸服務(wù)。（2）汽車運輸方式機動靈活，能滿足個別客戶的實際條件以及特殊需求，于“個性化”服務(wù)的時代中具有許多潛在優(yōu)勢和特點，針對環(huán)境較差的山區(qū)或者地方能直接深入其中，將貨物和客人運到目的地。（3）公路運輸?shù)慕ㄔO(shè)基本投資較少，同時回收期限短和資金周快，企業(yè)投資能極易進(jìn)入運輸市場，且經(jīng)營管理機制較為靈活。

二、公路運輸出現(xiàn)的弊端和不足

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，我國公路交通運輸雖發(fā)展較快，但同時也存在著許多的問題，主要表現(xiàn)在如下幾個內(nèi)容：（1）道路交通法落后。由于公路交通屬于不斷發(fā)展向前，而過往陳舊的道路交通法規(guī)已不能滿足當(dāng)代的需求，缺少科學(xué)有效的法規(guī)管理，造成了整個運輸行業(yè)的行政執(zhí)法力度不足。（2）運輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。因各式各樣的因素影響，貨運和客運輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對緩慢。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，于許多大中小城市、縣城和農(nóng)村，貨運輸場地的設(shè)施仍然存在設(shè)施簡陋甚至缺乏的情況，該形成了公路交通運輸?shù)牟蛔?，直接關(guān)系著車輛運輸?shù)乃俣?。?）公路交通運輸生產(chǎn)力水平較低。于盈利性貨運和客運輸汽車中，中高檔客車尤其為較大噸位貨車、高檔客車和集裝箱等汽車運輸?shù)恼加斜壤^低，并不能滿足人們?nèi)找嬖黾拥奈镔|(zhì)需求，制約了運輸業(yè)的平衡發(fā)展。（4）管理人員綜合素質(zhì)不高。由于道路交流運輸?shù)墓芾砉ぷ鲗儆凇拌F飯碗”行列，許多管理人員則缺乏競爭意識，不思進(jìn)取，固步自封，不能適應(yīng)時代的發(fā)展。（5）運輸效率和運輸結(jié)構(gòu)組織水平偏低。部分地區(qū)或者區(qū)域存在著地方保護主義，針對外來車輛存在著互相封鎖、互相排斥的局面，于不同程度上導(dǎo)致車輛的空駛率提升，降低了公路交通運輸?shù)慕M織水平，不利于我國建設(shè)開放、統(tǒng)一、有序、競爭的公路運輸市場。

三、發(fā)展公路交通運輸?shù)拇胧?/h2>

1.加強市場監(jiān)管

良好的時常運營需要一個規(guī)范化的市場監(jiān)制，才能創(chuàng)造一個有序的運輸市場氛圍。（1）嚴(yán)格的市場管理機制能加速市場的運作，整體清算以及規(guī)范運輸業(yè)的收費制度和內(nèi)容，加強實施運輸專項治理。（2）根據(jù)“先易后難，分步實施”的基準(zhǔn)，有計劃地處理運力超過運量的主要因素。（3）實施多元經(jīng)營管理機制，開展運輸市場多種準(zhǔn)入操作模式，研究科學(xué)的熱線、主干線和客運線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)，經(jīng)過市場運作構(gòu)建公開、良好的市場運輸環(huán)境。

2.提升運輸行業(yè)的生產(chǎn)力

實施多元化籌資的經(jīng)營模式，積極鼓勵各種結(jié)構(gòu)組織以及個體經(jīng)營商戶投資建設(shè)客貨運場地，完善運輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時做出合理的客貨運場地規(guī)劃，明確選址以及建設(shè)工作，滿足更多人的需求，促進(jìn)運輸市場生產(chǎn)力的進(jìn)步。

3.調(diào)整運輸市場構(gòu)架

加強運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大公路運輸市場規(guī)模。于單位結(jié)構(gòu)組織按照治理機制著手，將“精、專、新、特”作為全新的規(guī)劃趨勢，積極鼓勵社會群體投身于運輸行業(yè)，提高我們就業(yè)率。于運輸結(jié)構(gòu)組織需加大開展超長線路、高速快客推行集團化。危險貨物、跨區(qū)線路、站場經(jīng)營、現(xiàn)代物流實現(xiàn)公司化，而維修、檢測、駕校、線路等管理經(jīng)營鼓勵其呈多元化發(fā)展。于運力結(jié)構(gòu)中，國道主干線客運、高速公路需以高級客車為主要發(fā)展點；城鄉(xiāng)客運以普通客車或者中級客車為主。

4.加強隊伍建設(shè)

根據(jù)“設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的基準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法檢查制，保證執(zhí)法人員于開展行政處罰、行政許可以及監(jiān)督監(jiān)測時，根據(jù)法定范圍、權(quán)限、程序處理，建立良好的執(zhí)法榜樣。

四、公路運輸?shù)陌l(fā)展方向

自從我國加入世貿(mào)組織以及成功舉辦世貿(mào)組織后，社會經(jīng)濟不斷向前，物流行業(yè)也隨之發(fā)展，公路于運輸行業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。所以公路交通運輸?shù)陌l(fā)展更需要方便、快捷、安全的運輸目標(biāo)，同時其有著較好的發(fā)展趨勢和前景。

1.與物流結(jié)合更加緊密

物流行業(yè)屬于現(xiàn)代化發(fā)展的一種全新模式，其經(jīng)濟運營模式已成為當(dāng)今世界不可或缺的重要內(nèi)容。公路運輸與物流相結(jié)合，不但滿足了市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，更加適應(yīng)了現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，同時也給予了我國運輸行業(yè)更大的市場機遇以及挑戰(zhàn)。因此，公路交通運輸單位需加強物流水平服務(wù)，不斷提升自我競爭力。

2.科學(xué)化和規(guī)?；l(fā)展

由于市場格局的不斷變化，同時公路交通運輸行業(yè)也出現(xiàn)了更為科學(xué)和良性的轉(zhuǎn)變，由過往的運輸模式“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叩煤谩?。此外，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路建設(shè)不斷增加，公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到較大的投資，高速公路的發(fā)展以及管理的完善，有利于客運和貨運的發(fā)展[7]?？茖W(xué)化和規(guī)?；墓芾?，將之能適應(yīng)社會經(jīng)濟的大環(huán)境，提高公路的通達(dá)作用以及改善運輸條件，因此，規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營已為當(dāng)今我國公路交通運輸?shù)闹匾l(fā)展方向。

3.運輸系統(tǒng)智能化

我國許多行業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)信息技術(shù)管理，而智能化運輸管理系統(tǒng)將成為今后公路運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。智能化公路運輸系統(tǒng)不但能提升公路交通運輸安全服務(wù)，而且能降低交通堵塞。同時，提升公路交通網(wǎng)的通行作用，能減少汽車對環(huán)境造成的污染，進(jìn)而提升汽車運輸效率以及經(jīng)濟效益和社會效益[8]。

五、結(jié)論

綜合本文上述內(nèi)容所述，對于公路交通運輸管理中不但需創(chuàng)設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格和完善的交通法制法規(guī)，而且需要建立科學(xué)化、規(guī)范化以及規(guī)?；慕煌ü芾硐到y(tǒng)。綜合我國公路交通運輸?shù)膬?yōu)勢，設(shè)計一整套符合我國高速公路發(fā)展實際情況和需求的安全管理方案。以人為本構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的公路運輸氛圍，于具體的管理工作中充分調(diào)動各地政府或者交通部門的力量，實施二元化工作流管理，以便于提升公路養(yǎng)護質(zhì)量以及改善公路環(huán)境，推動整個運輸市場的健康、持續(xù)和快速發(fā)展。

[1]侯麗敏.探析公路貨物運輸管理中存在的主要問題[J].管理觀察，2011（26）：188-189.

[2]王艷陽.淺談加強公路貨物運輸管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(14)：241.

[3]于華振.試論公路貨物運輸管理中存在的問題與對策[J].商情，2012（17）：151.

[4]魏開明.公路交通運輸管理機制研究[J].中國城市經(jīng)濟,2011(17)：244.

[5]劉紅燕.強化公路運輸管理發(fā)展運輸市場[J].管理觀察，2011（13）：138.

[6]張婕.基于市場經(jīng)濟的公路運輸管理探析[J].知識經(jīng)濟,2012(11)：89.

[7]張作軍.淺析市場經(jīng)濟條件下的公路運輸市場管理[J].全國商情(理論研究),2013(09)：121.

[8]劉華.發(fā)展公路運輸業(yè)的建議與思考[J].中國西部科技,2011(20)：68.