李秀霞

（新鄉(xiāng)學(xué)院 藝術(shù)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000）

當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，越來(lái)越多的人愿意外出旅游度假，廣大游客對(duì)旅游市場(chǎng)規(guī)范和服務(wù)品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。雖然政府部門的宏觀調(diào)控和管理不斷提高各地的旅游服務(wù)質(zhì)量，但我們也應(yīng)該看到，各地旅游仍然有很多方面需要改進(jìn)?？傊?，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為必然，研究影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利因素的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展十分必要。

1 影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不利因素

從不同視角觀察，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都會(huì)有多個(gè)途徑，下面我們從旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游市場(chǎng)、旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品、旅游人才培養(yǎng)等幾個(gè)方面來(lái)分析影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不利因素［1］。

1.1 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)

即使旅游產(chǎn)業(yè)普遍形成了涵蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”一條龍的服務(wù)體系，但各環(huán)節(jié)缺乏整合，總體效益水平仍然較低，這樣就影響了旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，飲食缺乏特色，娛樂(lè)項(xiàng)目落后，旅游商品多為低端、大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，不夠精細(xì)，旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠現(xiàn)代化等等，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低勢(shì)必制約旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，影響旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及其對(duì)所在區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。

1.2 旅游市場(chǎng)不完善

當(dāng)前，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，仍有不少地區(qū)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、分散。附近短途游客占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)程游客數(shù)量很少，各區(qū)域入境旅游不均衡，仍以國(guó)內(nèi)旅游為主，尚未形成合理有序的客源市場(chǎng)體系。多數(shù)人們的興趣從傳統(tǒng)的單一游覽逐漸轉(zhuǎn)向旅游觀光、休閑度假、購(gòu)物消費(fèi)等綜合性休閑游。在此大背景下，對(duì)旅游需求的變化把握不夠，仍靠單一的各地區(qū)文化主體吸引游客，例如一些地區(qū)底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)文化一定程度上成了一面雙刃劍，難以突破固有文化某種程度上制約了旅游業(yè)的大發(fā)展［2］。另外，群眾對(duì)旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題反映強(qiáng)烈，例如我國(guó)多個(gè)地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序存在惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、旅游投訴難、導(dǎo)游體制不合理等問(wèn)題。不能夠以服務(wù)消費(fèi)者為根本，根據(jù)消費(fèi)者的需求變化及時(shí)調(diào)整思路，加大地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷策略，對(duì)旅游業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)產(chǎn)生不利影響。

1.3 旅游企業(yè)規(guī)模效益程度不夠

旅游企業(yè)普遍弱小、散亂，尚未建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制僵化，缺乏動(dòng)力，無(wú)法產(chǎn)生規(guī)模效益。企業(yè)制度現(xiàn)代化程度不夠，資產(chǎn)不能夠有序地流動(dòng)、重組導(dǎo)致旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足［3］。

當(dāng)前，旅游資源大多仍受“政府管理”思想的禁錮，缺乏活力，除了門票似乎沒(méi)有意識(shí)到景區(qū)處處皆有文章可做。目前，有些旅游景區(qū)景點(diǎn)仍為政府

1.4 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次淺

由于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，所以不少地區(qū)存在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次低、內(nèi)涵挖掘淺等問(wèn)題。其一，最初的開(kāi)發(fā)沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，文化挖掘深度不夠，有的甚至不管不顧破壞環(huán)境浪費(fèi)資源，盲目開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單模仿，加上有些旅游資源按行政區(qū)劃分割，失去了整體優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致旅游資源失去其市場(chǎng)潛在價(jià)值，加大了資源保護(hù)和整合開(kāi)發(fā)的難度。另一方面由于資金來(lái)源單一，金融支持力度不夠，沒(méi)有高水平的專業(yè)旅游規(guī)劃團(tuán)隊(duì)參與，導(dǎo)致一些環(huán)境質(zhì)量高、歷史文化價(jià)值和藝術(shù)觀賞價(jià)值上乘的重點(diǎn)旅游資源得不到新的或深層次的開(kāi)發(fā)。總之，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺乏深度，缺乏精品，新興旅游產(chǎn)品發(fā)展不足，也使得多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著較大挑戰(zhàn)。

1.5 高層次優(yōu)秀旅游人才缺乏

總的來(lái)看，旅游業(yè)人才總數(shù)漸增，但專業(yè)精湛的高層次人才仍然缺乏，這大大影響了旅游業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級(jí)［5］。一方面，旅游行業(yè)的服務(wù)性強(qiáng)，許多高層次人才不愿加入旅游企業(yè)，或者從事旅游行業(yè)人員對(duì)從事旅游服務(wù)工作的認(rèn)同感不強(qiáng)；另一方面，很多地區(qū)由于旅游業(yè)發(fā)展水平不高和中等偏下的收入對(duì)很多高層次人才缺乏吸引力。再者，旅游行業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，雖然國(guó)內(nèi)眾多高校都開(kāi)設(shè)有旅游管理專業(yè)，但隨著近些年高校的擴(kuò)招，過(guò)度追求人才培養(yǎng)數(shù)量而忽視更高要求的人才培養(yǎng)質(zhì)量，這大大影響了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展。

2 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

分析旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不利因素及應(yīng)對(duì)措施，準(zhǔn)確把握和理解轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑與內(nèi)容，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)能否成功，能否收到預(yù)期的效果有著重要意義。

2.1 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

總體來(lái)看，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要合理配置“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，形成高效、有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各組成要素自身素質(zhì)得到健康發(fā)展的同時(shí)，各組成要素之間也能很好地相互協(xié)調(diào)、配置、優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢酝ㄟ^(guò)政府引導(dǎo)、重點(diǎn)投資等措施，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和政府管理相結(jié)合，將住宿、餐飲、交通等融為一體，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，請(qǐng)專業(yè)的旅游規(guī)劃人士進(jìn)行景點(diǎn)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提升。

近年來(lái)旅游活動(dòng)開(kāi)始由過(guò)去單一的觀光游覽偏向健身、休閑、娛樂(lè)、服務(wù)方面，這就要求旅游服務(wù)要由單一轉(zhuǎn)換到多樣化的綜合性服務(wù)［6］：深化旅游業(yè)的消費(fèi)性功能、凸顯旅游業(yè)的生產(chǎn)性功能、回歸旅游的本原性功能。加大旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合，旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，新老結(jié)合，通過(guò)旅游資源吸引人流、物流、資金流、服務(wù)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目集聚，形成功能完善、要素齊全的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。例如以河南省為例，依托省內(nèi)豐富的山地、森林旅游資源，大力開(kāi)展自駕車、自行車旅游、戶外運(yùn)動(dòng)旅游等；依托中草藥資源，開(kāi)展養(yǎng)生旅游；依托豐富的溫泉資源，開(kāi)展溫泉度假旅游；依托鄭州商城遺址、安陽(yáng)殷墟等，開(kāi)展文物旅游，實(shí)現(xiàn)河南文化資源大省向文化旅游強(qiáng)省的跨越［7］。作為農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還可以將環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)先進(jìn)、深受群眾關(guān)注的工業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)參觀型、訪問(wèn)型、參與型、自助型等多種形式的工業(yè)旅游，最終培育和帶動(dòng)文化創(chuàng)意、影視娛樂(lè)、廣告會(huì)展、旅游地產(chǎn)、旅游規(guī)劃、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，全面推進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)水平提升。

2.2 旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前的國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的主體和核心［8］。這就要求旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將現(xiàn)代旅游者旅游需求變化放在首位調(diào)整營(yíng)銷策略：由傳統(tǒng)的觀光旅游逐漸轉(zhuǎn)向休閑、高端、個(gè)性、散客和特定區(qū)域方向發(fā)展，提供圍繞一兩個(gè)中心城市進(jìn)行旅游觀光、娛樂(lè)度假、購(gòu)物消費(fèi)等綜合目的的區(qū)域旅游。

提高旅游市場(chǎng)營(yíng)銷水平，還要高度重視旅游宣傳工作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、數(shù)字寬頻等新媒體的作用。例如：2012年1月開(kāi)始在中央電視臺(tái)播放的《老家河南》形象廣告即是很好的宣傳促銷方案。同時(shí)，政府要加大力度規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，工商部門要加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)督檢查，建設(shè)好旅游投訴和咨詢服務(wù)熱線，明確各級(jí)旅游部門處理旅游投訴的責(zé)任，為旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成良好的氛圍。

2.3 旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵和核心。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)生了一些大型旅游集團(tuán)企業(yè)，但這只是少數(shù)，大多數(shù)還是分散、弱小、臟亂差的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這大大制約了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。加快旅游企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，各旅游企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種方式，加快自身規(guī)模的擴(kuò)張，相互聯(lián)合，政府要通過(guò)政策、資金支持加快旅游企業(yè)集團(tuán)的培育，同時(shí)也要兼顧中小旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型與實(shí)力提升，給予中小企業(yè)金融和稅收優(yōu)惠等。

2.4 旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)

旅游產(chǎn)品作為旅游者直接面對(duì)的旅游對(duì)象和客體，其轉(zhuǎn)型升級(jí)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有重要的意義，消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品的喜好程度有時(shí)會(huì)決定其旅游目的地的選擇。旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，要深入發(fā)掘旅游產(chǎn)品的地區(qū)文化內(nèi)涵，還要開(kāi)發(fā)高科技的旅游產(chǎn)品，向創(chuàng)新化、體驗(yàn)化轉(zhuǎn)型，讓游客參與其中。另外，積極促進(jìn)都市旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等新型旅游產(chǎn)品的快速發(fā)展，在目前短線出游更頻繁的需求下，各地大力推廣短途、平價(jià)、特色旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村和城郊旅游市場(chǎng)規(guī)模。積極邀請(qǐng)專業(yè)知名團(tuán)隊(duì)進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升景區(qū)的內(nèi)涵，爭(zhēng)取打造面向國(guó)際市場(chǎng)的旅游精品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 旅游人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)

旅游業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗最終的決定因素在于人才，因此，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一大批基礎(chǔ)理論深厚、專業(yè)技能扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的創(chuàng)新型和應(yīng)用型的旅游專門人才，加大旅游科研力度，為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持。這就需要改變老的旅游人才培養(yǎng)方案，根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求來(lái)確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)、模式、途徑和方法，這就對(duì)旅游教育培訓(xùn)提出了更高要求：從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)過(guò)程等方面進(jìn)行創(chuàng)新，加大復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度，從而實(shí)現(xiàn)旅游人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（責(zé)任編輯海石）

［1］謝春山，孟文.旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論研究［J］.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，33（1）：37－40.

［2］劉依依.淺析河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性［J］.吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，121（1）：29－31.

［3］謝春山，魏巍.遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究［J］.財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2009，313（12）：133－137.

［4］鐘安石，王翠.山東省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究［J］.科技與管理，2010，12（1）：20－23.

［5］盛學(xué)峰，章尚正.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——以黃山市為例［J］.改革與戰(zhàn)略，2009，25（7）：134－138.

［6］劉少和.旅游轉(zhuǎn)型研究綜述及我國(guó)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的探討［J］.旅游論壇，2008，1（3）：322－325.

［7］胡永紅.河南省創(chuàng)意旅游發(fā)展研究［J］.南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，10（3）：64－66.

［8］張文建.旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型業(yè)態(tài)創(chuàng)新機(jī)理與拓展領(lǐng)域［J］.上海管理科學(xué)，2011，33（1）：85－88.