閆克勤，趙志強，吳 兵，董君楓

（首都醫(yī)科大學 設備與實驗室管理處，北京 100069）

實驗危險廢物是實驗過程中產(chǎn)生的有毒有害廢物，屬固體廢物管理范疇。高校醫(yī)學實驗室產(chǎn)生的危險廢物令人矚目，近年來已引起實驗人員、管理者和環(huán)保部門的高度重視［1］。實驗危險廢物如果不能及時回收或處置不當，可能對人體產(chǎn)生危害、對環(huán)境造成污染。要強化環(huán)保意識、規(guī)范環(huán)保行為，必須從源頭做起，規(guī)范行為、加強管理。本文重點探討醫(yī)學實驗室危險廢物的收貯管理及其環(huán)保意義。

1 危險廢物的定義

實驗過程中產(chǎn)生的有毒有害廢物已列入《國家危險廢物名錄》。危險廢物是指“列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物?！蔽ｋU廢物的危險特性分為5種，分別為腐蝕性（Corrosivity，C）、毒性（Toxicity，T）、易燃性（Ignitability，I）、反應性（Reactivity，R）和感染性（Infectivity，In）。然而實驗廢液被劃入“固體廢物”管理范疇往往令人費解。為此，環(huán)保部門做了如下定義：“在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。”［2］通俗理解，實驗廢液納入容器中便稱為固體廢物，因有毒有害而納入“危險廢物”管理。

對于實驗危險廢物，實驗者和管理者對其危害性都不陌生，然而，其收貯和管理的科學規(guī)范性并不盡如人意。

2 整合資源，強化環(huán)保意識和理念

2.1 培養(yǎng)骨干，礪練隊伍，深化環(huán)保意識和理念

實踐告訴我們，實驗者和管理者對環(huán)境保護的認識并不與生俱來，而是伴隨著歷史與經(jīng)濟環(huán)境的變化、發(fā)展和進步而逐步深化。適宜的宣教氛圍、適當?shù)臉I(yè)務培訓、務實的管理方式會成為認識和行為養(yǎng)成的催化劑。

近年來，首都醫(yī)科大學在環(huán)保認識養(yǎng)成方面做了一些嘗試，積極創(chuàng)造條件，不斷培育實驗者和管理者的環(huán)保意識和理念，如訂購《實驗技術與管理》等有關實驗技術與實驗室管理方面的期刊，免費為實驗者和管理者提供學習參考資料；鼓勵和支持在期刊上發(fā)表相關文章；積極培育實驗技術骨干，提供參加實地考察和各種交流學習的機會；充分利用繼續(xù)教育機會，對實驗技術隊伍進行輪訓，培育環(huán)保意識和理念。

經(jīng)過多年堅持和改進，在環(huán)保意識養(yǎng)成方面收到了良好效果，實驗技術和管理隊伍亦從中受益匪淺。

2.2 激發(fā)責任意識，實現(xiàn)自我保護和環(huán)境保護理念

實驗技術隊伍既是實驗教學的主體，也是環(huán)境保護的主體。他們有豐富的實驗教學經(jīng)驗和處置危險廢物的實踐經(jīng)驗［3］，對實驗產(chǎn)生的危險廢物可能造成的人體和環(huán)境危害最知情，特別對環(huán)境保護的現(xiàn)實意義最理解，同時具有處置突發(fā)事件應急能力。實驗技術人員不僅具備自我防護意識，還肩負著培養(yǎng)學生和環(huán)境保護的責任，他們的環(huán)保意識和理念至關重要。實驗技術隊伍畢竟是一個自身素質(zhì)較高的群體，其自我防護意識和社會責任感，必將激發(fā)出崇高的環(huán)保使命感和強烈的責任意識。

2.3 充分利用時機，培育群體環(huán)保意識和理念

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《國家危險廢物名錄》自2008年8月1日起施行，危險廢物管理從此有法可依，更加規(guī)范有序。

由于高校醫(yī)學實驗室產(chǎn)生的危險廢物可能成為“污染源”并造成公共危害，因而引起相關部門和管理者的高度關注。首都醫(yī)科大學針對實驗環(huán)境污染防護進行系統(tǒng)梳理，重點針對實驗者個人和群體進行環(huán)境污染防護技能培訓，建立和完善實驗室環(huán)境污染系列管理制度和運行機制，制定應急處置預案并進行實戰(zhàn)模擬演練；針對實驗室的不同特點和達標要求，分別對硬件環(huán)境進行了改造。上述治理實驗室污染源的措施令人耳目一新，實驗技術和管理隊伍得到礪練，群體環(huán)保意識和理念明顯提高。環(huán)保實踐密切了實驗技術和管理隊伍關系，增強了彼此間的理解和配合，強化了環(huán)保意識和理念［4］。

3 加強收貯管理，營造環(huán)保氛圍，完善運行機制

3.1 危險廢物管理的歷史沿革

過去，高校醫(yī)學實驗室環(huán)境治理幾乎處于自然狀態(tài)，實驗危險廢物的排放、收貯和管理未能引起足夠的重視。高校實驗室合格評估，成為實驗室發(fā)展和規(guī)范管理的助推器。特別是學科的建設和發(fā)展，使教學實驗室和科研實驗室的邊界更加清晰，加速了實驗室建設和管理的進程，實驗環(huán)境得到極大改善，特別對實驗危險廢物的排放和收貯的管理力度加大。

隨著實驗室的建設和發(fā)展，實驗危險廢物產(chǎn)生的數(shù)量不斷增多，處置危險廢物的工作更加重要。高校是知識與文明的發(fā)源地之一，理應成為傳播環(huán)保理念、知識和文明的典范。對此，首都醫(yī)科大學積極創(chuàng)造條件，改善實驗危險廢物收貯條件，完善運行機制、加強管理，從實際出發(fā)，把環(huán)保理念和環(huán)保行為落到實處。

3.2 拓寬回收渠道，確保回收暢通

近年來，首都醫(yī)科大學特別加強了涉原和產(chǎn)廢實驗室的安全防范和管理。為避免環(huán)境污染事件發(fā)生，對新建實驗室進行條件論證和環(huán)境評估，并對現(xiàn)有實驗環(huán)境進行規(guī)范化改造；通過創(chuàng)建合格實驗室和教學示范中心，強化環(huán)境保護和危險廢物的回收及處置［5］。

（1）重建危險廢物收貯庫房。原有的危險廢物貯存庫房不能完全滿足貯存危險廢物的條件，不符合現(xiàn)代環(huán)保和安全的要求。學校根據(jù)實驗危險廢物的特性對貯存庫房進行了改造，使庫房的環(huán)保功能得到完善，安全性有了保障［6］。

（2）為實驗室提供危險廢物貯存器具和防護用品，減輕實驗室的經(jīng)濟負擔，受到實驗技術人員的歡迎和好評。

（3）針對危險廢物回收環(huán)節(jié)采取了一系列有效措施，如增加回收時間，將原每周定時回收變?yōu)椤叭旌颉被厥?，從時間上最大限度地滿足了實驗者的需求，方便了用戶。

學校最終實現(xiàn)了實驗藥品合理投入，實驗危險廢物及時回收、集中存放、定期處置，有效解決了實驗室時間、空間有限和實驗人員對危險廢物管理難的問題，為實驗室架設了安全屏障，也為危險廢物的收貯和管理奠定了基礎，拓展了空間。

3.3 創(chuàng)建適宜運行機制，規(guī)范收貯管理行為

實驗危險廢物收集和貯運要做到規(guī)范、有序，首先應掌握質(zhì)與量。為此，首都醫(yī)科大學采用了“危險廢物回收申報單”，其內(nèi)容主要包括報送單位、危險廢物名稱、計量單位、危險特性、數(shù)量、注意事項等條目。申報單作為危險廢物收集、貯運和向環(huán)保部門申請聯(lián)運處置的依據(jù)［7］。

在危險廢物回收和處置過程中，有關部門和單位堅持為實驗室提供優(yōu)質(zhì)服務，始終遵循“服務第一，管理為本”的原則，實現(xiàn)了危險廢物收貯服務與管理的統(tǒng)一。

管理的優(yōu)劣往往是多種因素的綜合作用的結果，如管理的環(huán)境、氛圍、管理者的意志、管理的取向、管理對象的素質(zhì)等，但最終會落實到管理制度。管理制度的前瞻性、時效性、層次性和權威性將折射出管理的水平。隨著醫(yī)學教育的發(fā)展，對管理工作提出了新的目標，管理者應為管理對象搭建演繹發(fā)展的平臺，為了實現(xiàn)這一目標，需要進行不斷的探索與實踐，逐步建立、修訂和完善適合發(fā)展的各項管理制度［8］。

近年來，首都醫(yī)科大學先后制定了40余項管理制度，并先后進行了3次大的修訂，使各項制度不斷完善，內(nèi)容更加豐富，針對性和可操作性更強。學校已制定了《危險廢物回收管理辦法》等配套的管理制度，為危險廢物收貯和處置建立了良好的運行機制，為規(guī)范管理、堵塞漏洞、杜絕污染事件發(fā)生、保障實驗教學和科研順利進行打下基礎［9］。

3.4 積極籌集資金，加大危險廢物處置力度

造成污染的源頭是超標排放。產(chǎn)生大量實驗危險廢物的主要是學生實驗室，其特點是實驗人員相對集中，單位面積人員密度大，實驗重復性進行，造成危險廢物的累積。如果危險廢物回收不暢，可能致使超標排放，產(chǎn)生環(huán)境污染［10］。

現(xiàn)代環(huán)保理念認為，危險廢物的處置原則應是減量化、資源化和無害化，達到人與環(huán)境的和諧。達標排放、有效收集和安全處置是實現(xiàn)環(huán)保的有效途徑，源頭治理和后期處置需要資金的支持。因此，積極籌集資金，加大支持力度成為環(huán)保的關鍵因素之一。近年來，首都醫(yī)科大學克服發(fā)展中的困難，加大危險廢物處置力度，全額保障危險廢物處置費用。2007年學校投入資金15.86萬元，收貯和處置危險廢物3.64噸；2008年投入資金32.60萬元，收貯和處置險廢物28噸；2009年投入資金75.93萬元，收貯和處置危險廢物34.35噸（因人體解剖室改造，危險廢物處置量驟增），出現(xiàn)危險廢物收貯處置高峰；2010和2011年均投入60萬元。2011年危險廢物處置納入政府招標管理，使實驗危險廢物管理更加規(guī)范。

經(jīng)濟的發(fā)展給高等教育增添了活力。面對新情況和新問題，高校必須有新的發(fā)展思路、新的管理對策。如果管理跟不上，勢必出現(xiàn)疏漏，造成污染。為此，學校加大了管理力度，包括：劇毒藥品管理、涉原管理、生物垃圾管理及危險廢物管理，收到良好效果。

4 優(yōu)化信息資源，集中收貯管理，監(jiān)控收貯質(zhì)量

危險廢物的收貯存在不確定因素。如果縮量回收可能會造成超標排放，而過量回收可能造成浪費。如何把握回收的分寸，做到不溫不火、恰到好處，既取決于實驗技術人員的業(yè)務素質(zhì)和責任心，也要依賴適宜的管理機制。

4.1 依托采購平臺，實現(xiàn)信息先導

首都醫(yī)科大學每年進行低值易耗品定點供應商招標采購，根據(jù)試劑采購的相關內(nèi)容，統(tǒng)計出有毒有害試劑年供應量，從而測算出危險廢物的年應產(chǎn)出量。學校設備與實驗室管理處總結出投入和產(chǎn)出的測算公式為：

危險廢物應產(chǎn)出量＝每年有毒有害試劑購入量－實際消耗量×實驗消耗系數(shù)

危險廢物的應產(chǎn)出量與回收密切相關，依據(jù)應產(chǎn)出量可初步預測危險廢物的年回收量。所謂“回收量”有2個層面的含義：一是實驗截流量或摻入量；二是年回貯量。如果回收量過小，預示存在截流現(xiàn)象，可能有超標排放；如果回收量過大，可能摻入無害物過多?？梢娔昊刭A量是關鍵因素，但如何有效、合理監(jiān)控年回貯量卻是難題。目前，首都醫(yī)科大學采取兩步回收制，分別由實驗室和主管部門完成，主管部門在集中回貯過程中起主導作用。實踐中，主管部門堅持回收計量，做量化分析，為年終總量平衡對比提供依據(jù)，同時了解各單位年回貯總量的差異，不斷總結危險廢物的收貯和管理規(guī)律［11］。

4.2 發(fā)揮危險廢物調(diào)查的輔助作用

調(diào)查對危險廢物的收貯管理有很好的輔助作用，可以直接或間接反映實驗者對收貯管理的態(tài)度，調(diào)查內(nèi)容可以反映實驗者對服務與管理的認可度。危險廢物回收調(diào)查可以是書面調(diào)查或抽查。書面調(diào)查是溝通信息的工具，調(diào)查內(nèi)容須精心設計，使服務與管理融入調(diào)查和抽查之中。

4.3 依法歸口處置，暢通信息渠道

政府環(huán)保部門對危險廢物的運輸和處置實行嚴格管理。收貯單位年初須預報收貯和處置總量，供環(huán)保部門參考；年內(nèi)每次運輸和處置危險廢物須事先申報，環(huán)保部門根據(jù)申報內(nèi)容審批，開具轉運聯(lián)單，經(jīng)收貯單位蓋章確認方可運輸和處置。

危險廢物回收企業(yè)必須具備危險廢物處置資質(zhì)并得到環(huán)保部門的認可，要有危險廢物處置的硬件條件、技術手段和服務能力。收貯單位的選擇應符合規(guī)定，并以契約的形式規(guī)范彼此的義務和責任。企業(yè)的服務能力體現(xiàn)在平時的信息溝通和業(yè)務往來，構成合作的基礎。

危險廢物收貯和處置政策性強，管理要求嚴格，管理人員須有責任意識，具備一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，始終保持信息的敏感性，成為溝通信息的橋梁和紐帶［12］。

管理信息化是一種主流趨勢，信息通則管理順，信息阻則管理滯。危險廢物收貯和處置離不開信息的物化，而信息渠道暢通，危險廢物收貯管理將會更科學、更規(guī)范。

5 結束語

實驗危險廢物處置雖然只是環(huán)保工作的很小一部分，但其內(nèi)涵和外延都有著深刻的意義。環(huán)境保護取決于人的觀念、意識和理念，先進的環(huán)保理念可激發(fā)出自覺的環(huán)保行為，如春風化雨，潤物無聲。

高校是先進環(huán)保觀念、意識、理念和行為的倡導者，環(huán)保的理念和行為必將成為經(jīng)濟發(fā)展與建設和諧社會的動力源泉。

（References）

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