文/林 峰
中央經(jīng)濟工作會議于2012年12月15日至16日在北京舉行。會議指出,面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,黨中央、國務院團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),及時加強和改善宏觀調(diào)控,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),物價漲幅穩(wěn)步回落,農(nóng)業(yè)基礎地位進一步穩(wěn)固,社會大局保持穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進展,科技創(chuàng)新有新成績,改革開放有新突破,改善民生有新成效。
會議認為,2013年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的保護主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從國際環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇,因勢利導,順勢而為,努力在風云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。
會議強調(diào),2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年經(jīng)濟工作,要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動,加強和改善宏觀調(diào)控,積極擴大國內(nèi)需求,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度著力保障和改善民生,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議提出,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點,總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測,制定有針對性的調(diào)整和化解方案。要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快科技創(chuàng)新,加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要合理安排生產(chǎn)力布局,對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局。
會議強調(diào),做好今年經(jīng)濟工作,必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎上;必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟社會發(fā)展核心支撐能力;必須堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民;必須全面深化改革,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙;必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢,全面提升開放型經(jīng)濟水平。