文/張勤業(yè)

規(guī)范建設(shè) 打造特色化工基地
——山東?；瘓F(tuán)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化核心競(jìng)爭力的實(shí)踐與思考

文/張勤業(yè)

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。與民營企業(yè)、外資企業(yè)相比，國企不僅追求自身發(fā)展和利益最大化，還兼顧國家和職工的利益，履行著持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。如何充分發(fā)揮國企獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，更好地提高核心競(jìng)爭力，是當(dāng)前國企黨的建設(shè)工作的重要課題，也是國企以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措。

2009年9月7日，國有特大型企業(yè)山東?；瘓F(tuán)有限公司加入中國海洋石油總公司，成為海油“兩洲一灣”戰(zhàn)略環(huán)渤海下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基地。近年來，?；瘓F(tuán)積極對(duì)接海油管理，主動(dòng)融入海油文化，努力探索國企政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭力創(chuàng)新實(shí)踐，注重將黨的理想信念、方針政策、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律監(jiān)督和政治核心作用，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力、發(fā)展力、帶動(dòng)力、執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力，使公司邁入了持續(xù)、快速、健康的科學(xué)發(fā)展軌道。

加強(qiáng)價(jià)值理念建設(shè)，把黨的理想信念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力。注重把黨的理想信念融入企業(yè)愿景和使命之中，把科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論和方針政策融入企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略之中，把民族精神、時(shí)代精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入企業(yè)精神和價(jià)值理念之中，轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、催人奮進(jìn)的凝聚力。黨的理想信念在公司現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)就是抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，發(fā)揮?；}和海油原油的優(yōu)勢(shì)，致力建設(shè)海油北方最大最具競(jìng)爭力的石化鹽化一體化特色化工產(chǎn)業(yè)基地，打造“藍(lán)”“黃”兩區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的樣板工程和示范項(xiàng)目，為山東加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和中國海油推進(jìn)“二次跨越”、建設(shè)國際一流能源公司貢獻(xiàn)價(jià)值和力量。這也是全體海化人的共同愿景。

加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力。準(zhǔn)確把握黨在每個(gè)階段的方針政策，深刻理解黨和國家的戰(zhàn)略布局，確保企業(yè)決策的科學(xué)性、前瞻性，才能保證企業(yè)沿著規(guī)范的方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而要做到這些，需要企業(yè)對(duì)黨的方針政策具有較高的領(lǐng)悟能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力。公司始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于把中央的方針政策轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、管理制度和管理措施，著力提高“科學(xué)決策、駕馭全局、處理復(fù)雜問題、綜合協(xié)調(diào)和貫徹執(zhí)行”5種能力，錘煉出了一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提升了領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

加強(qiáng)企業(yè)形象建設(shè)，把黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動(dòng)力。致力把黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)外化于形，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和示范作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。將黨員的先進(jìn)性外化為領(lǐng)導(dǎo)干部要“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、爭創(chuàng)佳績、服務(wù)員工、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣。共產(chǎn)黨員要爭當(dāng)“八個(gè)模范”，即爭做降本增效、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、技改創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、精細(xì)化管理、指標(biāo)創(chuàng)新、履行責(zé)任的模范。為擦亮共產(chǎn)黨員的牌子，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等“黨員示范行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，做到“平常時(shí)刻看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急時(shí)刻豁得出來”，在爭創(chuàng)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)上當(dāng)表率、樹形象，進(jìn)而帶動(dòng)廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新活力。

加強(qiáng)行為規(guī)范建設(shè)，把黨的紀(jì)律監(jiān)督轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力。注重把黨的紀(jì)律和作風(fēng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工行為規(guī)范，增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法、照章辦事的自覺性，有效提高企業(yè)的執(zhí)行力。公司以《員工違紀(jì)處分條例》的形式明確全體員工共同遵守的道德底線、職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，明確更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成有利于黨員干部作表率的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范。在廉潔從業(yè)上，大力培育“紅線文化”，在思想、制度、紀(jì)律和監(jiān)督上筑牢四道防線，通過加強(qiáng)廉潔教育，構(gòu)筑“不愿為”的預(yù)防機(jī)制；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑“不能為”的保障機(jī)制；通過加大監(jiān)督懲處力度，建立“不敢為”的懲治機(jī)制。黨的紀(jì)律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)化為企業(yè)管控力的同時(shí)，有效提升了企業(yè)的執(zhí)行力。

加強(qiáng)黨建機(jī)制建設(shè)，把政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。積極探索與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營相適應(yīng)的黨建工作機(jī)制，體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。公司黨委持續(xù)開展黨建“五五一”工程，通過發(fā)揮黨委的政治導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)凝聚、促進(jìn)發(fā)展、保證監(jiān)督等“五個(gè)作用”，確保黨委政治核心作用的發(fā)揮；通過黨支部思想到位、完成任務(wù)到位、工作到位、依章辦事到位、督查工作到位等“五到位”，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；通過開展“一名黨員一面旗”活動(dòng)，確保黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，探索建立黨建工作長效機(jī)制，把加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證和強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

改革開放30多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，是鞏固社會(huì)主義制度的重大原則，也是國企保持和發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，打造核心競(jìng)爭力的必然選擇。通過海化集團(tuán)的創(chuàng)新實(shí)踐，在推進(jìn)國企將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化核心競(jìng)爭力方面，有三點(diǎn)啟示可資借鑒。

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)國企政治領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)方針，從管理體制和組織制度上進(jìn)一步明確國企黨組織的職能。要從中央、國資委、省級(jí)地方黨委的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化、固化和量化國企黨組織機(jī)構(gòu)、黨群工作崗位責(zé)任、黨建工作基本原則、組織體制和管理機(jī)制，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)和團(tuán)的職能和地位，多方式、多渠道、多角度開展黨的建設(shè)工作。進(jìn)一步研究和確立國企黨建績效管理機(jī)制，將黨建績效目標(biāo)列入國企年度績效管理體系當(dāng)中，與企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營績效一并進(jìn)行部署、檢查和考核。

二是始終堅(jiān)持融入中心、服從大局、進(jìn)入管理的工作原則，將政治優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在國企科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐中。緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，安排設(shè)計(jì)黨建工作的內(nèi)容、方式和載體，重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)任務(wù)和年度計(jì)劃完成、核心競(jìng)爭力的增強(qiáng)等方面。黨建工作負(fù)責(zé)人要了解掌握企業(yè)的改革需求、內(nèi)外部市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境、黨和國家及地方性政策法規(guī)對(duì)企業(yè)的影響、企業(yè)歷史文化積淀、職工思想動(dòng)態(tài)和訴求等，只有這樣，才能做到有利于推進(jìn)和深化企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確決策，為企業(yè)中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和思想文化動(dòng)力。

三是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作方法，確保國企黨建工作的立體效果和實(shí)用效果。要有效協(xié)調(diào)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委的工作體系，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一任務(wù)，統(tǒng)一到黨委的整體工作格局中，形成全員、全方位的大黨建工作布局。將黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)相協(xié)調(diào)，與地方和上級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排，發(fā)揮各方面的力量共同完成黨建績效目標(biāo)。堅(jiān)持企業(yè)黨組織的政治核心地位，發(fā)揮各級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚力量的作用，對(duì)內(nèi)整合各類資源優(yōu)勢(shì)，把黨員、干部、員工的思想統(tǒng)一到公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和奮斗目標(biāo)上來，推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；對(duì)外搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極整合利用各類社會(huì)資源，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（作者單位：山東?；瘓F(tuán)）