屈宏樂(lè)

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，北京 100000）

一、2012年全國(guó)建筑節(jié)能檢查情況分析

為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2011]26號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，2012年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了對(duì)全國(guó)建筑節(jié)能工作的檢查。檢查范圍涵蓋了除西藏自治區(qū)外的30個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，包括5個(gè)計(jì)劃單列市、26個(gè)省會(huì)（自治區(qū)首府）城市、26個(gè)地級(jí)城市以及26個(gè)縣（市），共抽查了936個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)了58份執(zhí)法建議書(shū)。

（一）總體評(píng)價(jià)

2012年，各地圍繞國(guó)務(wù)院明確的建筑節(jié)能重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作取得積極成效。

1.新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，2012年全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到100%，新增節(jié)能建筑面積10.8億平方米，可形成1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積69億平方米，共形成6500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

2.既有居住建筑節(jié)能改造。截至2012年底，北方15?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積2.2億平方米。北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、山東等5個(gè)與財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽約的重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）共計(jì)完成改造面積8969萬(wàn)平方米。夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動(dòng)，共安排改造計(jì)劃1200萬(wàn)平方米。

3.公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。截至2012年底，全國(guó)累計(jì)完成公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)40000余棟，能源審計(jì)9675棟，能耗公示8342棟建筑，對(duì)3860余棟建筑進(jìn)行了能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

4.可再生能源建筑應(yīng)用。截至2012年底，全國(guó)城鎮(zhèn)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積24.6億平方米，淺層地能應(yīng)用面積3億平方米，光電建筑已建成及正在建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)到1079兆瓦。將21個(gè)城市、52個(gè)縣、3個(gè)區(qū)、10個(gè)鎮(zhèn)確定為可再生能源建筑應(yīng)用示范市（縣、區(qū)、鎮(zhèn)）。在山東、江蘇啟動(dòng)了2個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)。將江蘇、青海、新疆等8個(gè)省（區(qū)）確定為太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用綜合示范省。

5.綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。截至2012年底，全國(guó)共有742個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積7543萬(wàn)平方米。天津市中新生態(tài)城、河北省唐山市唐山灣新城、江蘇省無(wú)錫市太湖新城、湖南省長(zhǎng)沙市梅溪湖新城、重慶市悅來(lái)生態(tài)城、貴州省貴陽(yáng)市中天未來(lái)方舟生態(tài)城、云南省昆明市呈貢新區(qū)、深圳市光明新區(qū)等被確定為首批綠色生態(tài)城區(qū)示范。

（二）主要工作措施

1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)。大部分省（區(qū)、市）建立了政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，建筑節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。省、市、縣三級(jí)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)均設(shè)置了建筑節(jié)能專門(mén)處室，配備了專門(mén)人員。山西、內(nèi)蒙古、上海等省市成立了專門(mén)的建筑節(jié)能監(jiān)管（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)。

2.完善法規(guī)體系與制度創(chuàng)新。各地切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能法制化建設(shè)，天津、河北、山西、上海、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、陜西、貴州、青島、深圳等地制定了專門(mén)的建筑節(jié)能條例，及時(shí)將建筑節(jié)能成熟實(shí)踐上升為法規(guī)制度，天津、山東在條例中設(shè)置了綠色建筑專門(mén)章節(jié)及條款發(fā)展，其他省市的地方法規(guī)規(guī)定了民用建筑項(xiàng)目規(guī)劃階段節(jié)能審查、民用建筑能效測(cè)評(píng)及信息公示、既有建筑節(jié)能運(yùn)行及改造、可再生能源強(qiáng)制推廣、建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)制度，為建筑節(jié)能法制化推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化資金投入與政策激勵(lì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年度，在北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑等方面，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金150億元，地方省、市兩級(jí)財(cái)政安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金超過(guò)130億元。部分地區(qū)出臺(tái)了節(jié)能建筑與綠色建筑配套費(fèi)減免、可再生能源應(yīng)用減免水資源費(fèi)及享受優(yōu)惠電價(jià)、太陽(yáng)能建筑應(yīng)用容積率獎(jiǎng)勵(lì)、墻改基金減免與返還等激勵(lì)政策。

4.突出標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)與科技支撐。北方采暖地區(qū)及夏熱冬冷地區(qū)各省市及時(shí)修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新要求。既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、新型建筑材料及產(chǎn)品、綠色施工等多個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集、工法等不斷健全。建筑節(jié)能科技創(chuàng)新水平不斷提升，通過(guò)國(guó)家科技支撐項(xiàng)目、科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，對(duì)建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，并通過(guò)制定發(fā)布技術(shù)公告、推廣目錄等形式，對(duì)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品等進(jìn)行推廣，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

5.嚴(yán)格監(jiān)督管理與目標(biāo)考核。各地在現(xiàn)行法律法規(guī)設(shè)置的行政許可范圍內(nèi)，不斷完善和創(chuàng)新管理辦法。部分省全面推行民用建筑節(jié)能評(píng)估審查制度，實(shí)行規(guī)劃階段節(jié)能審查、施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)與審查、節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定與備案、節(jié)能施工專項(xiàng)資格認(rèn)證、節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收、建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)與信息公示等制度，監(jiān)管效果明顯。各地不斷強(qiáng)化檢查力度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，部分省市通過(guò)政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的方式，對(duì)建筑節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)，并按期進(jìn)行考核。

（三）存在的主要問(wèn)題

1.建筑節(jié)能能力建設(shè)依然不足。一是管理力度不夠，部分地區(qū)缺乏專門(mén)機(jī)構(gòu)及人員，工作進(jìn)度、質(zhì)量及財(cái)政資金使用效益等無(wú)法得到有效保障；二是資金投入力度不夠，部分地區(qū)沒(méi)有落實(shí)地方配套資金。

2.新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)仍有不到位情況。一是部分省市對(duì)新頒布建筑節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不及時(shí)，地方實(shí)施細(xì)則沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)；二是建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范性及精細(xì)度不夠，不能有效指導(dǎo)施工；三是施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)、偷工減料的現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是部分地區(qū)對(duì)保溫材料、門(mén)窗、采暖設(shè)備等節(jié)能關(guān)鍵材料產(chǎn)品的性能檢測(cè)能力不足，檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。

3.既有建筑節(jié)能改造質(zhì)量及效益水平仍需提高。一是部分節(jié)能改造項(xiàng)目質(zhì)量存在問(wèn)題；二是供熱計(jì)量改革滯后；三是公共建筑節(jié)能改造及夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造進(jìn)度滯后。

4.綠色建筑發(fā)展相對(duì)緩慢。一是綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全；二是綠色建筑配套政策不落實(shí)；三是綠色建筑技術(shù)支撐能力不足。

5.可再生能源建筑應(yīng)用示范管理水平仍需加強(qiáng)。一是部分示范市縣實(shí)施進(jìn)度緩慢；二是技術(shù)管理能力有待進(jìn)一步提升。

（四）下一步工作思路

1.全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào)），全面推動(dòng)綠色建筑行動(dòng)。做好首批8個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)組織實(shí)施。啟動(dòng)第二批綠色生態(tài)城區(qū)示范。發(fā)布綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃編制辦法及指標(biāo)體系。加大綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)推廣力度，強(qiáng)化標(biāo)識(shí)質(zhì)量審查及備案管理。啟動(dòng)高星級(jí)綠色建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)工作。同時(shí)，引導(dǎo)保障性住房等公益性建筑強(qiáng)制推廣綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。逐步增強(qiáng)綠色建筑專家委員會(huì)、設(shè)計(jì)咨詢、第三方評(píng)價(jià)等市場(chǎng)服務(wù)能力。加快國(guó)家建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。

2.穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量及水平。繼續(xù)做好北方采暖地區(qū)及夏熱冬冷地區(qū)新頒布建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作?？偨Y(jié)北京、天津經(jīng)驗(yàn)，督促指導(dǎo)有條件的地區(qū)率先執(zhí)行更高水平的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好新建建筑在施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步規(guī)范建筑節(jié)能施工圖審查、設(shè)計(jì)及計(jì)算模擬軟件、材料產(chǎn)品性能檢測(cè)等行為。

3.深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。繼續(xù)加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施力度，力爭(zhēng)2013年完成改造面積1.9億平方米以上。強(qiáng)化節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)、施工、選材、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

4.加大公共建筑節(jié)能管理力度。進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)范圍，力爭(zhēng)到2015年，建設(shè)完成覆蓋全國(guó)的公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)公益性行業(yè)公共建筑節(jié)能管理，啟動(dòng)第三批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。指導(dǎo)各地分類制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并建立基于限額的公共建筑節(jié)能管理制度。加快推行合同能源管理、能效交易等節(jié)能新機(jī)制。

5.實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)?；咚綉?yīng)用。實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)推廣，做好中央財(cái)政資金按因素法分配工作。選擇有條件區(qū)域打造集中連片推廣示范區(qū)。加大 “太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”實(shí)施力度，調(diào)整光伏建筑一體化示范項(xiàng)目支持政策，擴(kuò)大自發(fā)自用光伏建筑應(yīng)用規(guī)模。推動(dòng)資源條件具備的?。▍^(qū)、市）針對(duì)成熟的可再生能源應(yīng)用技術(shù)盡快制定強(qiáng)制性推廣政策。

6.加強(qiáng)建筑節(jié)能相關(guān)支撐能力建設(shè)。指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)建筑節(jié)能管理能力建設(shè)，完善管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。加快完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)不同建筑類型、不同建設(shè)環(huán)節(jié)，制定修訂綠色建筑、新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能科技創(chuàng)新，組織建筑節(jié)能與綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施。加快國(guó)家建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)建設(shè)工作。

7.嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步建立完善建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。組織開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查、中央財(cái)政資金使用情況專項(xiàng)核查。

二、推廣綠色建材和節(jié)能結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)

（一）將建筑節(jié)能作為節(jié)能減排的重點(diǎn)

建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)目前在全社會(huì)節(jié)能減排總?cè)蝿?wù)中所占比例已經(jīng)達(dá)到三分之一以上，因此越來(lái)越受到黨和政府及全社會(huì)的高度重視和支持。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2011]26號(hào)）確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部精心安排，細(xì)化目標(biāo)，提出到“十二五”期末，建筑節(jié)能力爭(zhēng)形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。其中發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，形成4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，形成2700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理，形成 1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2013年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)綠色建筑的行動(dòng)方案，這是“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)推進(jìn)綠色建筑和綠色建材發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件要求，“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)明確提出，要因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。

節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)圍護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能包括綠色建筑所作出的特殊重要貢獻(xiàn)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)特別是墻體材料、屋面材料、保溫材料、建筑遮陽(yáng)、節(jié)能門(mén)窗、太陽(yáng)能建筑一體化構(gòu)件是建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材的重要組成部分，也是發(fā)展綠色建材、落實(shí)建筑節(jié)能指標(biāo)和推廣綠色建筑、滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)材料和重要載體。在很大程度上，綠色建材的質(zhì)量水平和種類數(shù)量、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能、防火性能和整體質(zhì)量水平的高低直接影響和決定著節(jié)能建筑和綠色建筑以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體質(zhì)量的高低。建筑節(jié)能外墻保溫、遮陽(yáng)設(shè)施、節(jié)能結(jié)構(gòu)一體化廣泛包含在新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑利用和保障性安居工程等諸多方面，在全國(guó)已經(jīng)形成產(chǎn)值過(guò)2500多億元的新興產(chǎn)業(yè)，占綠色建材的比重接近85%。這對(duì)于集約節(jié)約利用資源，支撐綠色建筑和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、增加就業(yè)、保持增長(zhǎng)、保障民生和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展都具有重要意義。

去年以來(lái)，全國(guó)許多地方和企業(yè)圍繞發(fā)展保溫隔熱性能好、防火性能高的保溫材料和系統(tǒng)工作取得較大進(jìn)展，特別是氣凝膠非超臨界生產(chǎn)制備工藝已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，且產(chǎn)量和成本在全球占據(jù)優(yōu)勢(shì)；采用新型激發(fā)劑和大噸位靜壓設(shè)備，利用建筑渣土和拆除廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料取得重大進(jìn)展，其產(chǎn)品各項(xiàng)力學(xué)性能和成本大大優(yōu)于和低于傳統(tǒng)粘土實(shí)心磚。與此同時(shí)，其他保溫材料產(chǎn)品和系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)也取得了顯著成績(jī)。

（二）成立中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)盟

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn) 》（中發(fā)[2012]6號(hào)）文件精神以及科技部等六部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政[2008]770號(hào)）等文件要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化中心結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的實(shí)際和發(fā)展綠色建材工作的迫切需要，決定發(fā)起成立“中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)盟”。

本聯(lián)盟是實(shí)施國(guó)家綠色建材思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。它是由在中國(guó)境內(nèi)從事綠色建材技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工作相關(guān)的生產(chǎn)、科研、大學(xué)、推廣、應(yīng)用、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、金融、電商、物流、信息、媒體等業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位和個(gè)人志愿組成非法人的全國(guó)性聯(lián)盟組織，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)。

本聯(lián)盟探索創(chuàng)建城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用新模式，以超出慣常的組織方式和運(yùn)作機(jī)制，整合產(chǎn)、學(xué)、研和政（府）、推（廣）、（應(yīng)）用等社會(huì)化資源，更廣泛、直接、緊密、有效地推進(jìn)我國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；采取交流探索、梳理總結(jié)、思維創(chuàng)新、理論突破、基礎(chǔ)共享、啟發(fā)借鑒、梯級(jí)長(zhǎng)進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新的方式，依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)集成、專家集成、產(chǎn)業(yè)集成、資源集成、組織集成、集約集成等手段，共同瞄準(zhǔn)建筑節(jié)能和綠色建筑及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展和不斷提高的功能和技術(shù)需求，針對(duì)制約建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)瓶頸問(wèn)題，自發(fā)地開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，走出一條服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化的綠色建材高效率、高品質(zhì)、高效益發(fā)展道路。主要在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的新型墻體材料、保溫材料（包括各類輔料）、建筑涂料、節(jié)能門(mén)窗、建筑遮陽(yáng)、太陽(yáng)能構(gòu)件一體化，以及高強(qiáng)混凝土、高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用、預(yù)拌砂漿、新型節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)體系等方面大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，切實(shí)解決建材業(yè)與建筑業(yè)在生產(chǎn)和應(yīng)用方面長(zhǎng)期存在的一些脫節(jié)問(wèn)題，更好地促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)和主動(dòng)順應(yīng)綠色建筑和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)高度融合和諧發(fā)展，支撐城鄉(xiāng)建設(shè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推動(dòng)其迅速走上綠色、循環(huán)、低碳、集約、節(jié)約、生態(tài)的科學(xué)發(fā)展軌道。

本聯(lián)盟宗旨是以會(huì)員企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擔(dān)當(dāng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)綠色建材創(chuàng)新發(fā)展、滿足綠色建筑和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的橋梁紐帶作用，創(chuàng)建自覺(jué)為建成更高水平小康社會(huì)，為國(guó)家建材業(yè)和建筑業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展、科技攻關(guān)、培育產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)人才、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的專業(yè)平臺(tái)。在短期內(nèi)要發(fā)展成為綠色建材出新思維、新概念、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的智囊集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)基地、發(fā)展引擎、成果寶庫(kù)。

成立中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)盟，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心為該聯(lián)盟主發(fā)起單位。中國(guó)建筑科學(xué)研究院、中國(guó)建材科學(xué)研究總院、萬(wàn)科地產(chǎn)、長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住工、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、青島科瑞、道康寧（中國(guó)）投資有限公司等眾多單位為該聯(lián)盟參與發(fā)起單位。

聯(lián)盟成立后，我們要以該聯(lián)盟特有的運(yùn)作機(jī)制和超常效率，快速完成諸如氣凝膠非超臨界低成本產(chǎn)業(yè)化和建筑保溫體系應(yīng)用技術(shù)、建筑廢渣資源化綜合利用和生產(chǎn)新型墻體材料技術(shù)等一批關(guān)鍵項(xiàng)目，準(zhǔn)確引領(lǐng)綠色建材行業(yè)的發(fā)展方向；維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和行業(yè)整體利益；大幅度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步；加強(qiáng)國(guó)際間綠色建材經(jīng)貿(mào)、學(xué)術(shù)、文化交流活動(dòng)。

（三）發(fā)展膨脹珍珠巖保溫材料

1.精選原材料，確保產(chǎn)品熱工性能穩(wěn)定，積極研發(fā)更小孔徑、更小導(dǎo)熱系數(shù)的新型產(chǎn)品。

2.走與超級(jí)絕熱材料氣凝膠相復(fù)合的科技開(kāi)發(fā)新路，盡力把導(dǎo)熱系數(shù)降低在0.040以下。

3.積極發(fā)展成型板材，完善建筑設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程，滿足建筑節(jié)能和綠色建筑需求。

4.加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，提高產(chǎn)品信譽(yù)度。