李秀卿

【摘 要】當前，我國正在蓬勃開展社會主義新農村建設，在新農村建設中農村環(huán)境存在很多問題，農村環(huán)境正在逐步惡化，農村環(huán)境正在面臨著嚴峻的形式，環(huán)境保護已經成為當務之急，根據黨的十七大的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設社會主義新農村要求，提出農村改革發(fā)展六大基本目標任務，其中農村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標任務之一。本文介紹了在新農村建設中農村環(huán)境存在的問題，分析在農村建設中應遵守的保護環(huán)境的原則，并提出解決農村環(huán)保問題的相應對策。

【關鍵詞】農村；環(huán)境問題；新農村建設；環(huán)境保護

1.解決農村環(huán)境問題存在的意義

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展狀況對國民經濟的影響舉足輕重，農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)及農村可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領域，它直接關系到改革開放的成敗。農村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農業(yè)環(huán)境保護工作，如何防治農業(yè)環(huán)境污染，如何提高農民的環(huán)境意識，在轉變農業(yè)增長方式，使農業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現發(fā)展高產，優(yōu)質高效的農業(yè)起著至關重要的作用。也是關系到農業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關系到國計民生的一件大事。農用化學物質的污染：現代農業(yè)生產過程中使用越來越多的農藥、化肥、塑料薄膜等農用化學物質，這些農用化學物質的使用一方面使農業(yè)大幅度增產，經濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產品質量。

2.當前我國農村環(huán)境存在問題現狀

2.1化肥污染

在使用化肥過程中浪費嚴重，約有70%流失于環(huán)境中，造成對農業(yè)環(huán)境的污染，主要表現為幾個方面：一是部分化肥隨農業(yè)退水和地表經流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據監(jiān)測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結、肥力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農用環(huán)境造成影響，影響了植物品質。四是化肥不合理應用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的流失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲發(fā)生，引起污染。

2.2農藥的污染

以前我國生產的農藥以高殘留的有機氯農藥為主，占總量的53%，由于農藥的利用率低于30%，所以70%以上的農藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農畜、水產品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。農藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調、物種的多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

2.3塑料薄膜污染

農膜的使用一方面給農業(yè)帶來明顯的經濟效益，另一方面給農田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質的分解還會對農產品品質產生較大影響，由于大部分農膜使用非降解地膜，年復一年，日積月累，在地膜殘留嚴重的地方，農作物減產20-30%。這對農業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。

2.4空氣污染

在農村每當農民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的勞力?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用農業(yè)機械切碎秸稈還田解決這一難題。還可以增加肥力。

2.5工廠污染

由于城市環(huán)保力度加大，很多工業(yè)企業(yè)轉移到農村，這種污染轉移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強，一些污染嚴重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉移到了農村，這樣，其污染也就一起轉移到了農村，這就造成了農村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，給農村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當地人民的生產、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害。

2.6城鎮(zhèn)化問題

城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，農村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經濟發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進而對其周邊農村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

3.改善和保護農村生態(tài)環(huán)境的對策

3.1大力開展宣傳教育，提高農村生態(tài)環(huán)境保護意識

目前，農村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強，提高農村生態(tài)環(huán)境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農村生態(tài)環(huán)境保護認識尤為重要。此外，農村是城市農副產品的生產基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農村生態(tài)環(huán)境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農村生態(tài)環(huán)境的保護，進而提高農村生態(tài)環(huán)境保護意識，更好地解決《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農村生態(tài)環(huán)境問題。

3.2加強法制建設，依法管理、治理農村生態(tài)環(huán)境

中國農村經濟近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農村經濟仍是當前工作的中心。但同時面對農村生態(tài)環(huán)境污染嚴重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策，還應該結合當地農村的實際情況，制定適合當地的法規(guī)、辦法。真正做到有法可依，違法可糾。切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3.3制定有關農村生態(tài)環(huán)境補償機制的相關政策，運用立法手段降低農民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產品進行收費，對保護生態(tài)環(huán)境的行為或產品進行補償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環(huán)境，促進環(huán)境與經濟協調發(fā)展。建立健全中國的農村生態(tài)環(huán)境補償機制，通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行收費，對保護資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行補償，就可以有效地降低農民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進而達到保護資源、維護生態(tài)環(huán)境的目的。

3.4加大科技經費投入，開展農村生態(tài)環(huán)境保護科研，推廣成本低且科學有效的污染防治技術

本著落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，構建節(jié)約和諧社會的指導思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)（下轉第362頁）（上接第321頁）機構參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設工作。運用科技力量完善農村生態(tài)環(huán)境保護工作。同時，加強監(jiān)測力量，加大科研經費投入力度，使科研工作能夠真正為生產實際服務。

4.總結

總之，我國農村環(huán)境面臨的形勢非常嚴重，成為我國經濟發(fā)展不可忽視的問題。我國經濟要快速發(fā)展，農村經濟已經成為其制約瓶頸，如要打破此發(fā)展僵局，農村的環(huán)境治理已成為我國經濟發(fā)展不可忽視的重要問題。對農村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展的前提，也是全面建設小康社會，實現社會主義新農村的重要保障。我們要盡最大的努力解決農村環(huán)境問題。為保護和改善農村生態(tài)環(huán)境作出貢獻，造福子孫。

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