摘 要：提出了運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式（E-learning）的企業(yè)培訓(xùn)開展高等職業(yè)教育社會服務(wù)的設(shè)想，分析了企業(yè)培訓(xùn)的主要困難，并提出了與此相關(guān)的機(jī)制建設(shè)和觀念問題。

關(guān)鍵詞：在線學(xué)習(xí)；企業(yè)培訓(xùn)；社會服務(wù)

作者簡介：楊明（1959-），男，湖南長沙人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻逃夹g(shù)學(xué)。

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）35-0057-02

一、 高等職業(yè)教育運(yùn)用在線學(xué)習(xí)開展企業(yè)培訓(xùn)的可行性

人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)是中國高等學(xué)校的三大社會責(zé)任。這三大社會責(zé)任是不能分割的整體，不能偏重某一個而忽視其它的。高等學(xué)校積極參與社會服務(wù)是社會賦予的重大歷史使命，是高等學(xué)校自身科學(xué)發(fā)展的需要。高職院校開展社會服務(wù)對于提高學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)具有重要意義。高等院校開展社會服務(wù)的途徑很多，當(dāng)前，主要有以下幾方面：為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持；為社會發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)；為企業(yè)員工和社會學(xué)習(xí)者提供培訓(xùn)[1]。在這三個方面的社會服務(wù)中，企業(yè)培訓(xùn)是高等職業(yè)教育履行社會服務(wù)職能的最為可能的渠道之一，也是高職院校參與社會服務(wù)的切入點(diǎn)。原因有四個：第一，高職院校已經(jīng)具備參與企業(yè)培訓(xùn)的能力。改革開放三十年，高職院校的教學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力都有本質(zhì)性的提高，應(yīng)進(jìn)一步鞏固示范院校建設(shè)成果，延伸職業(yè)教育的范圍；第二，高職院校社會服務(wù)已經(jīng)有良好的開端。近年來，高職院校通過校企合作辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)、專業(yè)開發(fā)和實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，專業(yè)教學(xué)已經(jīng)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成了一定的影響力。高職院校自身的教育教學(xué)也逐漸與企業(yè)需求對接，學(xué)生的素質(zhì)不斷提高，畢業(yè)生就業(yè)能力不斷增強(qiáng)；第三，高職院校專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)已經(jīng)初見成果。現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)工作必須緊緊依靠信息技術(shù)的支持，專業(yè)教學(xué)資源庫為建立基于在線學(xué)習(xí)（E-learning）方式的企業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造了極好的技術(shù)條件，在線學(xué)習(xí)可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)員工提供個性化、沒有時間與地域限制的持續(xù)教育培訓(xùn)方式[2]。第四，中國企業(yè)培訓(xùn)市場潛力極大。有數(shù)據(jù)表明，企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用占企業(yè)管理成本的2到5個百分點(diǎn)，到2020年企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用將達(dá)到1萬億[3]。如此大的企業(yè)培訓(xùn)市場給高等職業(yè)教育參與在線學(xué)習(xí)方便的企業(yè)培訓(xùn)帶來了強(qiáng)大動力。

二、 基于在線學(xué)習(xí)方式企業(yè)培訓(xùn)的主要困難

（一）政策問題

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校參與企業(yè)培訓(xùn)需要通過政府、企業(yè)、社會及高校間的合作來實(shí)現(xiàn)。政府在這種伙伴關(guān)系中的地位和作用至關(guān)重要。沒有政府在政策制定、協(xié)調(diào)關(guān)系、經(jīng)費(fèi)支持和質(zhì)量認(rèn)定等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與法規(guī)保障，高等職業(yè)教育社會服務(wù)目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)，甚至在線學(xué)習(xí)平臺都難以建立。雖然從中央到地方陸續(xù)出臺了若干有關(guān)職業(yè)教育的法律和條例，對職業(yè)技術(shù)教育與社會和企業(yè)的合作關(guān)系做出具體的規(guī)定，但推動力不大。我國職業(yè)教育的法律法規(guī)中指令性條款少，對社會服務(wù)的要求力度不夠?，F(xiàn)行政策并不能很好的支持高職教育積極參與在線學(xué)習(xí)服務(wù)，在政策、資金和人力上都沒有具體的優(yōu)惠政策。

（二）體制問題

從高職院校來說，尤其是公辦學(xué)校，一方面缺乏辦學(xué)自主權(quán)，另一方面長期形成的僵化辦學(xué)模式和觀念較難轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求與企業(yè)合作的動力仍顯不足，從專業(yè)教學(xué)到辦學(xué)理念，并沒有充分考慮企業(yè)培訓(xùn)方案的具體實(shí)施。從企業(yè)來說，由于市場經(jīng)濟(jì)體制尚處于逐步完善過程中，很多中小企業(yè)對加強(qiáng)技術(shù)改造，提升員工素質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)品的升級換代投入不足。沒有形成學(xué)校和企業(yè)共同開展企業(yè)培訓(xùn)的體制和機(jī)制。雖然我們已經(jīng)認(rèn)識到，進(jìn)行應(yīng)用性人才培養(yǎng)，在生產(chǎn)或工程中進(jìn)行教學(xué)，可事半功倍。由于目前企業(yè)正面臨著經(jīng)營機(jī)制改革的深化和企業(yè)利益機(jī)制的強(qiáng)化，企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏人力物力支持，難以主動地參與職業(yè)教育，更沒有精力與學(xué)校共同研究開發(fā)企業(yè)培訓(xùn)的在線學(xué)習(xí)平臺。

（三）觀念問題

從高職院校來說，受傳統(tǒng)觀念影響，對在線學(xué)習(xí)的認(rèn)識不是很清楚。仍然使用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，理論與實(shí)踐脫節(jié)、教育與社會脫節(jié)的現(xiàn)象還比較普遍。學(xué)校沒有建立健全起為社會服務(wù)的在線學(xué)習(xí)平臺，當(dāng)前國家專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)也沒有從實(shí)質(zhì)上統(tǒng)籌考慮企業(yè)培訓(xùn)問題，在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)缺失。從企業(yè)來說，企業(yè)對科技和人才的需求欲望不夠強(qiáng)烈，還滿足于以增加資金、資源來擴(kuò)大生產(chǎn)。

三、 建立高職教育與中小企業(yè)聯(lián)合的“互惠共贏”機(jī)制

（一）激勵機(jī)制

政府應(yīng)該通過法規(guī)文件等明確引導(dǎo)、支持學(xué)校參與社會服務(wù)和校企合作的政策，鼓勵高職院校、企業(yè)開展企業(yè)培訓(xùn)工作。 一方面，通過設(shè)立“企業(yè)培訓(xùn)基金”等方式，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)校參與在線學(xué)習(xí)的企業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動學(xué)校的積極性和主動性。另一方面，在制定有關(guān)法律時，如《企業(yè)法》，要有明確的條文規(guī)定生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)有培訓(xùn)員工的責(zé)任和義務(wù)。同時，通過制定一些優(yōu)惠政策，如對參與基于在線學(xué)習(xí)企業(yè)培訓(xùn)的院校給予建設(shè)項(xiàng)目資金，對于參與在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的企業(yè)，享受一定的減免稅等。

（二）調(diào)控機(jī)制

政府要用調(diào)控手段建立一種根據(jù)市場、企業(yè)變化隨時適應(yīng)、調(diào)整的機(jī)制，使高職教育能夠主動調(diào)整企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，了解企業(yè)培訓(xùn)的需求。首先，成立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)、教育主管部門、人事部門以及地方政府代表組成的“在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)（顧問）委員會”，其基本職能是宏觀調(diào)控企業(yè)培訓(xùn)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決企業(yè)培訓(xùn)過程中遇到的問題，為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢、指導(dǎo)與服務(wù)等。其次，政府要加大對企業(yè)培訓(xùn)工作的管理，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)工作的市場。采用企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證制度，對于通過質(zhì)量評估的高職院校允許參與企業(yè)培訓(xùn)，以保證企業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量。最后，政府管理部門應(yīng)規(guī)定企業(yè)員工的培訓(xùn)計(jì)劃，掌握企業(yè)培訓(xùn)人數(shù)，做好企業(yè)培訓(xùn)工作的調(diào)控。

（三）保障機(jī)制

在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)要以高職院校為主體，政府為主導(dǎo)，企業(yè)積極參與。政府應(yīng)在有關(guān)文件法規(guī)中明確校企雙方在企業(yè)培訓(xùn)中各自的地位、作用、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系等。校企雙方應(yīng)通過簽訂協(xié)議等形式明確各自責(zé)任，如學(xué)校如何保證培訓(xùn)質(zhì)量；如何保證企業(yè)用人的優(yōu)選權(quán)；如何保證為企業(yè)提供培訓(xùn)；如何對受訓(xùn)員工進(jìn)行評價等。企業(yè)如何保證在條件、人員上的支持；如何保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)安排等。通過建立有效的保障機(jī)制，防止短期行為和流于形式，保障在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)長期穩(wěn)定開展。其次，政府要建立企業(yè)培訓(xùn)需求信息平臺，溝通學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系，為企業(yè)培訓(xùn)工作提供信息，引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)共同做好企業(yè)培訓(xùn)工作。

（四）評價機(jī)制

建立評價機(jī)制，包括高職院校與企業(yè)兩個方面。政府應(yīng)建立對企業(yè)培訓(xùn)工作的評估體系，促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)工作的規(guī)范開展，同時在政府對高職院校的辦學(xué)水平評估中要加大對開展企業(yè)培訓(xùn)方面的評價權(quán)重，將企業(yè)培訓(xùn)工作成果作為重要的社會服務(wù)評價指標(biāo)。企業(yè)也應(yīng)制定校企合作培訓(xùn)工作的具體評價指標(biāo)，納入質(zhì)量保障體系中，以不斷檢驗(yàn)、改進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)工作。要制定企業(yè)培訓(xùn)評價辦法，對企業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行評價，推動企業(yè)培訓(xùn)工作的改革，加大信息技術(shù)對企業(yè)培訓(xùn)工作的支持力度。

（五）技術(shù)手段

在線學(xué)習(xí)具有不受時間，地點(diǎn)，空間限制的特點(diǎn)，運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)大大提高企業(yè)的績效，提高培訓(xùn)效益，降低企業(yè)培訓(xùn)成本。就目前的技術(shù)手段來看，運(yùn)用在線學(xué)習(xí)方式進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)是一個效率較高的方案。在線學(xué)習(xí)的核心是通過信息技術(shù)去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的培訓(xùn)管理需求，比如支持多種課程學(xué)習(xí)平臺、學(xué)校與企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的高度適應(yīng)性、支持遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和移動學(xué)習(xí)等技術(shù)。目前高職院校數(shù)字化校園建設(shè)和專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模，無論是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域還是專業(yè)教學(xué)都具有一定的實(shí)力。高職院校開展基于在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)不存在技術(shù)問題。

四、 基于在線學(xué)習(xí)的企業(yè)培訓(xùn)思想觀念

（一）主動服務(wù)于社會，建立開放式教育模式。高職院校要樹立面向市場、融入社會、開放辦學(xué)的思想，把開展校企合培訓(xùn)視為辦學(xué)道路和特色之一，同時在教學(xué)管理制度等方面制定鼓勵學(xué)生、教師參與社會服務(wù)的相關(guān)政策。高等職業(yè)院校要想擔(dān)負(fù)起這一重任，首先要將自己的管理思想解放出來，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的開放度。開放式教育模式是將現(xiàn)有的教學(xué)資源開放出來，供學(xué)習(xí)者自由參考、學(xué)習(xí)。開放式教育模式的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利，不僅意味著對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。然后要在專業(yè)教學(xué)和辦學(xué)模式上建立開放式教育模式，要組織實(shí)施，要通過行動落實(shí)社會服務(wù)的具體建設(shè)方案。

（二）加快技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。國家高等職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)資源庫已經(jīng)具有豐富的學(xué)習(xí)資源，要搞好國家專業(yè)教學(xué)資源庫推廣和利用，做好在線學(xué)習(xí)平臺服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。建議增加財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源為企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。逐步滿足全國學(xué)習(xí)者隨時、隨地、個性化的終身學(xué)習(xí)需求。依托教育資源庫平臺，建設(shè)面向中小企業(yè)的數(shù)字化學(xué)習(xí)港，為企業(yè)培訓(xùn)提供豐富的教學(xué)資源和支持服務(wù)，促進(jìn)各級各類教育資源面向行業(yè)、企業(yè)、政府、農(nóng)村、軍營和全社會的輻射，為城鄉(xiāng)中小企業(yè)提供不同層次、質(zhì)優(yōu)價廉的教育和培訓(xùn)服務(wù)。要建設(shè)面向全民的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教學(xué)資源和支持服務(wù)，要做好專業(yè)教學(xué)資源庫的社會學(xué)習(xí)者的接入窗口設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（三）實(shí)現(xiàn)高等教育社會服務(wù)新機(jī)制，開發(fā)企業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)服務(wù)平臺。高等教育社會服務(wù)職能是以培養(yǎng)高層次人才和產(chǎn)出高水平的科研成果為依托，有目的、有計(jì)劃地面向社會現(xiàn)實(shí)需要，提供學(xué)術(shù)性的服務(wù)[4]。高等職業(yè)教育應(yīng)本著企業(yè)發(fā)展，崗位需要和個人需求三個方面結(jié)合的原則進(jìn)行，找出學(xué)校、企業(yè)和個人的互惠共贏的新機(jī)制。政府應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)共同建立培訓(xùn)需求分析體系，引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)開發(fā)基于在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)平臺。具體要做好以下幾方面：要堅(jiān)持在政府主導(dǎo)下，以學(xué)校為主體，發(fā)動社會企業(yè)廣泛參與的方針。要利用在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)平臺開放職業(yè)教育資源，建立職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺，以保證先進(jìn)的技術(shù)支持和優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量。建立相關(guān)的機(jī)制，提倡優(yōu)勢資源互補(bǔ)。建設(shè)基于在線學(xué)習(xí)的企業(yè)培訓(xùn)課程，按照企業(yè)培訓(xùn)的要求制定教學(xué)計(jì)劃和考核方案。建立和完善在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)教育質(zhì)量評估體系，高等院校要將企業(yè)培訓(xùn)與證書教育結(jié)合起來，將企業(yè)培訓(xùn)結(jié)果證書化。

總之，中國高等教育參與在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)是社會賦予的責(zé)任，盡管當(dāng)前存在認(rèn)識和機(jī)制方面的障礙，基于高等職業(yè)院校參與在線學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)無容置疑存在著巨大發(fā)展?jié)摿Α；谠诰€學(xué)習(xí)方式的企業(yè)培訓(xùn)是中國高職教育參與社會服務(wù)的途徑之一，必將推動新世紀(jì)高等職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展。

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責(zé)任編輯 夏煥堂