彭州 史寅建

【摘 要】隨著市場(chǎng)進(jìn)程的不斷深入，電力企業(yè)內(nèi)部的改革不斷向縱深推進(jìn)，這就要求電力企業(yè)構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求、監(jiān)督有力、工作規(guī)范和服務(wù)優(yōu)良的營(yíng)銷稽查工作體系，不斷提高自身的電力營(yíng)銷稽查水平。本文從電力營(yíng)銷稽查工作的內(nèi)容和要求出發(fā)，就新經(jīng)濟(jì)形式下如何提高電力營(yíng)銷稽查水平進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；電力營(yíng)銷；稽查；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F407.61【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0421-01

作為電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)內(nèi)控約束機(jī)制的重要組成部分，電力營(yíng)銷稽查是電力企業(yè)的營(yíng)銷管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)、政策、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，使用一定的方式、程序和周期對(duì)從事和涉及營(yíng)銷工作的單位、部分和人員，在營(yíng)銷工作中的工作行為、質(zhì)量和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、核查和評(píng)價(jià)的管理機(jī)制，從而促使電力企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作。

1. 電力營(yíng)銷稽查工作的內(nèi)容和要求

電力營(yíng)銷稽查工作是查處電力營(yíng)銷工作中的責(zé)任事故、差錯(cuò)和異常，監(jiān)督國(guó)家供用電政策的執(zhí)行情況，其工作范圍主要是圍繞“量、價(jià)、費(fèi)”直接相關(guān)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)各項(xiàng)營(yíng)銷政策執(zhí)行情況和業(yè)擴(kuò)報(bào)表、供用電合同、電價(jià)電費(fèi)、電能計(jì)量和用電檢查等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

電力營(yíng)銷稽查工作的要求主要包括以下幾個(gè)方面：構(gòu)建完善的電力營(yíng)銷稽查體系，確保稽查工作的順利開展；按月制定稽查計(jì)劃，給電力營(yíng)銷稽查實(shí)施組指明工作重點(diǎn)和放心，確保小組成員有計(jì)劃地安排當(dāng)月工作；構(gòu)建有效的信息傳遞和反饋機(jī)制，確保管理人員能夠準(zhǔn)確掌握實(shí)際的工作情況；處理好適時(shí)稽查和適度稽查的關(guān)系，確保電力營(yíng)銷稽查工作既能滿足對(duì)組織活動(dòng)監(jiān)督和考核的需要，又能防止與組織成員發(fā)生強(qiáng)烈的沖突；處理好重點(diǎn)稽查和全面稽查的關(guān)系，并且制定營(yíng)銷工作崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法，形成有效的激勵(lì)機(jī)制；實(shí)行稽查責(zé)任制，將稽查責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)在稽查工作中發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)事故或經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的員工，企業(yè)應(yīng)該給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)。

2. 新時(shí)期提高電力營(yíng)銷稽查水平的建議

近幾年，電力企業(yè)針對(duì)營(yíng)銷稽查工作的體制和實(shí)踐展開了很多有益的嘗試，并且取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，電力營(yíng)銷稽查工作仍然還存在很多問(wèn)題和缺陷，如稽查工作方式落后、稽查考評(píng)體系不夠健全、稽查人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等，因此本文將就新時(shí)期如何提高電力營(yíng)銷稽查工作的水平進(jìn)行探討。

2.1 構(gòu)建完善的電力營(yíng)銷稽查管理模式和管理制度

電力企業(yè)要構(gòu)建完善的電力營(yíng)銷稽查、電價(jià)監(jiān)管和電費(fèi)計(jì)算等三方面相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理模式，這種三位一體的稽核管理模式可以作為現(xiàn)有電力營(yíng)銷部管理職能的延伸，同時(shí)要做好營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷管理等營(yíng)銷業(yè)務(wù)的監(jiān)督和檢查工作。

電力企業(yè)要構(gòu)建完善的電力營(yíng)銷稽查管理制度，實(shí)施稽查責(zé)任流程，重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：（1）電力企業(yè)要嚴(yán)格把好稽查人員的選拔關(guān)，將業(yè)務(wù)素質(zhì)好和思想覺悟高的員工充實(shí)到稽查隊(duì)伍中，同時(shí)制定詳細(xì)的稽查人員選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序，確保選拔過(guò)程的公平和公開。對(duì)在日常工作中表現(xiàn)突出、綜合素質(zhì)高和責(zé)任心強(qiáng)的員工，在選拔時(shí)要優(yōu)選進(jìn)行錄取；（2）電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稽查人員的法制意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，讓他們明白電力營(yíng)銷稽查工作的重要性和必要性，在遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行自己的職責(zé)并絕不利用個(gè)人職權(quán)來(lái)謀私；電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稽查人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)專家來(lái)進(jìn)行講座，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的稽查人員進(jìn)行座談等方式，讓稽查人員的知識(shí)和技能水平不斷得到優(yōu)化和提高，確保他們能夠勝任自己的本職工作；（3）電力企業(yè)要對(duì)稽查人員的工作行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，具體包括配備統(tǒng)一的電力營(yíng)銷稽查服裝，對(duì)稽查人員的日常行為進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，對(duì)稽查人員的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理，對(duì)稽查人員的稽查行為過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范。

2.2 構(gòu)建健全的營(yíng)銷稽查體系和信息反饋制度

電力企業(yè)構(gòu)建健全的營(yíng)銷稽查體系，是稽查工作開展的前提條件。電力企業(yè)要成立由分管副局長(zhǎng)（經(jīng)理）直管的用電稽查中心，小組的成員都應(yīng)是專職人員，確保按照專業(yè)對(duì)用電檢查、營(yíng)銷業(yè)務(wù)、流程時(shí)限、電能計(jì)量、裝表接電、電價(jià)電費(fèi)和抄核收等各項(xiàng)工作質(zhì)量進(jìn)行全面認(rèn)真地檢查和督辦，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)電力營(yíng)銷工作各環(huán)節(jié)與工作要求和規(guī)范相背離的行為，然后進(jìn)行及時(shí)的糾正。

電力企業(yè)要構(gòu)建健全的信息反饋制度，確保實(shí)際工作情況的各種信息能夠適時(shí)地傳遞給相關(guān)管理人員，使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；確保將偏差信息傳遞給被稽查的個(gè)人或班組，讓他們及時(shí)了解自己的工作狀況和需要改進(jìn)的地方。只有構(gòu)建健全的信息反饋制度，才能確保預(yù)定計(jì)劃的準(zhǔn)確實(shí)施，并且防止基層工作人員將稽查、衡量和控制視作上級(jí)檢查工作和進(jìn)行處罰的手段，促使基層工作人員積極配合稽查工作的開展。

2.3 加強(qiáng)電力營(yíng)銷稽查的主要內(nèi)容和管理措施

（1）業(yè)擴(kuò)報(bào)表和服務(wù)質(zhì)量的專項(xiàng)稽查。檢查營(yíng)業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是否符合相關(guān)規(guī)定，營(yíng)業(yè)收費(fèi)的資金和票據(jù)管理的制定及執(zhí)行情況，供電方案的擬訂及變更是否符合相關(guān)規(guī)定，電價(jià)審定結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)用電性質(zhì)是否一致，新裝、增容及變更用電流程全過(guò)程是否符合規(guī)定，整體工作流及工作流環(huán)節(jié)是否超期；對(duì)業(yè)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并統(tǒng)計(jì)客戶服務(wù)中心的客戶滿意率及供電搶修人員現(xiàn)場(chǎng)超時(shí)限等情況。

（2）收費(fèi)與電費(fèi)賬務(wù)的專項(xiàng)稽查。檢查單位的電價(jià)表是否有自定的其他電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，檢查單位執(zhí)行的受優(yōu)惠電價(jià)用戶是否在規(guī)定范圍內(nèi)，檢查單位是否有擅自減免電費(fèi)的現(xiàn)象；檢查單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用收取的準(zhǔn)確率，各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確率，同時(shí)檢查各種資料、傳票和圖紙流轉(zhuǎn)的及時(shí)率等情況；檢查電費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)中資產(chǎn)類科目和負(fù)債類科目是否平衡、營(yíng)銷應(yīng)付賬款和財(cái)務(wù)應(yīng)收賬款是否對(duì)應(yīng)、總賬和明細(xì)賬是否平衡、明細(xì)賬和用戶余額是否平衡。

（3）電能計(jì)量的專項(xiàng)稽查。檢查用戶的電能計(jì)量裝置，主要包括檢查用戶電能計(jì)量裝置是否符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，檢查電費(fèi)計(jì)算中心提供核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的倍率與互感器不符、故障表計(jì)追加電量有質(zhì)疑的問(wèn)題，檢查計(jì)量裝置資產(chǎn)管理、周期檢定的內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)相符；檢查反竊電工作的開展情況，加大抄表和檢查頻次，讓一些準(zhǔn)備違約用電的用戶由于檢查力度的加大而打消念頭。

（4）用電檢查管理的專項(xiàng)稽查。檢查用電檢測(cè)工作計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，供用電合同、調(diào)度協(xié)議的執(zhí)行情況，定比定量核定的合理性以及定期核算的執(zhí)行情況，重要用戶安全隱患排查和缺陷整改的督導(dǎo)工作情況。

（5）用戶檔案資料管理的專項(xiàng)稽查。檢查是否按照規(guī)定逐戶建立相應(yīng)的用戶檔案，用戶檔案資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和一致性的情況，用戶檔案記錄或現(xiàn)場(chǎng)情況是否發(fā)生過(guò)變動(dòng)及變動(dòng)后檔案記錄與現(xiàn)場(chǎng)情況是否一致，用戶檔案變更的管理制度及執(zhí)行情況，用戶檔案保管和借閱的制度及執(zhí)行情況。

（6）分線分臺(tái)區(qū)線損的專項(xiàng)稽查。電費(fèi)計(jì)算中心線損專責(zé)每月統(tǒng)計(jì)線損率較高的線路或臺(tái)區(qū)，通知稽查人員，由稽查人員分析原因后，到供電所現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行巡線整改；核查各基層供電單位維護(hù)分線分臺(tái)區(qū)線損管理中線路一臺(tái)區(qū)一電力客戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系情況；檢查臺(tái)區(qū)考核計(jì)量裝置是否按照規(guī)定的周期進(jìn)行校驗(yàn)和輪換，并按照有關(guān)規(guī)定追加臺(tái)區(qū)表計(jì)故障電量。

3.小結(jié)

電力營(yíng)銷稽查工作對(duì)于電力企業(yè)營(yíng)銷管理工作的順利開展至關(guān)重要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高電力營(yíng)銷稽查水平，不僅能夠規(guī)范電力企業(yè)的營(yíng)銷行為，而且能夠防范電力企業(yè)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，提高營(yíng)銷政策的執(zhí)行力。目前我國(guó)電力企業(yè)的營(yíng)銷稽查工作還存在很多不足之處，這就要求電力企業(yè)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，采取有效的處理措施，切實(shí)提高自身的稽查能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘敏.強(qiáng)化電力營(yíng)銷稽查工作的思考[J].云南電業(yè)，2008（10）.

[2] 李紹飛.電力營(yíng)銷稽查在管理中的問(wèn)題及處理措施[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2010（12）.