張秀林

【摘 要】本文通過(guò)論述生產(chǎn)與安全生產(chǎn)的關(guān)系來(lái)闡述安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性，并且從實(shí)際出發(fā)說(shuō)明怎樣加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)觀

一、全面正確理解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

說(shuō)起安全生產(chǎn)大家都不陌生，但什么是安全生產(chǎn)？影響安全生產(chǎn)的因素有那些？安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)象、范圍是什么？這些大家就不一定很清楚，大家要想對(duì)此有一個(gè)清晰的輪廓，必須首先理解相關(guān)的概念。

1 .什么是生產(chǎn)和安全生產(chǎn)

生產(chǎn)就是人通過(guò)機(jī)械設(shè)備和工具，在一定的環(huán)境下，對(duì)某種物品進(jìn)行加工，制做成某種產(chǎn)品的過(guò)程，這是一般生產(chǎn)的概念。

安全生產(chǎn)就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。

從這個(gè)概念里我們可以不難看出影響安全生產(chǎn)的因素有三個(gè)：人、物和環(huán)境。

2.三個(gè)因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響

①人對(duì)安全生產(chǎn)的影響

人的素質(zhì)的影響：人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)決定著人是否自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理制度，是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)章，隨時(shí)提高警惕，加強(qiáng)防范。

②物對(duì)安全生產(chǎn)的影響

物指機(jī)器設(shè)備（工具）、廠房，生產(chǎn)的原材料及不同階段的產(chǎn)品等。

機(jī)械設(shè)備的影響：設(shè)計(jì)、安裝上的缺陷；陳舊、老化、破損和超負(fù)荷運(yùn)行需要使用者釆取彌補(bǔ)，修正和調(diào)整。

還有廠房的好壞、勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用，原材料、產(chǎn)品的擺放及管理等。

③環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響

環(huán)境包括噪音、通風(fēng)釆光、氣溫、粉塵、有毒有害氣體、物體、放射源、工作時(shí)間，天氣狀況等因素，都可以危害身體健康，誘發(fā)安全事故的發(fā)生。

在這三個(gè)要素里人實(shí)施監(jiān)督管理，操作機(jī)械，選擇、改善、控制環(huán)境，又是受傷害者，因此，人是能動(dòng)的最重要因素。

3 .什么是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理就是消除生產(chǎn)過(guò)程中一切影響人的健康，造成人員傷亡的不利影響，保障正常的生產(chǎn)運(yùn)行。

二、為什么要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

這個(gè)問(wèn)題是講安全生產(chǎn)的必要性、重要性，只有提高了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任感和自覺(jué)性。

1 .加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容是五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展，論述的中心是發(fā)展，論述的重點(diǎn)是怎么發(fā)展，而安全生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，這是其一，其二，科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，而安全生產(chǎn)的目的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 .加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

安全是什么？對(duì)個(gè)人是健康、是生命；對(duì)家庭是幸福、是和美；對(duì)企業(yè)是效益、是發(fā)展；對(duì)社會(huì)則是和諧和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)涉及到各行各業(yè)，千家萬(wàn)戶。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求

隨著我國(guó)安全生產(chǎn)法的頒布和實(shí)施，就意味著遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理開(kāi)始具有法律的強(qiáng)制性。

4 .加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要

生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)發(fā)展。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)可以說(shuō)是最大的效益。

5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是改變當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要

從全國(guó)來(lái)看，近年來(lái)每年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故多達(dá)二百多萬(wàn)起，死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。這充分暴露出了我們安全生產(chǎn)管理的漏洞和缺陷，嚴(yán)竣的現(xiàn)實(shí)逼迫我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、怎樣加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要多途徑，多層面，全員、全方位、全過(guò)程的實(shí)施監(jiān)管。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)

員工的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，企業(yè)的安全理念、安全文化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著先導(dǎo)性的重要作用，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)要注意四點(diǎn)：

①安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容：主要是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)管理制度以及相關(guān)的安全知識(shí)等，必須讓全體員工知曉和遵守。

②安全生產(chǎn)宣傳教育的形式：要人性化、多樣化，讓人樂(lè)于接受、便于接受。

③學(xué)習(xí)培訓(xùn)的對(duì)象：管理人員、一線員工、特別特種作業(yè)人員等企業(yè)所有成員。

④學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容：主要是所在崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的管理制度、安全知識(shí)、操作規(guī)程及操作技能、所使用設(shè)備的性能和注意事項(xiàng)、遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的自覺(jué)性、習(xí)慣性違規(guī)操作的糾正等。

2.建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

要想安全生產(chǎn)監(jiān)督管理覆蓋全面，貫穿生產(chǎn)全過(guò)程，不留死角，不留漏洞，要做到以下三點(diǎn)：

①健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)：

企業(yè)要成立一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)高層管理者參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

②建立、完善、落實(shí)各項(xiàng)管理制度

企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況和需要建立一系列的規(guī)章制度，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。

③實(shí)施科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理

生產(chǎn)是復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物件、環(huán)境、特殊情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理管理。

3.完善安全設(shè)施

安全設(shè)施是保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高生產(chǎn)效率的重要措施，因此，要加大安全投入，創(chuàng)造安全的良好的生產(chǎn)環(huán)境。

①要合理設(shè)置和安放消防設(shè)施、器械。

②要按規(guī)定配足配齊勞動(dòng)保護(hù)用品并監(jiān)督員工使用。

③要保證廠房的安全；完善防凍、防署降溫以及防污染的設(shè)備和設(shè)施。

④使用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備既可以降低成本、提高效率、產(chǎn)品質(zhì)量，又可以消除安全隱患、提高安全系數(shù)。

⑤安裝攝像頭等監(jiān)控裝置、防盜報(bào)警裝置等。

4 .突出安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)

不同行業(yè)、不同企業(yè)和單位都有不同的監(jiān)管重點(diǎn)，同一企業(yè)的不同部位和環(huán)節(jié)也有不同的監(jiān)管重點(diǎn)。只有區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn)才能收到事半功倍的效果，遏制重大安全事故的發(fā)生。

四、樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀

安全生產(chǎn)觀是對(duì)安全生產(chǎn)總的看法和認(rèn)識(shí)。只有牢固樹(shù)立了正確的安全生產(chǎn)觀，才能消除思想認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，釆取積極的預(yù)防措施。這里選擇五種觀點(diǎn)簡(jiǎn)單說(shuō)明。

1.一切事故皆可防：一切事故的發(fā)生都是客觀存在的安全隱患造成的，只要我們認(rèn)識(shí)到了存在的隱患，及時(shí)整改到位，就可以避免事故的發(fā)生。

2.細(xì)節(jié)決定安全：安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全事故的發(fā)生往往是忽略了某些細(xì)節(jié)，做好小事，避免一些事故的發(fā)生。

3.監(jiān)督管理只要百分之百：這是評(píng)判安全生產(chǎn)監(jiān)管好壞標(biāo)準(zhǔn)的觀念。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不能有遺漏，不能存僥幸。

4.安全第一，預(yù)防為主：這是安全生產(chǎn)的方針。安全第一就是要把安全放在首位。頇防為主重點(diǎn)是預(yù)防，只有未雨綢繆，防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生才是上策。

5.知道+做到=安全：要做到安全，必須熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)管理制、操作規(guī)程、以及相關(guān)的安全知識(shí)，還要嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)、規(guī)范操作、切實(shí)做到。

五、科學(xué)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故

盡管我們誰(shuí)都不愿意發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全事故總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，在我們不經(jīng)意間突然發(fā)生，因此，我們必須學(xué)會(huì)科學(xué)地應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故。

1.編制應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案就是提前制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案。編制應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，要注重預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，達(dá)到一定的要求和水平。

2.適時(shí)組織演練，確保預(yù)案順利實(shí)施。

預(yù)案編制后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，不斷完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)施能力。

3.及時(shí)施救和報(bào)告

安全生事故發(fā)后要迅速啟應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間開(kāi)展施救，施救要堅(jiān)持以人為本的原則，先救人后救物。事故報(bào)告是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，有利于主管部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)面上的工作。

4.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

事故發(fā)生后要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)整改，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，避免事故特別是同類事故的再次發(fā)生。