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南海本田:工資集體協(xié)商“模板”

2013-09-06 16:33徐智慧
中國新聞周刊 2013年6期
關(guān)鍵詞:本田模板工人

徐智慧

兩年前,19歲的李曉娟是南海本田汽車零部件工廠的工人領(lǐng)袖之一。她被推到臺前,是因為那時大家對罷工的認識和他們的年紀一樣稚嫩,成為工人領(lǐng)導(dǎo)者,只需要“機敏、仗義、敢言”,不用額外的東西。

今天她已是南華工商學(xué)院大二學(xué)生,每天坐地鐵穿梭于廣州城,打兩份工,自己賺學(xué)費。她在大學(xué)里修的是“勞動關(guān)系”專業(yè),似乎打定主意要把自己的命運跟工人的命運捆綁在一起。

潛伏

時光回到2010年5月17日下午,李曉娟清楚記得工友譚志清按下生產(chǎn)線上“緊急停止”按鈕時的場景。機器轟鳴戛然而止,車間里突然陷入寂靜,譚志清說,“工資這么低,還干什么干!”

那時,南海本田工人的月工資是1200元左右,最少的只有900元,而他們每天要工作10個小時。

這并不是南海本田一家的狀況。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學(xué)教授盧峰在《我國工資與勞動成本變動及國際比較》(1978~2004)中指出,在1995年到2004年中“制造業(yè)年均工資增長速度比勞動生產(chǎn)率增長大約低將近5個百分點,比同期服務(wù)行業(yè)工資增長也低20%以上”。正是中國制造業(yè)工人的低待遇,成就了中國“世界工廠”的地位。

然而當工人們決定要改變這種狀況時,他們發(fā)現(xiàn)自己是孤立無援的。

南海本田的企業(yè)工會主席是副科級干部,不由工人選舉產(chǎn)生,不為他們爭取合法權(quán)益,多數(shù)工人不認識他,他唯一被記住的話是:“大家快回去復(fù)工?!?/p>

同樣,地方政府工會也不支持他們。李曉娟記得,200多名佩戴“獅山鎮(zhèn)總工會”胸卡的人把工人驅(qū)趕到一個空車間,一個自稱工廠法律顧問的人對工人說:“你們罷工是違法的!”

《中國新聞周刊》決心關(guān)注此事。5月30日,罷工第13天,記者周政華和劉子倩先后趕到這個制造業(yè)重鎮(zhèn)。

為了近距離觀察罷工過程,記者們決定潛伏入廠。他們先和工人取得聯(lián)系,詳細了解了上班時間、進廠程序和路線,工人們細心地給記者畫了工廠的平面示意圖,甚至還幫忙演練。這些年紀在20歲左右90后“年輕人”,已顯示出不同于上一輩人的冷靜、客觀、理性和為達到合理目的不罷休的努力和決心。

但計劃趕不上變化。雖然按照工人們事前的指點,記者們在更衣室角落里找了工作服換洗池,無奈身高1米80的記者劉子倩就是沒能找到一件合身的,他勉強把自己塞進了一件上衣,下身還穿著短褲。

上午10點半,日方高管巡廠時抓住了他,得知是記者后,雖然很氣憤,還是禮送出廠;周政華則躲進廁所逃過了巡查,但他沖進行政樓強行采訪日方的計劃最終沒有機會實施,只好自行出廠。由于種種原因,這篇約6000字的調(diào)查報道并未正式刊出。

談判

然而罷工仍在繼續(xù)。

李曉娟告訴《中國新聞周刊》,她后來得知,時任廣東省委書記汪洋曾到南海了解罷工情況,最終將該事件定性為“勞資糾紛”。加之媒體的報道、輿論的支持、停產(chǎn)的損失,矛盾開始出現(xiàn)緩和的跡象。

這給了我們新的希望。在接下來的周刊例會上,大家一致認為,對于一向處于弱勢的中國工會組織,這或許是一個轉(zhuǎn)機和拐點,而新時期的中國產(chǎn)業(yè)工人階層的成長,也注定會在歷史上留下自己的聲音。作為媒體,雖然面對壓力,我們?nèi)詰?yīng)對此事持續(xù)關(guān)注。

一個多星期后,周刊記者再次出現(xiàn)在獅山鎮(zhèn)。由于前期罷工的工人代表均被開除并已離開,19歲的工人李曉娟此時成為新的領(lǐng)袖。

在確定記者身份、看著記者取出手機電池后,李曉娟第一次接受了《中國新聞周刊》的采訪,詳細講述了罷工以來的所有故事;記者還混入了獅山鎮(zhèn)工會的內(nèi)部會議,在會上,獅山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長反思說:本田事件,給政府很大啟發(fā)和教育,政府應(yīng)盡量協(xié)調(diào)搭建一個對話溝通的平臺,充當中間人的角色。

然而,當工資談判擺在日程表上時,李曉娟和工人們卻感到茫然,直到這時,他們才發(fā)現(xiàn),對于《勞動法》和《工會法》等法律制度,他們還一無所知。

這時,有人給她一張寫有名字和電話的紙條,說:“這位專家可以幫助你們?!?/p>

紙條上的名字是常凱,新《勞動合同法》立法專家組組長,中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長。

常凱答應(yīng)幫助工人,前提是得到全體工人代表的正式書面委托。李曉娟為了得到所有工人代表的簽名,一直忙碌到深夜。次日,她的委托書傳真到北京。6月4日,常凱改變了赴英國的訪問計劃,從銀行卡里取了兩萬元現(xiàn)金,帶著兩名助手飛往南海。

如今回想起來,李曉娟認為請到常凱是當時最明智、最幸運的事。這個一臉絡(luò)腮胡子的教授出現(xiàn)在談判會場時,贏得勞資雙方一致尊敬。

常凱曾在日本北九州大學(xué)任教,這段經(jīng)歷讓日方高管對他心生敬意。他也曾到南海宣講新《勞動合同法》,在座的政府官員不少是他的聽眾。

而這次,常凱是工人的“法律顧問”,他建議工人推選職工代表,因為“1000個人同時發(fā)聲,對方什么也聽不到”。他還告訴工人,有合理訴求的罷工不應(yīng)被視為“違法”。

談判持續(xù)一年,《中國新聞周刊》始終保持關(guān)注,2010年6月19日,本刊刊發(fā)封面報道《工會的新機會》,2011年6月談判成功后,再次發(fā)表了深度分析報道。

談判結(jié)果是,資方同意每人每月增加611元工資,盡管沒有達到工人要求的800元,但已是中國的勞資雙方第一次通過平等談判達成工資標準的協(xié)議,在雙方最后簽訂的《工資集體協(xié)商協(xié)議》中,常凱特別提出了一條:“不得開除、打擊報復(fù)罷工積極分子”。常凱說,這一條本屬多余,但由于中國尚未在立法上確立罷工的合法化,故須特別提出,以保護工人權(quán)益。

工會革新

南海本田罷工事件,必將在中國勞資關(guān)系史上留下重要一筆。廣東省總工會一位官員事后對媒體表示,南海本田罷工事件歷時19天,是1949年以來影響最大的罷工事件,但卻是由“防衛(wèi)性罷工”向“爭取性罷工”轉(zhuǎn)變,從而創(chuàng)造了工資集體協(xié)商成功的第一例。

兩年來,南海本田每年都和工人就工資標準集體協(xié)商,2011年和2012年,工人的工資水平分別比上年提高了30%和15%。

在南海本田事件之后,廣東省總工會啟動了工會變革的步伐,省市區(qū)鎮(zhèn)四級工會在南海成立工作組,進行工會改革探索。

在南海本田所處的獅山鎮(zhèn),5大工業(yè)區(qū)均設(shè)立園區(qū)工會,向社會招聘工會干部,專門負責工會工作。其中的北園工業(yè)區(qū)90%的企業(yè)已成立工會,每季度召開懇談會,協(xié)商來年的薪酬水平和獎金分配。同時設(shè)立職工書屋、流動勞動仲裁法庭、勞資調(diào)解委員會、困難職工幫扶中心,力圖將勞資糾紛在園區(qū)內(nèi)化解。2011年,北園工業(yè)區(qū)獲評廣東省“和諧勞動示范區(qū)”。

這種體制框架內(nèi)的改革,距離真正代表工人利益、有足夠力量與資方抗衡的工會還有差距,但和原來相比,已有明顯進步。

曾參與那段歷史的李曉娟,也因那段歷史而發(fā)生改變。罷工后一年,李曉娟考取了廣州南華工商學(xué)院勞動關(guān)系專業(yè)。因常有機會考察廣東變革中的工會組織,她發(fā)現(xiàn)了工會變革中一個普遍而棘手的問題:盡管企業(yè)開始吸納一線員工進入工會,但這些員工由于受企業(yè)管轄,不敢過于強硬地替工人主張合法權(quán)益,因為怕遭到企業(yè)排斥甚至辭退。

李曉娟意識到:缺乏獨立性的工會,不能算合格的工會;而工會制度在中國的變革,還有很長的路要走。

她說,她未來的職業(yè)規(guī)劃,首選是工會或勞工NGO。

(本刊記者劉子倩對本文亦有貢獻)

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