蘇琦

產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是個熱門話題。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵前提，也因此從中央到地方不斷呼吁建立創(chuàng)新型社會。接下來的問題是，什么樣的社會更容易成為創(chuàng)新型社會，或換言之，什么樣的社會秩序更容易容納和促進創(chuàng)新？

在《暴力與社會秩序》的三位作者諾思、瓦利斯和溫格斯特看來，那些擁有“開放進入秩序（open access orders）”的社會能夠容納和促進創(chuàng)新，因為競爭是創(chuàng)新的前提，而在一個“開放進入秩序”中，由于眾多大型、復雜和組織良好的利益群體的存在，以至于不論在任何政治制度存在的條件下，人們均能有效競爭。

在與之相反的“限制進入秩序（limited access orders）”社會中，政府是經(jīng)濟生活一個首要的和最重要的參與者，國家通過設定受限制的進入而創(chuàng)造經(jīng)濟租金，而這些租金又被社會的精英階層用以支撐現(xiàn)存政治制度和維系社會秩序。在這樣一個以排他性、特權(quán)和租金創(chuàng)造為主要特征的社會秩序中，競爭是不充分或受限制的，可持續(xù)的創(chuàng)新也就無從談起。

當大量的個體有權(quán)利創(chuàng)立組織來開展廣泛的經(jīng)濟、政治和社會活動時，一個權(quán)利開放秩序才算建立。此外，創(chuàng)建組織的權(quán)利必須是非人際關(guān)系化的。“非人際關(guān)系化”（impersonality）是指對所有人一樣對待。沒有“非人際關(guān)系化”，就沒有平等。在權(quán)利開放社會，個人和組織與在限制進入秩序社會中一樣，精力旺盛地追逐租金，但非人際關(guān)系化的經(jīng)濟和政治競爭會使租金迅速消散，這也就是熊彼特所說的創(chuàng)造性毀滅的過程。

由此，“非人際關(guān)系化”經(jīng)濟和政治競爭，就成為理解“東亞奇跡”和“中國奇跡”及其不足的重要途徑。

在其《大轉(zhuǎn)型：互聯(lián)的關(guān)系型合約理論與中國奇跡》一書中，中國學者王永欽指出，在東亞發(fā)展初期，互聯(lián)性關(guān)系型合約（無論在政府與企業(yè)之間，還是在企業(yè)與企業(yè)之間）維持了社會經(jīng)濟生活的運行，彌補了市場缺失。在市場范圍比較小的早起，關(guān)系型合約是比正式合約即“非人際關(guān)系型合約”更節(jié)省交易成本的一種治理結(jié)構(gòu)。這種合約結(jié)構(gòu)還有利于充分地動員和組織經(jīng)濟中的資源，適合于基于投資的增長階段。

因為關(guān)系型合約只有在少數(shù)幾個固定主體的長期博弈下才可以維持，因此“限制進入秩序”就無可避免，否則就會破壞關(guān)系型合約的可維持性。但是，當經(jīng)濟發(fā)展到基于創(chuàng)新的增長階段后，這種壟斷性的市場結(jié)構(gòu)就會阻撓新企業(yè)的進入和技術(shù)創(chuàng)新，從而會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

因此，在王永欽看來，經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化是一個過程在兩個方面的體現(xiàn)：從市場的角度看，是一個從高度互聯(lián)的人格化市場向?qū)I(yè)化的非人格化市場過渡的過程；從制度的角度看，是一個從自我實施的互聯(lián)的關(guān)系型合約向依賴第三方實施的正式合約過渡的過程。

無獨有偶，韓國原產(chǎn)業(yè)通商部長鄭德龜在其《超越增長與分配》一書中檢討“韓國模式”時也發(fā)現(xiàn)，德國、日本、美國等這些可稱為高信任社會的國家，已超越了家族的范疇，達到了信賴一般人的能力水準，因而許許多多由專門經(jīng)營者管理的大規(guī)模民間企業(yè)得以生存和發(fā)展。

由此，鄭德龜剖析指出，如果一個社會存在能夠信賴不屬于本家族成員之外的其他成員的信任機制，那么，這個社會就自然而然地形成了作為經(jīng)濟繁榮動力的能推動可持續(xù)創(chuàng)新的社會資本。

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