彭 睿

（武漢科技大學(xué) 湖北 武漢：430081）

隨著地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和家庭收入差距的不斷增大，再加上高等院校招生收費制度的并軌，種種因素導(dǎo)致目前高等院校貧困生人數(shù)日益增多。所謂貧困生是指大學(xué)里由于家庭困難，而無力或難以支付受教育費用及生活費的學(xué)生。近年來，貧困生作為大學(xué)生中的特殊群體，一直都受到國家、社會、政府以及學(xué)校的高度重視和關(guān)懷。貧困生工作的好壞也直接影響到校園的穩(wěn)定與和諧。因此，做好高校貧困生幫扶工作是堅持社會主義辦學(xué)方向的具體表現(xiàn)。

1 當(dāng)前高校貧困生幫扶工作的主要途徑

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年全國城鎮(zhèn)居民年人居可支配輸入24565元。農(nóng)村家庭人均純收入7917元。城鎮(zhèn)居民人年均收入僅夠維持一個學(xué)生一年的學(xué)費、住宿費和生活開支。農(nóng)村家庭則需要3個人的年收入才能供養(yǎng)一個學(xué)生一年開支。另一項數(shù)據(jù)表明2009年全國普通高校在?？?cè)藬?shù)2285.13萬人，其中家庭困難學(xué)生占在校生人數(shù)的23.06%，家庭特別困難學(xué)生人數(shù)占在校生人數(shù)的7.27%。如何幫助困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，成了高校首要問題。

現(xiàn)在以國家助學(xué)貸款為主體，包括各種獎學(xué)金、國家助學(xué)金、貧困生補(bǔ)助、勤工助學(xué)崗位以及來自企業(yè)和社會的冠名獎學(xué)金等，構(gòu)成了涵蓋“獎、貸、助、勤、補(bǔ)、減、免”的多元化資助高校貧困生的政策體系。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，解決貧困生問題的現(xiàn)有途徑如圖1所示。

圖1 高校平困生幫扶的主要途徑

（1）獎學(xué)金

獎學(xué)金，主要包括優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金以及社會獎學(xué)金等。優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金是綜合考慮學(xué)生的個人學(xué)習(xí)成績、體育成績以及參加校院集體活動情況而進(jìn)行評選的，一般分為一、二、三等獎學(xué)金；國家獎學(xué)金是獎勵各方面表現(xiàn)極其突出的少數(shù)學(xué)生；勵志獎學(xué)金，是用來獎勵那些家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)刻苦、生活作風(fēng)良好的貧困生；社會獎學(xué)金是企業(yè)、社會個人、校友等在高校設(shè)立的獎學(xué)金。以上獎學(xué)金的評定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且額度較高，對困難學(xué)生幫扶力度較大。

（2）國家助學(xué)貸款

國家助學(xué)貸款，主要是指銀行對在校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供的一種低息貸款。學(xué)生在校期間的貸款利息由國家財政部全額補(bǔ)貼，畢業(yè)后由學(xué)生自付利息并償還本金。每年申請貸款的人數(shù)為在校生人數(shù)的15% 左右，再加上少量學(xué)生的生源地貸款，這些已基本解決了廣大高校貧困生最基本的學(xué)費及住宿費問題，給學(xué)生創(chuàng)造了一個較為寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（3）勤工助學(xué)

勤工助學(xué)一部分是學(xué)校為貧困生設(shè)立的一些有償工作崗位，學(xué)生從事一些如助管、值班、協(xié)助老師做一些日常事務(wù)性工作等項目，學(xué)校按照每個學(xué)生的工作量給予一定的報酬。另一部分是學(xué)生通過中介公司或者同學(xué)介紹到校外從事商品促銷、產(chǎn)品的校內(nèi)代理，這些工作對貧困學(xué)生適應(yīng)社會，提高人際交往能力有很大幫助，報酬也比較可觀。

（4）國家助學(xué)金

國家助學(xué)金是從2007年開始實行的國家對困難學(xué)生直接的財政補(bǔ)貼，每人每年2000元，分兩個學(xué)期發(fā)放。凡通過學(xué)校貧困生認(rèn)定審核的學(xué)生將獲得這部分資助。這部分經(jīng)費主要用在困難學(xué)生日常生活上的補(bǔ)貼，比例占學(xué)生總數(shù)的18%左右。助學(xué)金是繼國家助學(xué)貸款之后困難學(xué)生主要的受助方式之一。

2 高校貧困生幫扶工作中存在的問題

（1）貧困生身份認(rèn)定的可操作性不強(qiáng)

貧困生認(rèn)定是界定貧困學(xué)生的有效方法，但這種方式在實際工作中卻容易產(chǎn)生偏差，人為的因素很容易左右最后的認(rèn)定結(jié)果，造成認(rèn)定結(jié)果不準(zhǔn)確。如由地方民政部門開出的貧困證明水分較大，學(xué)生自己介紹的家庭困難情況盲目夸大等。其認(rèn)定工作的難點主要表現(xiàn)在：貧困證明滿天飛、貧困情況受質(zhì)疑、拉票現(xiàn)象嚴(yán)重、補(bǔ)助款項胡亂用等。這些情況給整體貧困生準(zhǔn)確認(rèn)定制造了很多障礙，造成在初步認(rèn)定時輔導(dǎo)員和認(rèn)定小組很難把握，可能使一些本應(yīng)得到資助的同學(xué)未得到相應(yīng)的幫助。

（2）資助形式較為單一

高校的貧困生資助形式上多數(shù)是單一的資金資助形式，幫扶工作仍存在著“等”、“靠”、“要”等現(xiàn)象，對于主動出擊，多方位的吸納社會資源認(rèn)識不足。同時，有些地區(qū)會因為一些地方政策的傾向給予一些臨時性的資助，這就容易造成個別學(xué)生得到重疊性資助，而有些學(xué)生卻得不到資助。

（3）勤工助學(xué)崗位有限

目前，大部分高校都為貧困生開展了勤工助學(xué)活動，如擔(dān)任家庭教師、學(xué)校食堂服務(wù)生等。但大多數(shù)貧困生認(rèn)為學(xué)校所提供的勤工助學(xué)崗位數(shù)量極其有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生的實際需求。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貧困生特別是特困生在高校中的數(shù)量日趨增多，勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求成了高校貧困生幫扶工作中的一大難題。勤工助學(xué)的渠道也較為單一，崗位基本局限于校內(nèi)，社會的廣泛參與和支持不夠，也導(dǎo)致學(xué)校難以獲得更多適合貧困生參與的社會工作崗位。

（4）心理健康引導(dǎo)工作不足

對于不少貧困生來說，他們的心理狀況更值得我們關(guān)注。由于物質(zhì)上的貧困導(dǎo)致他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)自卑、敏感、多疑等問題，交往的意愿不足，消極看待生活中的一切，逐漸把自己封閉起來，身心皆限于孤立，從而嚴(yán)重的影響了心理健康。此外，有些貧困生得到大量外界資助時，不免有些失去方向，若心理健康教育未及時跟進(jìn)，不正確引導(dǎo)，其心理也勢必將發(fā)生變化，由最初的感謝變成了漠然、理所應(yīng)當(dāng)或在貧困生中出現(xiàn)攀比心理等不良后果。

3 構(gòu)建和諧的高校貧困生幫扶體系的幾點建議

（1）完善貧困生檔案，做好貧困生認(rèn)定工作的真實性、公平性

貧困生的認(rèn)定是做好貧困生工作最基礎(chǔ)、同時也是最重要的工作。為保證貧困生確定的真實性和公平性，首先要做到建立真實的貧困生檔案，只有先明確資助誰的問題，才能考慮如何資助的問題。在建立貧困生檔案時，可以采取以班級為單位，先在班級內(nèi)部通過民主投票的方式初步確定貧困生名單，之后再結(jié)合所在地證明、管理部門的審批、學(xué)校公示與同學(xué)監(jiān)督、跟蹤調(diào)查等多種方式，一對一的建立貧困生資助檔案。同時，考慮到多種不確定因素的可變性，還應(yīng)定期對貧困生檔案實行“審核輪換”制度，及時對變更信息進(jìn)行調(diào)整，把這種機(jī)制建立成動態(tài)的、全方位的，有利于監(jiān)督和管理的，從而增強(qiáng)貧困生檔案的時效性和可信度，

（2）擴(kuò)大資助資金來源，改變資助方式

國家助學(xué)貸款以及國家各類獎學(xué)金、助學(xué)金所資助的困難學(xué)生條件要求嚴(yán)格，還是有許多困難學(xué)生由于各種因素得不到資助?？梢酝ㄟ^廣泛聯(lián)系校友、社會各界捐資助學(xué)等方式來拓寬資金渠道，也可通過開展各項活動團(tuán)結(jié)教師、同學(xué)幫助那些有困難的學(xué)生，從而擴(kuò)大受惠面。以多方式的資助模式幫助困難學(xué)生立志成才，這樣也能讓困難學(xué)生更加珍惜機(jī)會，體會到社會各界的關(guān)懷，進(jìn)而能更好的回報社會。

（3）多渠道、多方位拓展貧困生資助途徑

單純靠高校提供勤工助學(xué)崗位對貧困生進(jìn)行資助的受益面非常有限。通過調(diào)查得知貧困生往往希望通過校外打工、企業(yè)實習(xí)、校園創(chuàng)業(yè)等途徑來解決他們的貧困問題，其中各種途徑所占的比例如圖2所示：

圖2 貧困生解決問題所希望通過的途徑

應(yīng)該適時的改變傳統(tǒng)的勤工助學(xué)這種單一的資助模式，盡可能拓寬資助途徑。比如，高?？梢苑e極加強(qiáng)與大中型企業(yè)的聯(lián)系，與之建立長期合作關(guān)系，為企業(yè)輸送高質(zhì)量人才的同時，盡可能爭取企業(yè)的資金支持；還可將資金資助轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)資助，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)過程中，提高個人素質(zhì)，以“授人以魚，不如授人以漁”的資助方式，使學(xué)生在精神上提升自己，由被動的接受資助，轉(zhuǎn)為靠自己的努力改變自身命運，實現(xiàn)自己的人生價值。

（4）重視心理教育，幫助貧困生自信

和其他大學(xué)生相比，貧困大學(xué)生有許多優(yōu)秀的品質(zhì)，但同時，家庭貧困也造成了部分貧困大學(xué)生心理失衡，如部分貧困生往往存在強(qiáng)烈的自卑意識和失落感，敏感的人際關(guān)系和孤獨感，迷茫的擇業(yè)心態(tài)和恐懼感等心理問題。針對這些可能遇到的問題，我們可以制定心理調(diào)查員制度。調(diào)查員通過心理咨詢、社團(tuán)活動、環(huán)境營造等多種手段，及時反饋貧困生的各種心理問題，并與之展開經(jīng)常性的思想交流，及時了解他們的思想動態(tài)，幫助他們建立自信，樹立正確的人生觀、價值觀，引導(dǎo)貧困生走出自卑的陰影，消除心理障礙，使其保持健康、積極向上的心態(tài)，從而獲得更多的發(fā)展機(jī)會，實現(xiàn)個人全面發(fā)展。

4 結(jié)束語

高校貧困生幫扶工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立一套完善的幫扶體系，是保證困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)。做好貧困生工作，堅持資助與教育并舉，助學(xué)與育人并重的理念，使他們做到貧困不貧志，樹立遠(yuǎn)大理想和堅定信念，安心求學(xué)，培養(yǎng)自強(qiáng)自立的心理品格和良好素質(zhì)，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，對他們的全面發(fā)展和健康成長，對學(xué)校的立德樹人，社會的和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

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