李朋江 余志斌 段曉云 王武興

中國石油長慶油田分公司 第二采氣廠 (陜西 榆林 719000)

長北天然氣合作開發(fā)項(xiàng)目(以下簡稱長北項(xiàng)目)管理體系中的生產(chǎn)操作管理采用了國際先進(jìn)的OE-OI （Operational Excellence-Operating Integrity）管理體系即“卓越運(yùn)行—操作完整性”管理體系。

通過近一年來OE-OI管理體系的實(shí)施，建立了規(guī)范的操作流程，確保了每一個(gè)操作程序的安全、可靠和有效。長北項(xiàng)目OE-OI管理體系的成功實(shí)踐，不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過對其進(jìn)行總結(jié)、提煉，可以形成規(guī)范的管理制度和體系，并能推廣應(yīng)用于我國石油行業(yè)的管理實(shí)踐中，帶來全行業(yè)的管理思想革新，有利于資源的協(xié)調(diào)、持續(xù)、安全開發(fā)。

1 OE-OI管理體系的概念及其管理思想

在OE管理體系中，“操作完整性”管理體系（OI）融入了目前先進(jìn)的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)管理和HSE管理等管理理念，有效地提高了企業(yè)管理的效率，持續(xù)改進(jìn)了企業(yè)的績效，是石油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理的一個(gè)行之有效的管理方法。

1.1 OI管理體系的內(nèi)涵

生產(chǎn)管理是生產(chǎn)企業(yè)管理中不可或缺的管理內(nèi)容，是提高生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)效率，保障企業(yè)有序、規(guī)范、可靠、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。生產(chǎn)管理中一個(gè)重要方面是生產(chǎn)運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理，OE管理體系非常重視石油生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，在其管理體系中以現(xiàn)場運(yùn)行管理要素為主，結(jié)合OE管理體系中的其他相關(guān)要素，形成了用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的“操作完整性”（Operating Integrity—簡稱 OI）管理體系。

所謂操作完整性是指企業(yè)資產(chǎn)的操作運(yùn)行完全與企業(yè)《HSE設(shè)計(jì)手冊》和《HSE作業(yè)手冊》保持一致，從而使企業(yè)能夠做到在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)，所有用于削減或降低生產(chǎn)過程中主要風(fēng)險(xiǎn)的控制措施都能夠得到全面的貫徹執(zhí)行。操作完整性是OE生產(chǎn)管理中最為關(guān)注的過程，缺少OI管理體系，將無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的現(xiàn)場操作[1]。

1.2 OI管理體系的組成和內(nèi)容

OI管理體系由3部分組成:①系統(tǒng)文件與程序。它是OI體系實(shí)施的基礎(chǔ)，包括操作手冊、HSE案例、規(guī)章制度、流程等。②評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。是對OI體系實(shí)際運(yùn)行水平的評判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)判斷OI的實(shí)際運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，是否發(fā)揮效果。③持續(xù)的評價(jià)與改進(jìn)。與先進(jìn)水平找到差距，進(jìn)行持續(xù)不斷的改進(jìn),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)卓越的路徑。

根據(jù)對象的不同，可以歸納出OI管理體系的7大關(guān)鍵要素:“工作許可”制度管理、運(yùn)行參數(shù)優(yōu)化管理、旁路管理、報(bào)警信息管理、溝通和交接班管理、員工技能培訓(xùn)及提升管理、文檔及數(shù)據(jù)管理[2]。此外，OI管理體系還包括主動監(jiān)控管理、動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估、操作HSE案例、日常通信、電路管理、設(shè)備標(biāo)簽管理、變更管理、操作完整性報(bào)告等內(nèi)容，是一個(gè)綜合的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)。

1.3 OI管理體系的作用

OI管理體系是操作層面進(jìn)行的綜合一體化的、全過程全方位的管理。其作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①保障了生產(chǎn)的安全、可靠；②保證了人員的健康、保險(xiǎn)和安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)；③保障了資產(chǎn)的完整性；④保證了生產(chǎn)運(yùn)行程序、狀態(tài)的可視化，通過表單、記錄和實(shí)時(shí)的運(yùn)行監(jiān)控保證生產(chǎn)運(yùn)行在可操控的范圍內(nèi)進(jìn)行。

1.4 OI管理體系的管理思想和方法

OI管理體系綜合了目前先進(jìn)的管理理念和方法，通過OE管理體系將它們有機(jī)地結(jié)合在一起，形成合力，發(fā)揮作用，有效地提高和改善企業(yè)的管理績效。

（1）在OI管理體系組成部分中，建立并實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的動態(tài)管理:利用現(xiàn)有技術(shù)手段及方法，充分發(fā)揮職能；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)“預(yù)警、在線、實(shí)時(shí)”的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重大安全事故；建立并完善風(fēng)險(xiǎn)管理控制的動態(tài)管理機(jī)制體系，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理的水平。

（2）長北項(xiàng)目OI管理與傳統(tǒng)安全管理最大區(qū)別在于前者屬于主動維護(hù)，事前“打預(yù)防針”，后者是被動搶險(xiǎn)，事后“打補(bǔ)丁”。長北項(xiàng)目通過預(yù)見性的分析各種危險(xiǎn)源，并對其做出準(zhǔn)確、客觀的評估，進(jìn)而消除和規(guī)避相關(guān)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）OI管理體系中體現(xiàn)了先進(jìn)的無縫隙組織管理思想。OE管理體系中一個(gè)很重要的方面是企業(yè)可以通過實(shí)施OE發(fā)現(xiàn)管理縫隙，制訂相應(yīng)的計(jì)劃，采取有效措施彌補(bǔ)管理中的不足，從而持續(xù)不斷地提高和改進(jìn)績效。

2 長北項(xiàng)目OE-OI管理體系的主要內(nèi)容

長北項(xiàng)目OE-OI管理體系在實(shí)施中共包括7個(gè)方面的內(nèi)容。

2.1 有效的“PTW工作許可證”系統(tǒng)

“PTW （Permit to work）工作許可證”系統(tǒng)，它使用書面程序，確定并傳達(dá)安全工作所必須的控制措施，從而對危險(xiǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，以及可能妨礙其他危險(xiǎn)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。

2.2 運(yùn)行參數(shù)優(yōu)化管理

長北項(xiàng)目的運(yùn)行參數(shù)優(yōu)化管理包括以下內(nèi)容:①描述工藝設(shè)施安全及產(chǎn)能極限（資產(chǎn)級別、系統(tǒng)級別、設(shè)備級別）；②技術(shù)權(quán)威負(fù)責(zé)運(yùn)行參數(shù)極限值的設(shè)定；③操作員工確保在參數(shù)極限內(nèi)運(yùn)行[3]。運(yùn)行參數(shù)優(yōu)化管理的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的參數(shù)設(shè)定。

長北項(xiàng)目工藝設(shè)施生產(chǎn)操作運(yùn)行界限圖是一個(gè)動態(tài)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控工具，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,需要定期、不定期進(jìn)行更新，由變更管理程序控制。

2.3 規(guī)范的禁用、旁路、鎖開鎖關(guān)管理程序

長北項(xiàng)目建立了完整的記錄和控制制度，通過程序（職責(zé)）包括風(fēng)險(xiǎn)評估和控制措施來管理所有記錄。具體包括:①旁路與旁通；②鎖開鎖關(guān)閥門；③泄露閥門；④臨時(shí)設(shè)備；⑤臨時(shí)維修；⑥軟管?，F(xiàn)場監(jiān)督對記錄清單的每一項(xiàng)記錄進(jìn)行檢查，確保是按照制度規(guī)定進(jìn)行填寫的。對于把任何一個(gè)鎖開鎖關(guān)閥門從清單里刪除，都需要通過該流程來管理。

2.4 科學(xué)的報(bào)警管理系統(tǒng)

長北項(xiàng)目按操作規(guī)程重新統(tǒng)一所有關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)警設(shè)置，對工藝過程中的壓力、溫度、流量、液位等控制儀表設(shè)置報(bào)警警戒線；對遠(yuǎn)離集氣站的單井的油壓、套壓、出井場壓力和溫度等進(jìn)行遙測；對站場電動球閥的開、關(guān)進(jìn)行遙控等。

2.5 有效的溝通和交接班管理

為了保證中控室白班和夜班在換班時(shí)更好的交接，有效的交接程序非常有必要。長北項(xiàng)目制定了詳細(xì)的溝通制度，來確保生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行和工藝生產(chǎn)信息全面?zhèn)鬟_(dá)、交流。

2.6 員工技能培訓(xùn)與提升

員工技能培訓(xùn)與提升指的是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，確保該員工有知識和技能去安全有效地開展他們的工作。在OI管理體系中，不同的人員需要多種不同的培訓(xùn)[4]。

2.7 文檔及數(shù)據(jù)管理

操作完整性對與生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的文檔及數(shù)據(jù)管理提出很高要求，長北項(xiàng)目制定了有效制度來保證中控室關(guān)鍵文檔資料得到有效管理:保證中控室有最新的圖紙，有效的操作手冊等參考資料；保證中控室所填的記錄表格準(zhǔn)確、全面。

3 長北O(jiān)E-OI管理體系的實(shí)施路徑及應(yīng)用效果

3.1 實(shí)施路徑

3.1.1 前期調(diào)研這個(gè)階段主要做了以下工作:領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)及卓越管理原理的培訓(xùn)；企業(yè)診斷、確定差距。確定差距的目標(biāo)是找出長北現(xiàn)有績效與最佳績效的差距。前期工作首先是回顧企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績，然后運(yùn)用“價(jià)值驅(qū)動樹”方法建立企業(yè)價(jià)值模型，對長北項(xiàng)目的績效進(jìn)行衡量，與殼牌績效最優(yōu)或者排名前25%的項(xiàng)目進(jìn)行對比，找出差距。

3.1.2 實(shí)施準(zhǔn)備階段OI管理體系的實(shí)施準(zhǔn)備階段包括文件、數(shù)據(jù)和各種參數(shù)的準(zhǔn)備和設(shè)置。OI管理體系是立足于準(zhǔn)確的參數(shù)、變量管理并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化來操作的，，不能操之過急。長北項(xiàng)目精心準(zhǔn)備實(shí)施，理清問題、核準(zhǔn)數(shù)字，為高質(zhì)量實(shí)施OI管理體系提供了基礎(chǔ)。

3.1.3 實(shí)施、審查及自我評價(jià)階段在這個(gè)階段，長北項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)范流程組織生產(chǎn)操作。為了保證OI管理體系的應(yīng)用符合設(shè)計(jì)要求，在實(shí)踐中運(yùn)用關(guān)鍵評估指標(biāo)對OI的實(shí)施情況進(jìn)行審查和總結(jié)，及時(shí)打分找出差距和缺陷，分析后找出解決方法。

3.2 應(yīng)用效果分析

3.2.1 保證了生產(chǎn)操作系統(tǒng)的安全有效運(yùn)行實(shí)踐證明，OI管理體系是一套適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的管理系統(tǒng)，提高了生產(chǎn)運(yùn)作的有效性，良好實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)管理的目標(biāo)，具體體現(xiàn)為:①生產(chǎn)操作的正確性；②實(shí)施控制的有效性；③生產(chǎn)結(jié)果的及時(shí)性；④生產(chǎn)過程的靈活性。

3.2.2 管理體系提高了生產(chǎn)效率OI管理系統(tǒng)通過優(yōu)化作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)了空間尺度和在時(shí)間準(zhǔn)確性上的要求，從而極大地提高了生產(chǎn)效率。

3.2.3 形成了流程化、規(guī)范化的生產(chǎn)制度和管理氛圍

OI管理體系以完善流程化為前提（流程細(xì)化制度），以管理可視化為主線（用痕跡追究責(zé)任監(jiān)督執(zhí)行），以管理精細(xì)化為手段，以運(yùn)行規(guī)范化為目標(biāo)，通過不斷完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，有效提高了長北的生產(chǎn)管理效果。

3.2.4 形成了長北項(xiàng)目高素質(zhì)的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)

卓越管理強(qiáng)調(diào)人力資源的重要性，把員工的智能和創(chuàng)造力視為企業(yè)的寶貴財(cái)富和未來發(fā)展的原動力，在生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面收效顯著。

4 長北項(xiàng)目OE-OI管理體系的優(yōu)勢分析

4.1 符合長北項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和方向

OE-OI管理體系的設(shè)計(jì)以長北項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在OI管理體系的各部分內(nèi)容及評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)過程中，以構(gòu)建卓越運(yùn)營體系為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)活動與發(fā)展并進(jìn)，最終持續(xù)提升企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平。

4.2 突出長北項(xiàng)目生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵

OI管理體系強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)性和全面性，它根據(jù)長北項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)及要求，既體現(xiàn)了完整性的宏觀特點(diǎn)，又突出了各個(gè)關(guān)鍵活動的微觀特點(diǎn)。

4.3 強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和指導(dǎo)作用

長北項(xiàng)目OE-OI管理體系的設(shè)計(jì)中，注重體系的適用性 ,從而方便各部門、人員間的學(xué)習(xí)和掌握。同時(shí)，注重對生產(chǎn)管理各方面的指導(dǎo)性，從而提高操作完整性運(yùn)營的實(shí)效性。

4.4 強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理追求步步完美

“評估改進(jìn)機(jī)制”是操作完整性體系一個(gè)重要的步驟和要素，對其進(jìn)行閉環(huán)管理，針對管理中的不足進(jìn)行完善，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)、積極引導(dǎo)追求卓越績效。

5 完善長北項(xiàng)目OI管理體系的建議

5.1 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備

組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀還有不適應(yīng)OI管理體系要求之處，沒有明確設(shè)置OI管理機(jī)構(gòu)，人員配備上還不能滿足生產(chǎn)操作管理的要求，建議未來有針對性地加強(qiáng)。

5.2 整合現(xiàn)有可利用資源，提高應(yīng)變力和競爭力

通過資源整合可以提高組織內(nèi)部的工作效率進(jìn)而提高企業(yè)的應(yīng)變能力，另外還提高群體創(chuàng)造能力，從而提高組織的競爭力。

5.3 完善有效的生產(chǎn)計(jì)劃決策系統(tǒng)

在預(yù)測的有效性、生產(chǎn)運(yùn)作計(jì)劃的決策等方面進(jìn)一步杜絕偏差。在生產(chǎn)運(yùn)作計(jì)劃的決策和作業(yè)控制方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)計(jì)劃的控制，更加嚴(yán)格地執(zhí)行PTW制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

5.4 運(yùn)用OE卓越管理思想，進(jìn)行生產(chǎn)操作管理的持續(xù)改進(jìn)

一是根據(jù)石油天然氣行業(yè)發(fā)展趨勢所帶來的新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)的跨越式發(fā)展，大幅度地提高生產(chǎn)效率和管理水平。二是對ERP系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。ERP應(yīng)用的效果相對顯著，但該系統(tǒng)的有效持續(xù)運(yùn)行不是一朝一夕的事，需要在不斷的調(diào)整過程中實(shí)現(xiàn)長期有效運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作管理水平。

徐志武 /攝

[1]Kevin Knight，Tayo Akinkunmi,Ingvar Koppervik.Integrited operrations Integrity Management:Subsea System Vendors as Value-Added Providers[J].Offshore Technology Conference,2010.

[2]JonesJE,AriffinAB.Implementing OperationsIntegrity Management System(OIMS)[R].SPE Health,SAFETY and Environment in Oil and Gas Exploration and Prodution Conference,1994.

[3]劉德佳.石油化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行與管理應(yīng)用技術(shù)[M].北京:石油工業(yè)出版社,2010.

[4]李廣泰.生產(chǎn)現(xiàn)場管理[M].北京:海天出版社,2005.