顧玲玲

【摘 要】了解水利工程的成本組成，分析成本控制過程中存在的問題，并采取必要的解決方案和措施，對工程施工企業(yè)合理降底成本，提高經濟效益具有重要的現實意義。

【關鍵詞】水利工程；施工成本；成本控制

近年來，水利工程行業(yè)競爭日益激烈，但是由于市場機制不夠完善等因素，到使企業(yè)經濟效益下滑，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進企業(yè)的經濟發(fā)展，施工企業(yè)必須加強成本控制措施。施工項目成本的控制是施工項目質量的綜合反映，是增加工程施工企業(yè)利潤的最主要途經。企業(yè)要發(fā)展，就必須在工程項目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本。

1.水利工程施工成本的組成

水利工程項目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中的所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等。臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需的臨時房屋建筑費用，或者租賃房屋的費用等。另外還包括業(yè)務費，它是指工程施工現場所發(fā)生的其他費用，即現場招待費、當地突發(fā)事件等的維護費等。顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本 、保證質量的目的。

工程項目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎和核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，要依據目標成本，遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標管理控制的基本原則，對施工成本進行綜合控制。

2.水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經意識到的重要問題，很多企業(yè)盡管具有實施低成本控制戰(zhàn)略的需要與愿望，但缺乏低成本控制戰(zhàn)術。成本管理目標的制定缺乏科學的依據，成本控制的具體措施也缺乏可操作性。概括起來包括以下幾具方面：

2.1成本控制意識差

長期以來，有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管及財務人員，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面看起來分工明確，職責清晰，各司其職，唯獨沒有成本的責任控制。成本管理人員及賬務人員只是成本控制的參與者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好成本控制。

2.2成本全過程控制不力

項目部各部門在成本控制系統中運作不力。很多施工企業(yè)對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程管理經驗來編制施工組織設計，沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本 ，而忽略了該工程的現場環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制 造成極大的隱患。在這種情況下，即使編制了施工組織設計、施工成本控制，也起不到真正控制成本和提高效益的作用。

2.3沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

對于工期要求緊的工程，進度控制當然要擺在第一位，但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了保證工程質量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質量不合格，返工和停工又會造成經濟的損失。這樣籌劃不科學就會造成成本的流失。

3.加強水利工程施工成本控制的措施

3.1完善機構，健全機制，強化全過程控制

成本管理，要經過開工前成本核算，施工中成本控制，完工后成本考核三個主要階段。只有把握好各個階段才能有效控制成本。施工企業(yè)在進行成本控制過程中，各部門要相互配合，加強橫向業(yè)務聯系和溝通，充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，技術部門的龍頭作用，計劃部門的基礎作用，物資、質檢、安全等部門的管理作用，財務、審計部門的監(jiān)控作用，紀檢部門的法律監(jiān)督作用，各級領導的帶頭作用等，才能確保責任成本控制系統不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。

3.2程直接費用的有效控制

工程直接費用主要是指項目成本形成過程中直接構成工程實體的人工費、材料費、機械使用費。

3.2.1人工費控制

具體措施如下：A、根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零用工按一定比例進行包干控制，防止人工費超出定額，做到節(jié)獎超罰。B、提高操作人員的技術水平和班組的組織管理水平，根據施工進度、技術要求，合理搭配各工種人員數量，減少和避免無效勞動，減少工時浪費。C、采取一切辦法積極提高勞動生產率。

3.2.2材料費控制

材料的成本控制可從兩個方面入手，即用量控制和價格控制，重點放在量的控制上。A、在合理條件下，實行限額領料控制，各班組只能在規(guī)定限額內分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取措施；B、嚴格控制進料，購料、收料，一定要嚴格辦理驗收交接手續(xù)。對經檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料，應立即與供貨商辦理更換或退貨手續(xù)，以免埋下質量隱患；C、加強現場管理 ，材料進場后應妥善堆放保管，避免二次倒運和損失浪費；D、實行材料領用責任制，?？茖Ｓ?，包干控制的辦法。

3.2.3機械費的控制

A、嚴格控制機械使用費的支出。B、充分利用現有機械設備的內部合理調度。C、如自有機械設備不能滿足施工需要，在工程造價信息公布的價格標準和機械臺班定額的基礎上，結合市場行情，確定合理的機械租賃價格。D、嚴格執(zhí)行機械設備的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費。E、配備技術素質高的機械手，實行機械設備責任制，把油耗和人為損失降到最低，提高臺班出勤率。F、成立設備管理部門，負責設備調度、檢查、維修、評估等。G、對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，便于盡早發(fā)現問題，分清責任，找到解決問題的辦法。

3.3采用科學合理的技術措施降低成本

施工組織設計編制的是否科學合理，直接影響到工程成本的高低。因此，在編制施工組織設計時，按經濟合理、先重點后一般、先總體后細部的原則，要考慮重點與關鍵部位，但也要安排好銜接和配套工程。要不斷優(yōu)化施工組織設計，實施網絡計劃動態(tài)管理，統籌安排各生產要素做到均衡施工保持高效動轉。合理確定材料、機械、資金、勞動力等要素的最佳組合，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，有效使用勞動力，提高機械設備利用率，最大限度地挖掘企業(yè)內部潛力，做到少投入多產出，通過提高生產效率來提高經濟效益，從而實現降低成本。

3.4從質量、工期、安全中降低成本

施工企業(yè)為了在競爭中求得生存和發(fā)展，確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實現，要有效的對“三大目標進行控制，即合理地處理好成本目標，工期目標，質量目標。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企業(yè)的生命。所以從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，質量、工期、安全是提高經濟效益的出發(fā)點，是企業(yè)發(fā)展的支撐點。

4.結束語

企業(yè)一切活動的中心是最大限度獲取效益，以促進企業(yè)的生存和發(fā)展，工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益。所以水利工程施工企業(yè)要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨困難和問題，加強項目經理和全體職工的效益觀念和成本意識，根據工程項目具體情況，運用客觀規(guī)律組織施工，對建設項目的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益。

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