熊國良

【摘 要】工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高工程質量，確保安全施工，提高項目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟效益等具有深遠的意義。文章針對企業(yè)項目成本的控制進行了探討。

【關鍵詞】項目成本；控制；措施

近年來，建筑市場競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標價格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，施工單位要想提高市場競爭力，最終要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內(nèi)，必須進行項目成本管理。施工項目成本控制是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，只有依靠先進的管理辦法和管理體制，科學的約束激勵機制，實行全員、全過程的管理，才能真正取得成效。

1.施工企業(yè)的成本控制原則

1.1成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程

成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎之上，是一個完整的系統(tǒng)，貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)營管理過程，涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機械設備的維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理，而是體現(xiàn)在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設置以及后續(xù)掃尾事項的各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，相關的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系，保證每一個過程的成本控制目標的實現(xiàn)。

1.2成本控制要有科學、全面的內(nèi)容

從施工企業(yè)的角度看，成本是一個綜合概念，不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本（品牌形象）等。有了明確的成本控制內(nèi)容，在工作中就能夠站在更高的角度，從企業(yè)全局利益出發(fā)來設置成本控制的目標，安排成本控制的工作。

1.3成本控制必須全員參與

全員參與是成本控制實現(xiàn)的關鍵，成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的，既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程，包含了所有的職能部門的工作，自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度，增強全員成本意識；另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎懲制度，提高員工的積極性，保證成本控制目標的實現(xiàn)。

2.施工過程中加強企業(yè)項目成本控制的具體措施

2.1加強成本的前期控制

一是做好投標工作。提高中標率、節(jié)約投標費開支，不能有標就投，而是要進行認真的分析研究，有一定的把握的才能夠投。同時，對投標費用，要進行與標價相關聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實到投標責任人進行有效管控；二是中標后的價格分解。對中標工程，首先要對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖或盈利，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內(nèi)部預算，把項目成本價格確定在標價的一定百分比之內(nèi)；三是根據(jù)公司或項目經(jīng)理部編制的施工技術組織方案和降低成本措施，對該單項工程逐一測算出實際需要各項成本費用和成本降低額。

2.2加強成本的事中控制

2.2.1工、料、機費用的控制

對人工費的控制，項目部根據(jù)工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排。同時對生產(chǎn)工人的工時利用也應控制，使實際消耗的工時總數(shù)不超過規(guī)定工時數(shù)；對材料費的控制，主要是加強材料的買價控制、運費控制，材料消耗量控制，同時充分考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；對機械使用費的控制，要根據(jù)項目實際配備合理、經(jīng)濟的施工機械，嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，加強對機械設備的日常性管理，提高設備完好率、利用率，減少維修費用的支出，加強設備及配件的采購與管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部設備資源共享。

2.2.2其他直接費、間接費的控制

其他直接費是指施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費用。對這些費用的控制應采取相應的措施。間接費用項目繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。這些費用稍微放松，極易失控，更應進行嚴格的控制。

2.2.3安全事故的預防及措施

牢固樹立“安全第一”的思想；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責任制；堅持安全生產(chǎn)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞事故漏洞；要堅持安全生產(chǎn)教育制度；建立安全事故處理制度；制訂切實可行的安全技術措施。

2.2.4分包工程的成本控制措施

按照確定工程項目總成本的方式和分包單位承擔的工程量，確定分包工程的項目直接費和現(xiàn)場經(jīng)費；按照分包單位的資質等級，將其應當計取的企業(yè)管理費、財務等費用的費率降低20%—30%；按照上述確定的項目直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、和財務費用總額，把該工程項目的計劃利潤降低30%以上計取計劃利潤；按照國家或該工程項目規(guī)定的稅種、稅率計取稅金；按照上述計算結果確定分包額；嚴格按照規(guī)定撥付和結算工程款。

2.2.5加強工程質量管理，控制質量成本

質量成本包括故障成本、預防成本、鑒定成本三部分。在施工生產(chǎn)中要嚴把質量關，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質量養(yǎng)護等，都必須嚴格按工程質量要求作業(yè)，避免不必要的返工損失。財務人員應進行質量成本核算，建立質量成本臺帳。在把握施工質量標準的問題上，不要盲目一味追求高質量，要定量分析提高質量目標后對施工成本目標的影響，最大限度地降低質量成本。

2.2.6加強合同管理

項目施工合同管理的時間應從合同談判開始至保修期結束止。尤其要加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，嚴格按照合同進行工程結算。

2.3事后的成本控制

（1）核實項目發(fā)生的實際成本，進一步做好成本資料的歸集，搞好工程項目結算。工程竣工后，一般會有大量成本費用尚未歸集到成本賬中（例如分包、勞務費、租賃費、加工定貨的結算等），這就需要進一步做好成本資料的歸集，確保完整，及時確定工程的總成本，在此基礎上要確定各項費用的結算目標，為與建設單位做經(jīng)濟結算奠定基礎。

（2）加強施工變更索賠工作，強化索賠意識。變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。項目部要與監(jiān)理方、設計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款。

（3）重視竣工結算工作。工程進入收尾決算階段后，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確?？⒐そY算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與業(yè)主明確債權債務關系，對不能在短期內(nèi)清償債務的業(yè)主，通過協(xié)商，簽訂還款計劃協(xié)議，明確還款時間，盡可能將竣工結算成本降到最低。

3.結語

項目是企業(yè)效益的源泉，是企業(yè)成本的中心。項目成本管理是施工企業(yè)管理的一個永恒的主題，是一項長期的工作。因此，要不斷增強成本意識，提高成本管理水平，形成科學完善的管理模式，只有這樣，企業(yè)才能在競爭激烈的建筑市場立于不敗之地。

【參考文獻】

[1]王東斌.施工企業(yè)成本管理探討[J].山西建筑，2008.

[2]鄭義.建筑工程項目成本控制管理的探討[J].科技資訊，2007.